Longgang District Investment Promotion and Enterprise Service Center 2023 Annual Report on Law-Based Government Development

2023年，在龙岗区委、区政府的坚强领导下，在市商务局、区委依法治区办的大力指导下，我中心深入贯彻落实法治政府建设统一部署，不断增强法治意识、不断提高法治能力，依法依规履行行政主体责任，推进全区大招商及企业服务工作，加快推动法治政府建设，取得积极成效。 一、2023年法治政府建设情况 （一）认真学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动依法行政 深入学习贯彻习近平法治思想，在学深悟透做实上持续用力。深刻领会习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，增强加快建设法治政府的责任感、使命感、紧迫感。牢牢把握法治政府建设工作重点，加强统计监督，推进依法统计依法治统，努力提升法治政府建设水平。 （二）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署 组织召开理论学习中心组学习贯彻党的二十大精神专题学习会议，领导干部带头学习，聚焦“学习好”“宣传好”“贯彻好”，确保党员干部职工学深悟透、学通弄懂，确保党的二十大精神在统计工作上落地生根、开花结果。科学系统把握党的二十大精神实质和丰富内涵，持续在招商和企业服务等急难险重任务中锻炼队伍，提升队伍攻坚克难本领，打造素质过硬、堪当重任的招商铁军，为全区经济高质量发展提供强有力支持。 （三）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设 一是坚持用党的创新理论武装头脑。高质量开展党组第一议题学习活动25次、理论学习中心组集中学习12次，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员干部政治理论学习及思想教育工作。二是将法治建设摆在全中心工作的重要位置。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开中心党组专题学法会议2次、研究部署法治建设工作会议1次。三是开展领导干部法治教育培训。带领全中心开展党的二十大报告的核心要义和精神实质学习，用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在龙岗招商和企业服务工作中得到不折不扣地贯彻落实。带领全中心员工完成广东省国家工作人员学法考试系统线上培训，学习率及考试优秀率均达100%。建立领导干部学法工作机制，充分利用中心党组会、主任办公会、领导干部学法讲座，组织开展民法典、宪法、反有组织犯罪法、保密法、信访工作条例等重要法律法规的学习，积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。 （四）贯彻落实全国、全省法治政府建设实施纲要，2023年全面依法治市、全面依法治区工作要点，龙岗区2023年法治政府建设指标评分标准各项目标任务 1.落实各级文件精神。深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，对照《广东省法治政府建设实施纲要》《中共深圳市委全面依法治市委员会2023年工作要点》《中共深圳市龙岗区委全面依法治区委员会2023年工作要点》，全面落实依法治理各级要求和各项工作。 2.完善内部管理制度。一是加强对规范性文件的管理。对规范性文件做到严把起草关、严把审核关、严把决定关、严把备案关，积极推进规范性文件制定、修改、废止的程序化、规范化。按要求开展部门规范性文件和区政府规范性文件梳理工作，及时报送规范性文件清理结果清单，全面落实对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发、统一发布、统一查询、统一解读制度，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权和参与权，发挥规范性文件在经济社会发展中的规范、促进和保障作用。二是完善“三重一大”议事制度，健全科学民主的决策机制。明确规定在作出重大决策过程中需认真听取专家和社会公众意见和建议，对于专业性、技术性较强的重大行政决策事项组织专家进行咨询论证，并依法聘请法律顾问对重大事项从合法性、必要性等方面进行审查，报经集体讨论决定，确保单位重大行政决策程序化、规范化、科学化。 3.依法依规接受监督。一是完善社会监督机制。通过“龙岗政府在线”“广东政务服务网”公开机构概况、部门预算决算、投诉举报联系方式等信息，自觉接受社会监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；二是实施中心内部党风政纪监督制度，设置党风政纪行政监督员，对风纪、行政绩效、合法合规性等进行必要监督，以改善机关作风、提高行政效能。 4.营造良好法治氛围。分级分类开展普法宣教活动。一是持续开展领导干部政法培训。引导领导干部树立正确政绩观，提高依法行政自觉性和主动性。二是注重对区、街道招商和企业服务的提质培训。三是“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”。在国家宪法日法治宣传活动中，积极组织中心宪法宣讲，有效弘扬宪法精神，营造尊法学法守法用法良好氛围。 5.推进依法决策。为进一步提高我区产业扶持资金的实用效率，进一步提高龙岗区综合营商环境品质，区委、区政府前瞻部署，在全市率先提出整合全区支持产业发展资源，出台具有前瞻性、指导性、可行性的产业政策，我中心牵头研究制定了《龙岗区产业发展若干措施》，实现“全区政策一文读懂，扶持标准一文说清”。与此同时，为了强化招商稳商，进一步降低企业经营成本，营造良好的营商环境，拟制出台了《龙岗区关于降低企业产业用房成本的若干措施》。上述两项政策均作为2023年区政府重大行政决策事项。我中心严格贯彻落实《深圳市重大行政决策程序实施办法》，广泛公开征求社会公众意见，并及时将征求意见情况向社会公示；对重大行政决策事项开展合法性审查及公平竞争审查，并提请区政府常务会议决策，确保决策事项符合法律法规规定。 6.规范合同审查工作。落实法律顾问制度，明确审核范围，重点审查中心的所有采购合同。中心法制机构会同法律顾问累计审核合同并出具法律意见104份，组织参与各项法律事务研讨10余次，有效防范了合同法律风险，维护了中心合法权益。 二、存在的不足 我中心法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在薄弱环节。一是法治力量相对薄弱。部分人员法律理论知识学习仍需加强。二是法治宣传教育力度有待提升。法治宣传方式形式不够丰富、新颖，宣传方式及宣传效果有待加强。 三、下一步工作安排 2024年，我中心将紧紧围绕法治政府建设的总目标，全面提升依法招商和服务企业能力、水平，为我区经济社会高质量发展提供保障。 一是深入学习贯彻党的二十大精神。深刻学习领会党的二十大的重要意义，全面加强党的政治建设，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，完整准确全面领会党的二十大精神，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，组织专题学习，加大宣传力度，强化作风建设，把全部力量凝聚到实现党的二十大提出的目标任务上来，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，激发内生动力，加快推进法治政府建设。 二是提升招商与企业服务法治化建设水平。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，强化对招商和企业服务的管理。 三是探索招商与企业服务新举措。在现有大招商模式基础上，探索招商和企业服务新模式，促进相关工作流程进一步规范化、程序化、科学化。 四是深入推进法治宣传教育。贯彻落实“八五”普法工作规划，制定普法工作年度计划，明确普法职责与普法内容，推动各项法治宣传教育工作有序开展。坚持送法到企业，加强对企业的普法力度。 五是进一步推动行政工作规范化。严格按照有关规定加强对规范性文件的管理，落实重大行政决策事项相关程序，按要求履行行政复议决定、法院判决，依法配合相关案件审理，依法配合检察机关的监督活动，推动我中心法治政府建设取得新成效。