Providing Strong Safeguards for the Longhua Practice of Chinese-style Modernization: On the Occasion of the 4th Plenary Session of the 2nd Longhua District Commission for Discipline Inspection

日月其迈，时盛岁新。回望2023年，这是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是牢记嘱托、实干笃行的一年，也是激浊扬清、正气充盈的一年。 一年来，龙华区纪检监察机关在上级纪委监委和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为目标方向，忠诚履职、勇于担当，敢于斗争、善于斗争，坚定不移推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，全区纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为深圳推进中国式现代化建设作出龙华贡献提供坚强政治保障。 铸牢对党忠诚 严管严治锻造纪检监察铁军 过去一年，全区纪检监察机关坚持主题教育和教育整顿两手抓、两促进，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织上取得重要成效。 推进学习教育走深走实。严格执行“第一议题”制度，区纪委召开常委会、理论学习中心组学习会44次，坚持用党的创新理论凝心铸魂。通过举办委领导班子主题教育读书班、专题党课、主题党日活动等，不断丰富拓展学习教育内容。组织观看警示教育片、通报典型案件、旁听庭审实况等活动，引导纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。突出结合融合、以学促干，区纪委监委领导班子成员围绕营商环境、案件质量、廉洁文化建设等8个课题深入开展调研，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验。 从严从实加强干部队伍建设。深化分层级分领域专题培训，先后举办廉政风险防控、信访举报、案件审理等专题培训36场。突出实践锻炼，组建专案、改革调研等多个工作组，着力培养“一专多能”的复合型纪检监察干部。稳妥做好纪检监察干部首次确定监察官等级工作。强化非编人员监督管理，分级分类签订工作责任书、非编人员使用管理责任书。深化模范机关创建，推进机关党支部标准化、规范化建设，区纪委监委机关党总支获得“奋斗型模范机关”荣誉。 强化政治监督 以有力监督护航高质量发展 过去一年，全区纪检监察机关坚守纪检监察机关监督首要职责定位，具体化确定监督任务，精准化纠治突出问题，常态化推动贯彻落实，以实际行动做深做细做实政治监督。 聚焦高质量发展强化政治监督。聚焦“双区”建设等党中央重大决策部署以及省委“1310”具体部署，前移关口、靶向监督。围绕高质量发展大局，落实市区街三级联动机制，分批梳理制定高质量发展重点监督清单，紧盯21个重点项目开展深入监督。围绕“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展工作落实落地。对“民生微实事”开展专项监督，发现并督促整改问题38个。 推动落实全面从严治党政治责任。坚持失责必问、问责必严，对落实责任不力、敷衍塞责、失职失责的党员领导干部追责问责。安排6个单位“一把手”在全区述责述廉大会上作口头述责述廉报告，并接受区纪委委员现场提问和民主评议。对街道领导班子换届的纪律风气进行监督，换届工作取得零投诉、零上访、零违纪“三零”好成绩。 促进各类监督贯通融合协调协同。创新派驻监督方式方法，探索构建“1+1+N”党风廉政建设制度体系，形成“派驻监督+行业监管”联动模式，推动责任部门开展工程建设、安全生产、雨污分流等专项治理，有效防范化解廉政风险。主动接受同级人大监督，积极配合人大专题调研、现场视察，认真听取采纳有关意见建议。联合检察机关建立公益诉讼协作配合机制，推动监察工作更加全面深入。推动财政部门强化财会监督，重点整治在乡村振兴资金使用、政府购买服务等方面存在的问题。 坚持一体推进“三不腐” 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战 过去一年，全区纪检监察机关坚持严的基调、严的措施、严的氛围，在反腐败斗争攻坚战持久战中始终冲锋在最前面，提升系统整治、全域治理水平，持续巩固拓展一体推进“三不腐”成效。 始终保持惩治腐败的强大力量常在。坚持把严明政治纪律摆在首位，严肃查处违反政治纪律和政治规矩案件。紧盯重点领域腐败问题，坚决查处教育、工程建设、国资国企等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败案件。坚持行贿受贿一起查，不断压缩“围猎”与被“围猎”的空间，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。持续巩固拓展基层正风反腐工作成果，大力纠治医疗卫生、安全生产、基层执法等领域侵害群众利益问题，严肃查处日常巡查监管不到位、吃拿卡要等案件。围绕基层辅助人员违纪违法、校园“高价采购”、城中村停车场乱收费等突出问题开展专项治理。加强对社区集体“三资”领域监督执纪执法，有效回应群众关切。 始终坚持拓展标本兼治综合效能。坚持从立案之初就着手谋划引导悔过、案件剖析、警示教育、督促整改、综合治理等工作，着力发现解决案件背后的深层次问题。用好纪检监察建议书，向案发单位或主管部门发出纪检监察建议书40份，提出意见建议87条，推动完善相关制度150余项，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展。加强新时代廉洁文化建设，扎实推进廉洁文化进机关、进社区、进校园、进家庭。与中央纪委国家监委、市纪委监委联合创作推出廉政广播剧“清风剧场”、“动漫说纪·乡村振兴”微视频、“给年轻干部提个醒”漫画长图等廉洁文化精品。联合区委宣传部、区妇联开展第五届龙华“好家训好家风好家庭”活动，引导全区党员干部立家规、传家训、树家风。深入挖掘本土廉洁元素，在观湖街道建成家风教育实践基地，打造龙华特色的廉洁文化教育平台。 坚持纠树并举 持续加固中央八项规定堤坝 过去一年，全区纪检监察机关坚持风腐同查、纠树并举，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造艰苦奋斗、干事创业、清正廉洁的良好氛围。 持续纠治“四风”问题。坚持严抓不放、常抓不懈，深挖细查违反中央八项规定精神和“四风”问题148个。紧盯“四风”新表现新动向，全区查处享乐主义、奢靡之风问题117个；查处形式主义、官僚主义顽瘴痼疾31个。 持续深化作风建设常态化长效化。以主题教育为契机，开展全区党员干部队伍作风教育整顿行动，联合区委组织部印发专项行动方案，聚焦行政执法、政绩观偏差、服务群众等十个方面，大力整顿干部队伍存在的突出问题；梳理剖析龙华区近年查处的违反中央八项规定精神、六大纪律和国家法律法规典型案例，印发违纪违法典型案例的通报，拍摄警示通报视频，以实招硬招推动党员干部转作风树新风。实施便民服务热线作风专项整治行动，以有力监督推动政务服务作风大提升。出台《关于重申并强调“八小时以外”活动监督管理要求的通知》，引导全区党员干部自觉净化朋友圈、社交圈、生活圈。 加强纪律建设 营造干事创业良好环境 过去一年，全区纪检监察机关坚持党性党风党纪一起抓，把党的纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯彻到党纪教育、执纪监督全过程。 强化经常性纪律教育。扎实开展纪律教育学习月活动，举办全区领导干部党章党规党纪教育培训班，推动纪律教育进党校，联合区委组织部、宣传部、统战部、党校等单位印发《关于深入推进纪律教育进党校的实施意见》，将纪律教育纳入党校年度教学计划，作为各主体班次的必修课程。深刻剖析龙华区近年查办的典型案件，创新编印“1+6+N”案件剖析工作手册、《身边人身边事警示录》，为党员干部纠正纪律偏差提供生动教材。深挖龙华区查办的教育、执法等领域典型案例，拍摄警示教育片，警示看片人莫成“片中人”。 持续激发党员干部干事创业内生动力。坚持惩前毖后、治病救人。2023年，全区纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理486人次，分别占比70.6%、23.2%、3.9%、2.3%。严格落实“三个区分开来”，及时为97名受到诬告陷害和失实举报的干部澄清是非，旗帜鲜明为干事者鼓劲、为担当者撑腰。 深化政治巡察 彰显全面从严治党利剑作用 过去一年，龙华区推动巡察对象从单位全覆盖向重大政治任务全覆盖深化，巡察目标从有形覆盖向有效覆盖延伸，巡察工作机制从单兵推进向系统集成拓展，巡察利剑作用更加彰显。 持续深化政治巡察。制定巡察工作领导小组职责清单，强化巡察工作统筹指导力度。全年开展1轮常规巡察、2轮专项巡察、2轮机动巡察，对12个区直单位党组织、6个街道党工委、27个社区股份公司党组织开展“政治体检”。印发《关于建立“巡审结合”“纪审结合”联动机制的实施意见》，加强巡察机构、审计部门与纪委监委各部门和派驻机构的协调协作。 扎实做好巡察“后半篇文章”。制定《被巡察党组织整改落实有关工作流程及指引》，切实推动各责任主体知责明责、履责尽责。组织召开巡察反馈会，推动被巡察单位党组织落实整改主体责任。出台《关于加强巡察整改监督和成果运用的实施办法》，形成反馈通报、落实整改、督查督办等全流程闭环管理机制。建立区纪委监委、区委组织部、区委巡察办巡察整改“三方会审”工作机制。整理17大方面68类共性问题，研究制定靶向性督查措施，印发共性问题清单，推动未巡先改、未巡先治。 深化改革创新 激活廉洁治理高质量发展新动能 过去一年，全区纪检监察机关以政府投资工程、营商环境等重点领域突出问题为切入点，探索打造基层廉洁治理“通用方案”，让廉洁净土成为发展沃土。 区纪委监委借鉴反贿赂管理、合规管理、风险管理等国际标准，打造“政府投资工程廉洁合规数字治理新模式”，荣获第三届“中国廉洁创新奖”提名奖、深圳市“十大法治事件”、深圳市首批法治政府建设优秀项目。联合区住建局、政数局开展招投标领域专题调研，推动研发“工程招投标数字化标准化微服务系统”，探索以数字赋能破解招投标领域治理难题。推动开展“二小零”备案改革，优化缩短备案流程。推动建设政府投资工程廉洁合规治理“1+3”标准体系，为廉洁合规治理贡献“龙华力量”。 围绕经济社会高质量发展，区纪委监委将廉洁元素融入优化营商环境，着力破解营商环境难点痛点堵点问题。聚焦责任落实、行政审批、助企惠企等环节加强监督，印发公职人员亲清政商关系负面清单，从十个方面划清政商交往边界。推动在大浪街道商业街区、重点园区等设立营商环境监测点12个，搭建营商环境“纪企直通车”，对“政务服务不优质、惠企政策不到位”等进行监督，延伸监督触角。优选代表组建首批廉情观察员队伍，让监督直达一线。 栉风沐雨砥砺行，奋楫扬帆启新程。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚于党、勇挑重担，守正创新、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，以彻底的自我革命精神纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力推进中国式现代化的龙华实践作出新的更大贡献。