Interpretation of the 'Several Measures to Promote High-Quality Development of the Pre-made Food Industry in Longhua District, Shenzhen'

一、起草背景 预制菜的消费市场集中于一二线城市，2021年一二线城市预制菜成交金额占比达60%。根据预制菜企业数量与规模、网民关注度及政策扶持力度等维度，餐饮大数据研究与测评机构NCBD发布了《2021年中国预制菜产业指数省份排行榜》，我国预制菜产业指数排名前十的省份为广东、山东、福建、江苏、河南、河北、辽宁、浙江、安徽以及四川。2022年3月，广东省印发首个省级关于预制菜政策《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》。 调研发现，目前龙华区78.26%餐饮企业仍处于食堂承包、企业餐配送阶段，对开展预制菜业务还处于观望之中。龙华区仅有5家企业研发、经营预制菜，大多数企业还仍处于初级发展阶段，规模以上企业经营预制菜业务少，且缺乏市场竞争力，营业利润不高。龙华区预制菜企业面临市场竞争激烈、场地租金成本高、技术要求高等问题。 为了培育预制菜示范企业、推动预制菜仓储冷链物流建设、拓宽预制菜品牌营销渠道，在广泛征求意见、充分调研总结的基础上，龙华区工业和信息化局起草了《深圳市龙华区促进预制菜产业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。 二、预期目标 龙华区预制菜产业仍然处于前期探索阶段，需要加以引导。针对预制菜企业在发展中的关键环节给予扶持，有助于加快龙华区预制菜产业链条布局、规模发展、品质提升、品牌塑造，推动预制菜产业高质量发展。 通过《若干措施》的实施，到2026年，建设一批创新示范、竞争力强的预制菜产业链上企业，打造一批特色鲜明、受众广泛的预制菜品牌，集聚一批创新引领、创意丰富的预制菜产业人才，形成一条完善、高效的供应链体系，建立起结构合理、优势突出、特色鲜明的预制菜产业体系。 三、政策内容 《若干措施》共分为三章十四条，包含总则、支持措施、附则三部分，其中，支持措施从支持产业做大做强、支持展示运营中心建设、“圳品”认定奖励、支持企业数字化改造、加强产业空间保障、金融贴息支持六个方面，提出了激励措施，推动辖区预制菜产业高质量发展。 一是总则。主要明确制定目的、支持原则、企业认定、措施依据。 二是支持产业做大做强。对年销售额首次突破500万元的企业，给予一次性10万元奖励以及对研发的预制菜新品种，单品年销售额突破100万元的，每个单品给予一次性5万元奖励。 三是支持展示运营中心建设。按实际建设费用的20%给予一次性奖励。 四是“圳品”认定奖励。对被评选为“圳品”的预制菜单品，每个单品给予一次性5万元奖励。 五是支持企业数字化改造。对开展数字化改造投资总额150万元以上的预制菜企业，按企业数字化改造投资额的20%给予资助。 六是产业空间保障。对符合条件的优质预制菜企业，优先保障入驻区属创新型产业用房及工业上楼项目。 七是金融贴息支持。对上年度获得银行贷款或深圳市民营企业平稳发展基金提供的委托贷款的预制菜企业，给予贷款利息50%的支持，单个企业每年最高不超过100万元。 八是附则。明确了监管机制、资助原则、有效期等事项。