Longhua District Emergency Management Bureau 2023 Work Summary and 2024 Work Plan

2023年，在区委区政府的坚强领导下，龙华区应急管理局坚持围绕中心、服务大局，认真履职尽责、积极主动作为，牢牢守住安全基本盘，抓实抓细自然灾害防治工作，持续推进应急管理体系和能力现代化建设，为龙华高质量发展提供了有力安全保障。 一、2023年重点工作举措 （一）坚持笃行实干，层层压实安全责任 一是推动应急管理服务站建设。深入推动建筑工地、学校、医院、公园、农贸市场、文体场馆以及社会福利机构应急管理服务站建设，在全市打造首个街面综合应急服务站“标杆”。截至目前，全区共建成995个应急管理服务站，占全市数量的76%。 二是推进省级安全发展示范试点创建。对标省级评价细则，细化分解为全区210项工作、1095项具体任务。截至目前，我区已完成1062项创安任务台账，台账完成率为97%。 三是落实重大事故隐患排查整治2023专项行动。全面落实重大事故隐患排查、整治、执法等各项工作。截至目前，全区累计排查重大事故隐患272个，已整改259个，整改率95.22%；行政处罚33宗，处罚率12.13%；挂牌督办20个，挂牌率7.35%。 四是建成无人机“智慧”监管平台。组建无人机应急分队，打造飞三防、飞林地、飞工业园、飞工地、飞道路、飞学校、飞现场“七个常态飞”。 五是创新开展社区安全生产考核。印发《龙华区2023年度社区安全生产工作评价实施方案》。以结果为导向，开展社区““知事识人序事辨材”专题调研。组织社区书记、网格组长集中培训，提升基层领导安全管理业务能力。 （二）提升安全监管效能，打造法治营商环境 一是制定服务企业“40条”正面清单。出台“八大类四十项”企业服务清单，提升安全监管效能，全面加强和改进安全生产执法工作。 二是联合联动减少重复执法、多头执法。制定《龙华区2023年安全生产行政执法监察联合行动计划》，开展联合执法行动。印发《区应急管理局关于印发推进安全生产分类分级监管执法工作方案的通知》，建立区级、街道分类分级执法监管清单。 三是规范执法办案标准。制定《龙华区安全生产检查手册》《龙华区重点违法行为执法处置实操指引》，为一线执法人员提供明确的办案指引和依据。深化“1+N”执法和“利剑”行动执法平台建设，推动执法质量提升。完善基层安监网格巡查执法考评体系，持续开展执法检查能力考核。 四是落实行政执法全过程记录。修订印发《龙华区应急管理局行政执法全过程记录制度》《龙华区应急管理局执法记录仪规范使用管理工作方案》，建立执法记录仪监控平台，做到执法全过程留痕和可回溯管理。 （三）紧盯重大风险源，全面加强事故多发易发领域安全治理 工贸方面。打造安全管理网格化规范化“一个标准”；压实园区管理方和企业“两个责任”；夯实公共安全、应急救援、应急物资装备“三个基础”；严查电动自行车、载货车辆、施工作业、外来作业等领域“四个准入”；加强重点风险信息公示、无人机空中巡查、投诉举报处置等“五项监督”。对危化品仓库等673个重点场所，消火栓、工业气瓶等6135个重点部位进行重点监管，4829家园区企业已完成重点部位二维码的创建和张贴工作，生成重点部位二维码10354个。 道路交通方面。在全省率先研发、推广电动自行车智能头盔，定制800个智能头盔分发至交警、应急及6个街道和69个社区及部分外卖快递企业，科技赋能保障出行安全。 建筑施工方面。区安委办、住建、工务署探索建筑工地全覆盖视频监管，强化危险作业区域远程监管。全区全面推广龙华街道小散工程“123”工作法。 消防安全方面。组织“夜巡夜查”行动，压实夜间应急救援队伍建设、重点部位二维码使用等工作；抓好夜间经济安全整治，组织各街道各部门依职责加强“涉火”“涉运”“涉气”等领域安全防范工作。持续开展电动自行车停放充电专项整治，进一步消除地下车库违规停放、飞线充电问题。 “二小零”方面。区、街道、社区三级与电商外卖平台、三大运营商建立安全会商机制，推动隐患精准反馈、问题及时解决。开展空调维修行业专项整治，抓实源头管控。联合组织空调拆装高空作业警示培训会，提升企业负责人、作业人员安全意识。召开装饰装修行业安全警示教育会，提升从业人员刑事法律风险意识。 （四）压降自然灾害事故，构建“大防灾、大减灾”管控体系。 一是健全配套标准机制。编制《深圳市龙华区自然灾害救助应急预案》，为我区开展自然灾害救助工作提供基本参照。研究出台《深圳市龙华区地下空间防汛工作指引》，为全区地下空间管理单位防汛提供有效参考指引。探索实践次生灾害预警发布机制，开展次生灾害预警发布工作方案的修编工作。 二是提升科技信息化支撑保障能力。建成全市首个区级数字气象服务中心，气象监测密度全国第一。在全市率先打造应急救援、森林防火、三防物资“三库合一”的智慧化仓库管理系统，实现数据信息一键展示。打造“龙华”样板气象服务站，建设50套社区自动检测站，20套高层楼宇自动气象检测站，5套智能杆及微型气象站，站网平均密度全省区县级第一。 三是强化应急抢险救援能力建设。研究出台《龙华区2023-2025年救灾物资储备需求计划》，建立1+6+N应急物资储备体系，完成相应救灾物资储备。组织开展全区自然灾害综合应急演练，提高应急队伍实战抢险能力。 四是全面落实森林防灭火工作。建立“六个一”工作机制，印发《龙华区2023年森林防灭火宣传工作方案》，充分发挥舆论引导作用，有效推动森林防灭火责任落实。根据常态性、紧急性重点事项分类分级通报机制，按照“督查-通报-督办-整改”闭环整改隐患，强化火源管理。筑牢“1+N+V”党群服务防火宣传主阵地，充分发挥党群服务中心作用，构建全方位、多角度、立体式的森林防灭火宣传新格局。 二、下一步工作计划 （一）全面推动安全生产责任落实落细 加大力度推进安全管理规范化和应急管理服务站建设。加快建立政府与基层安全管理单位、企业层层联动、积极响应、共同治理的安全管理模式。研究餐饮、大型商业综合体、月子中心行业领域安全监管职责分工，按照市安委办出具指导意见，抓紧提请区安委会、区政府审议，由区政府同意后明确监管部门，进一步理顺监管工作。 （二）严防严控重点行业领域安全风险 道路交通方面。加强分析研判，组织开展头盔佩戴监测、环卫企业、校车安全隐患、占道施工、两客一危等专项督导检查，强化泥头车、搅拌车、客运、公交企业驾驶员等重点人群交通安全宣传教育，从源头压降道路交通事故。 消防方面。会同消防等部门紧盯医疗卫生机构等火灾高风险区域，持续深化“打通生命通道”、电气火灾治理等攻坚行动，全面开展消防安全大排查大整治，防止发生各类火灾伤亡事故。 危化品方面。加强危化品安全治理，继续推动危化品企业落实一线员工安全教育，加强危化品联合执法。 建筑施工方面。会同住建加快推进建筑工地安全管理规范化建设，以及升降机人脸识别、危大工程远程视频监管。强化二次装修、小散工程、零星作业备案、施工、宣传各环节安全管控。 （三）强化安全宣传教育和应急值班值守 持续加强特定人群安全宣传教育，通过抖音定点推送的方式向有效特定人群宣传安全主题系列动画短视频持续开展“奋斗者安全第一课”和建筑施工从业人员系列安全意识传导培训，全面提升劳务工人安全防范能力。 严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班等制度，进一步强化队伍、装备、物资、预案等各项应急准备工作，加强实战实训和应急演练，提高应急处置能力。