Shenzhen Emergency Management Bureau Response Letter Regarding Proposal No. 20230430 from the 7th Municipal People's Congress 4th Session

市市场监督管理局： 刘信群代表提出的《关于进一步优化营商环境，降低重点企业检查负担的建议》（建议第20230430号），由贵单位主办，我局汇办。经认真研究，我局现将汇办意见函复如下： 一、强化统筹安排，严格规范行政执法行为。一是根据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，组织编制年度监督检查计划，按程序报市政府审批，并报省应急管理厅备案。同时指导各区应急管理局制定完善年度监督检查计划，按照营商环境相关要求，督促执法人员依法履行职责。二是组织执法人员严格落实年度执法计划。在执法过程中严格要求执行《安全生产监管执法手册》，使用安全生产执法信息系统辅助开展监督检查，并严格落实行政执法公示等有关制度，全面规范应急管理领域行政执法程序。三是每年对检查计划有关执行情况全面总结形成年度行政执法分析报告，分别报市政府和省应急管理厅，不断提升执法水平和公信力。 二、强化精准执法, 助力全面优化营商环境。推动实施安全生产分类分级行政执法，厘清不同层级执法管辖权限，明确市、区应急管理部门和街道负有应急管理行政执法职责机构的监督执法职责、执法范围和执法重点。按照一家企业对应一个层级的执法检查主体原则开展行政执法检查，实现部门内部专项监督检查、线索移交、行政处罚等方面既分工配合又协调联动，避免重复执法。对构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制的企业，相应减少执法检查频次，积极回应市场主体和人民群众对安全生产工作新期待新要求，助推深圳高质量发展。 以上意见，供主办单位参考。 此函。 深圳市应急管理局 2023年4月7日