Pingshan District Education Bureau 2023 Self-Assessment Report on Law Popularization Duties

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入实施“八五”普法规划的关键一年。坪山区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，深入推进“八五”普法规划各项工作任务，为建设中国特色社会主义法治先行示范城市贡献坪山教育力量。 一、加强组织领导，夯实法治基础 一是切实加强对依法行政工作的组织领导。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，建立健全我局普法责任制，详细制定法治建设工作规划和责任清单，建立依法决策、依法治校、依法保障教育教学工作贯彻落实的有效机制。同时明确各中小学（幼儿园）在法治建设过程中的具体工作任务，建立法治建设管理和督查机制，确保法治建设工作有序开展。 二是持续加强执法队伍建设。本年度新增9名执法员并开展了岗前培训，进一步扩充执法工作队伍，加强了执法工作队伍力量。同时不断完善领导干部学法制度，组织局领导班子成员和机关干部学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》等政策法规，增强了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的意识。全面推行领导班子和领导干部公开述法述廉考核制度，把学法、守法、用法作为考核领导班子和干部的重要内容。开展执法检查，确保行政执法事项全覆盖。本年度我局执法人员未发生滥用职权、越权执法和超时限执法的现象。无行政复议和行政诉讼案件。 三是加强教师法治素养提升。组织教师深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》等法律法规，明确教师的权利、义务与职责，切实提高了广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理、监督依法治校的能力。组织民办中小学校领导参加《中华人民共和国民办教育促进法》专题培训，明确学校的设立、组织与活动、资产与财务管理、监督与奖励、法律责任等方面的要求。 二、加强制度建设，提升治理水平 一是完善重大教育行政决策制度。我局严格按照《深圳市坪山区人民政府重大行政决策程序暂行规定》执行各项重大行政决策，按照重大行政决策工作程序推进重大行政决策工作走深走实，通过前期研究、调研座谈、文本起草、公开征求公众意见、专家论证、合法性审查、审议通过、正式印发等相关工作流程，确保扎实推进行政决策的法治化。本年度我局未承担重大行政决策。日常做到严格依法决策、依法开展教育检查，依法规范教育行为，自觉接受法律监督。全系统推进“三重一大”制度，进一步规范教育重大行政决策行为，确保行政决策依法、科学、透明、民主。深入推行法律顾问制度，健全工作机制，充分发挥法律顾问在重大教育行政决策、推进依法行政中的积极作用，开展重大合同合法性审查，对重大工程建设、合同经济纠纷等作出参考意见，以确保行政决策正确、科学、透明。 二是健全法治副校长制度。按照区委、区政府关于推进法律顾问制度及区司法局印发的《深圳市坪山区政府法律顾问工作规定》要求，聘任法律顾问负责规范性文件及请示等一般性文件审核、法律咨询、执法法制审核等工作。在全区中小学校深入推广建立“一校一法律顾问”“一校一法治副校长”制度。区教育局会同区普法办根据《中小学法治副校长聘任与管理办法》（教育部令52号）要求，制定并下发《坪山区法治副校长履职管理实施方案》，每所学校配齐配强两名法治副校长，充分发挥法治副校长的作用。 三是加强规范化管理。加强组织领导、健全工作体系、完善运行机制、提升保护能力，切实保障未成年人合法权益，营造对未成年人友好社会氛围，印发了《建立健全未成年人保护长效机制实施方案》的通知。保障少年儿童户外活动正当权益和生命安全，先后制定并印发了《坪山区教育局关于规范中小学、幼儿园组织学生集体外出活动管理工作的通知》和《坪山区教育局关于规范中小学、幼儿园组织学生集体外出活动管理工作的补充通知》。印发《坪山区学校安全工作管理规范（试行）》《坪山区义务教育阶段学校课后服务安全管理指引》，加强校园内外环境综合治理，形成常态化监管。 三、全面开展法治宣传教育 一是领导干部坚持带头学法、模范守法。坚持“第一议题”学习制度，持续加强政治理论学习。认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示，系统学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，将习近平法治思想纳入学习计划，全面深化依法行政，深入推动依法行政、依法治校工作进程，多形式全覆盖推动党的二十大精神进校园。 二是营造良好法治氛围。将法治文化融入机关、校园文化，通过法治宣传栏、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报、文化墙、特色走廊等载体宣传法律常识、道德法治等内容，优化宣传教育载体，同时充分利用广播、视频等进行有声有色、形象感人的法治宣传，广大师生员工置身校园，时时处处都能受到潜移默化的影响，形成学法、守法、用法的好风尚，营造了依法治校的浓厚氛围。做好禁毒教育，举办中小学禁毒绘画大赛、禁毒环保手工DIY活动，开展教育系统“优秀禁毒志愿者”评选活动，筑牢拒绝毒品的思想防线。 三是持续推进宪法小卫士和“宪法日”活动。充分利用开展“宪法学习周”活动契机，持续推进宪法小卫士在线学习，广泛开展宪法歌曲《宪法伴我们成长》学习传唱活动，组织开展全区中小学生相关活动。 四是推进“法治进校园”。积极开展“开学法治第一课”，启动《学宪法 讲宪法》《宪法大讲堂》系列课程。各中小学开展情景式、体验式、案例式的社会法治实践活动。在宪法宣传周期间，推动宪法教育有机融入升旗仪式、主题班会、社团活动，通过专题讲座、知识竞赛、手抄报、模拟法庭等多种形式，突出宣传宪法基本原则、主要内容，培育青少年学生的宪法意识、国家意识、规则意识。 四、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 坪山区教育局将法治建设摆在全局工作的重要位置，统筹推进法治政府建设各项工作，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续加强政治理论学习。严格落实“第一议题”学习制度，认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面深化依法行政，高位推进依法行政工作走深走实。二是召开党组会议研究部署法治政府建设工作。11月，教育局党组第24次会议听取了2023年度法治政府建设工作情况汇报并审议通过了《坪山区教育局2024年法治政府建设工作部署方案》，同时针对2024年度法治政府建设工作做出了进一步部署。三是本年度先后修订完善了《深圳市坪山区教育系统保密工作制度》《坪山区教育系统国有资产管理实施办法》等8项规章制度，进一步健全完善内部管理工作制度，将教育系统各项工作纳入法治化、规范化轨道。 五、下一步工作计划 一是全面压实工作责任。牢牢抓住“关键少数”，坚持抓领导、领导抓，把领导干部带头学法、模范守法作为普法的关键，把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，积极推进依法行政，加强法治政府建设，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的力量，推动主体责任和监督责任一贯到底。 二是规范开展执法工作。强化“双随机、一公开”行政执法计划和日常行政执法的监管力度，着力解决教育行政执法领域社会反映强烈的突出问题。加大对有偿家教、非法办学机构等顽疾的执法检查，并认真做好整改。 三是创新普法教育形式。要通过师生喜闻乐见的形式开展普法宣传教育，活动形式内容要“走心”，不简单以会议落实会议、以通知传达通知，而是更有针对性对一些典型案例进行以案说法，加强警示教育，同时要发挥互联网、短视频等宣传平台，在碎片化的传播中达到普法宣传的效果。 四是严格推进依法治教。巩固依法治校建设成果，根据青少年学生的身心特点和接受能力，提升法治教育的针对性和实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念，增强法治意识。进一步加强中小学章程备案规范管理，继续加强对学校法律顾问工作的管理和指导。坪山区教育局2023年12月27日