Pingshan District Letters and Visits Bureau 2023 Self-Assessment Report on Law Popularization Performance

2023年以来，坪山区信访局在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省、市、区关于“谁执法谁普法”“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制工作部署，为推动我区普法工作高质量发展贡献信访力量。现将有关情况报告如下： 一、领导重视，抓好完善普法责任制机制建设 坪山区信访局在开展法治宣传、推进依法治理工作中，不断提高干部职工的法律素质、提高信访干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力，全面提高信访系统学法、用法，依法行政水平。一是加强对普法依法治理工作的领导，成立了以局党组书记、局长为组长，其他处级干部为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组。二是严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《广东省2023年法治政府建设工作要点》《深圳市法治政府建设实施方案》及市、区2023年全面依法治市工作要点等工作要求，召开2023年度法治政府建设暨“法治信访”宣传工作专题部署会议，制定《坪山区信访局2023年法治工作要点》，制定2023年普法责任清单，将法治建设工作纳入《2023年深圳市坪山区信访工作要点》，与全局工作同计划、同部署、同检查、同考核。三是深入推进信访工作法治化，结合我区实际草拟了《落实信访工作法治化的实施方案》，并成立信访工作法治化领导小组，明确了信访工作法治化的主要内容及责任分工。四是每年专项列支经费用于普法宣传工作，聘请专业律师担任法律顾问，建立健全政府法律顾问制度。 二、聚集重点，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实 坪山区信访局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。一是对学习贯彻党的二十大精神作出系统安排，通过“三会一课”、主题党日等形式组织党员干部集中学习，深刻领会、牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，找准信访工作的切入点和突破口。集中学习党的二十大报告和党章、《习近平著作选读》、习近平总书记有关主题教育系列重要讲话精神，为党员干部配发《党的二十大报告学习辅导百问》《二十大党章修正案学习问答》等资料，通过开展学习分享会、读书班，引导党员干部交流学习体会，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格落实领导干部集体学法制度，将习近平法治思想、法律法规等纳入理论学习中心组、党组会议、支部会议学习内容，坚持以“关键少数”带动“最大多数”，不断提高党员干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。截至2023年10月底，理论学习中心组、党组会议、支部会议学习共计23次，提请区政府常务会议、区委常委会会议、区委理论学习中心组学习共计5次。三是落实上级关于法治工作的决策部署，深入开展法治宣传教育，助推“八五”普法规划全面实施。2023年，开展各类普法宣传活动19次。利用每年“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等节点开展法治宣传工作，通过广泛宣传，增强群众对信访法律法规的认识。同时，以《信访工作条例》实施一周年为契机，通过线上知识竞赛、宣讲培训、书法征集、主题征文、骑行普法等方式，将《条例》送进街道、社区、学校、企业、单位，共开展57场宣传活动，设置30余块宣传LED电子屏幕，发放活动奖品100份、宣传材料2000余份，普惠群众达3万余人次。 三、深入基层，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系 一是牢固树立“坚持以人民为中心”的信访工作理念，坚持和强化党对信访工作的全面领导，持续强化“五位一体”信访工作格局。贯彻落实好四套领导班子（党委、政府、人大、政协）包案下访、值班接访工作机制，建立区委常委会、区政府常务会议定期通报机制，充分发挥信访联席会议制度“信访问题集中研判、分级包案化解”统筹、协调功能。成立以区委书记杨军同志任组长的专项工作领导小组，制订“1＋9”化解方案，落实领导干部“五包”“三问”，压实相关单位化解责任，定期会商研判，严格按照“一案一策一专班”工作要求，督促责任部门相应成立11个工作专班，优化举措，立足“事要解决、人要稳定”，全力推动信访问题化解。2023年以来，区领导召开信联会、信访工作调度会、协调会等专题会议共60次，实地踏勘项目现场共37次，开展下访接访活动16次。二是建立定期研判预警机制，强化民生诉求与信访双平台“双苗头”预警，注重从信访突出问题中找到出口，推动矛盾纠纷解决。三是完善调解体系建设，重点行业部门、“区-街道-社区-小分格”四级全面设立调解室，确保调解全覆盖，开通在线司法确认功能，实现系统互联互通。强化调解员队伍建设，吸收行业专家、法学专家、优秀律师等专业人才组建调解专家库；发动社区法律顾问、“法律明白人”、网格员、党员干部等力量组建兼职调解员队伍，落实人民调解员任职（岗前）培训制度，全面加强调解队伍专业化规范化建设。四是加强群诉站点建设，打造“1+6+24+N”线下群众诉求服务站点，依靠基层党组织、党员干部守住矛盾纠纷“第一道防线”，建立“民生诉求+信访”群众诉求服务全覆盖工作格局。2023年以来，共新增12个群众诉求服务站点，街道一级已完成9个特色站点建设，社区诉求服务站点已严格落实“八有”工作要求，张贴群诉二维码7363张，开展群众诉求服务业务培训4场。9月群众诉求服务平台上线运行以来，各街道及各社区群众诉求服务大厅共受理群众诉求8463宗，已化解7971宗；发出请求协助通知单共41份；全区网格员现场巡查引导致社区共4149宗。 四、凝聚力量，打造高水平信访工作队伍 一是增强服务意识和职业素养，通过开展多样化、经常化的教育活动，把服务意识融入到信访工作的各方面，把职业素养贯穿到纠纷化解的全过程。二是建立专业学习常态化机制，以服务、专业两个主题为主线开展培训工作，提升信访工作人员业务素质和能力、规范接访办信行为。三是建立服务巡察考核制度，以矛盾纠纷化解质效为中心，加大对信访案件化解质量、效果的考核力度，从源头上防止和减少矛盾纠纷的发生。截至2023年10月底，开展各类培训15场，不断提升信访工作法治化、专业化、规范化水平。 接下来，坪山区信访局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制和坪山区“八五”普法规划，落实法治信访，全面提升信访工作法治化水平。继续深入基层大兴调查研究，倾听群众诉求，在合法性的前提下兼顾合理性，做到“法、理、情”结合，综合利用法律、政策、行政等手段和教育、疏导、调解等方法，切实解决好群众诉求；加大宣传力度，落实好《信访工作条例》的宣传教育，引导群众依法有序进行信访，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。深圳市坪山区信访局2023年12月26日