2023 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government by the Shenzhen Longhua District Public Institution Registration Administration

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，龙华区事业单位登记管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持围绕中心，服务大局，严格按照国家和省市区法治政府建设的部署要求，法治政府建设取得了明显成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下： 一、2023年度法治政府建设工作开展情况 （一）站稳政治立场，坚持法治政府建设正确方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，将习近平法治思想作为法治政府建设工作的根本遵循和行动指南，严格落实“第一议题”学习制度，切实把党的二十大精神贯穿到法治政府建设全过程各方面、体现在实际行动和扎实成效上。 （二）加强组织领导，全面落实法治政府建设部署。落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《事业单位法人年度报告公示办法（试行）》《广东省事业单位登记管理实施办法》等事业单位法人登记管理有关规定，把依法行政作为全面依法治国的重要组成部分和重点工作任务来抓，融入日常、严在平常、抓在经常。一是深入学习贯彻习近平法治思想。通过召开习近平法治思想专题学习会议、“找政策、学政策、用政策”业务分享会，组织工作人员学习《全国行政执法人员培训示范教材》，开展学法考试等多种形式，深入思考、全面系统、联系实际学习习近平法治思想，全面提升执法人员综合素养，增强执法人员业务水平。二是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》有关要求，紧紧围绕《深圳市法治政府建设实施方案》《深圳市2023年法治政府建设重要工作安排》《深圳市龙华区2023年法治政府建设重点工作安排》及我区全面依法治区有关文件要求抓好工作落实，助力法治政府建设。三是落实“全市域通办”有关工作。根据市事业单位登记管理局统一部署，全面推行事业单位登记管理“全市域通办”，优化服务流程，提升服务水平。四是全面规范事业单位法人登记工作。坚持“高标准、严要求”的工作原则，严格落实事业单位法人登记管理有关规定，对提交的申请材料严把审核质量关，对已注销的事业单位，及时收缴《事业单位法人证书》正、副本和封存单位印章；对证件遗失的，由单位发布遗失公告，并做好备案，确保公示内容真实、准确、合法。五是扎实开展机关事业单位登记管理档案整理工作。对我区机关事业单位130份（数据统计时间为2023年1月1日至11月30日）登记档案进行归档整理，确保我区事业单位登记档案管理的规范性、完整性、可追溯性。 （三）坚持公开透明，全面落实事业单位登记管理行政执法公示制度。根据《广东省行政执法公示办法》，在“龙华区委组织部-龙华政府在线”行政执法公示专栏链接“广东省行政执法信息公示平台”，对行政执法单位的主体、职责、依据、程序、监督等信息进行公示。根据有关规定，“自作出行政决定之日起7个工作日内在网上公示”，区事业单位登记管理局在“广东省行政执法信息公示平台数据采集系统”“龙华区信用双公示管理系统”共公示130项行政许可登记结果（统计时间为2023年1月1日至11月30日）。 （四）完善监管机制，规范事业单位法人信息抽查工作。在全区各事业单位开展事业单位法人登记三大类别16个事项自查工作，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，对抽查单位进行实地检查，执法全过程记录，对抽查结果通过省、市有关平台进行公示，同时对抽查中发现的问题，有针对性地加强监管，强化事业单位规范管理，提高事业单位服务的效率和质量。 （五）强化公益属性，完善事业单位章程管理工作。指导全区有关事业单位做好章程修订工作，严格对照章程范本、事业单位机构编制文件及登记数据进行审核，确保章程内容要素完整、规范、具体，不断提升我区事业单位章程管理水平，强化事业单位公益属性，推动事业单位健康发展。 二、2022年法治政府建设存在问题的改进情况及2023年推进法治政府建设存在的不足 聚焦抓学习促提升，创新学习载体丰富学习形式，通过召开习近平法治思想专题学习会、落实“第一议题”学习制度、组织开展党员干部应知应会党内法规和国家法律专题学习等多种形式，让法律知识入脑入心，不断增强党员干部法律素质，提升干部法治思维和依法办事能力。 一年来，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节，主要是：对全区各单位从事相关业务工作人员的法治宣传教育有待加强，普法宣传形式还需进一步丰富，普法宣传效果还需进一步提升，学法遵法守法用法的法治氛围还需持续营造。 三、下一年度推进法治政府建设的主要安排 接下来，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设决策部署，突出问题导向，强化责任落实，以工作中的实际成效助力法治政府建设。 （一）持续推进干部队伍学法用法。完善领导干部集体学法和党员干部日常学法制度，推动学法工作制度化常态化。强化习近平法治思想学习，通过举办业务培训班、“传帮带”等方式,强化业务培训，提升业务水平和业务素质。多渠道、全方位加强普法宣传教育，不断夯实巩固法治思想基础，全面提升党员干部依法履职、依法行政能力，全面提升事登工作法治化水平。 （二）持续提升登记服务质量。一方面坚持服务做“加法”。严格落实首问负责、服务承诺和一次性告知制度，继续深化“全市域通办”，重新梳理办理流程和操作指引，精简登记程序和申报材料，确保“一看即懂、一报即准”，精准指导单位进行事业单位法人登记工作；另一方面坚持审批做“减法”。优化审批流程，推进事业单位法人登记审批流程标准化，明确受理条件、审批材料、办事流程等事项，将事业单位登记办结时限全部压缩，以有效的“软投入”为事业单位登记提供最大便利。 （三）持续加强事业单位监管水平。一是规范事业单位法人信息抽查工作。采取“双随机、一公开”的方式随机抽取我区事业单位开展实地检查，重点检查三大类别16项事业单位法人公示信息，并及时在有关平台公示抽查结果，同时根据抽查发现的问题，有针对性的加强监管，强化事业单位规范管理。二是建立健全事业单位章程。坚持按照高标准督导章程修订和备案工作，加强事业单位章程规范化管理监督力度，不断提升区事业单位章程管理水平，推动事业单位健康发展。三是持续做好登记管理。指导全区事业单位做好法人年度报告报送和公示，及时更新完善中文域名注册信息，做好证书到期换领等日常登记管理。 深圳市龙华区事业单位登记管理局 2023年12月18日