Longgang District Urban Renewal and Land Consolidation Bureau 2023 Work Summary and 2024 Work Plan

2023年，龙岗区城市更新和土地整备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，严格落实党中央和省委、市委、区委各项决策部署，担当实干、狠抓落实，全力推进城市更新和土地整备事业高质量发展，为龙岗区建设现代化国际化创新型深圳东部中心贡献力量。 一、2023年主要工作 2023年，全局干部上下一心聚合力、真抓实干谋发展，努力克服房地产市场下行等不利影响，城市更新和土地整备完成量实现逆势上扬。完成城市更新土地供应61.26公顷，全市第二，其中出让建设用地33.67公顷、移交公共设施用地27.59公顷。完成土地整备入库412.33公顷，其中产业用地137.82公顷、居住潜力用地55.15公顷、民生设施用地42.22公顷、其他整备用地177.14公顷，总完成量和居住潜力用地完成量连续三年全市第一。完成固定资产投资298.6亿元，其中城市更新280.2亿元、土地整备利益统筹18.4亿元。完成城市更新地价收入32.73亿元，全市第三。 （一）一年来，我们深入推进基层党组织建设，党建基础更加夯实 一是持续加强政治理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，第一时间传达学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，“第一议题”学习44次，党组理论学习中心组学习19次，专题学习党的二十大报告10次。率先部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高质量推动读书班、“大走访、大座谈、大起底”等活动，不断推动主题教育走深走实，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。 二是纵深推进全面从严治党。制定廉洁机关建设、重点领域廉洁治理、加强和改进“一把手”监督和同级监督等工作方案，进一步巩固同级监督试点工作成果。坚持抓早抓小，强化警示教育，开展首次集体廉洁宣誓活动，每月集中观看警示教育片共500人次，干部作风更加严实。 三是不断加强干部队伍建设。推进“学习型机关”建设，分层级、分领域开展专题业务培训12期，不断提升干部业务能力。坚持正确选人用人标准，提拔、晋升、进一步使用10名公务员、3名职员，公开招聘编外聘用人员4批次13人。积极组织参加文体活动，荣获区第六届运动会“群众体育先进单位奖”。 （二）一年来，我们围绕高质量发展目标奋勇攻坚，发展空间高效拓展 一是稳步推进城市更新项目。新列入城市更新单元计划10个，涉及拆除用地面积81.6公顷。龙岗龙园、宝龙南约重点更新单元计划已通过市规划和自然资源局业务会审议。完成项目规划审批15个，涉及拆除用地面积161.59公顷。 二是加大土地整备攻坚力度。奋力推进大面积产业空间项目，完善组织架构，由9位区领导担任11个现场指挥部指挥长，每周调度通报239个节点落实情况，形成超3平方公里连片产业空间。着力满足比亚迪全球研发中心、优合等重大产业项目需求，宝龙三棵松地块涉比亚迪一期一批出让地块11.38公顷用地已入库并完成出让，利益统筹项目涉重点企业一期二批地块已完成16.84公顷土地入库；园山优合项目完成全部2.26公顷产业用地入库。 三是加速推进“工业上楼”项目。全面梳理形成城市更新类“工业上楼”项目库，包括2批24个项目。宝龙盛鑫成为全市首个通过“三审一签”的城市更新类项目，龙城特发龙飞项目通过市政府专班审议；平湖山厦、坂田欧威尔、南湾立信、横岗南等4个项目通过区工业上楼专班审议。 （三）一年来，我们着力深化改革创新，工作效能持续提升 一是不断优化工作机制。制定《龙岗区高效推进大面积产业空间土地整备工作方案》，进一步优化实施方案审批、整备资金落实等工作机制。在用地审批阶段取消学位审查，在建筑方案设计阶段实现专家评审会和部门联审会“两会合一”，切实提升审批效率。 二是积极解决历史遗留问题。持续推进已批更新单元规划历史遗留项目处置政策创新研究，最终成果已报市城市更新和土地整备局审查。统筹全区未完善征（转）地手续土地历史遗留问题处置工作，完成123.6平方公里土地历史遗留问题的校核，处置未完善征（转）地手续土地658.3公顷，完成率110%。全力开展产业标准地有关征转工作，明确49个地块处置路径，已入库土地27.2公顷。 三是协调推进政策性管控区域事宜。着力推进城中村综合整治分区占补工作，将291.1公顷城中村综合整治分区调出免于占补事宜已提请市政府审议。制定工业保留提升区管理规则，完成新生社区田祖上片区等4个项目工业保留提升区占补平衡工作。 （四）一年来，我们认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，民生福祉持续增进 一是深入实施“三大工程”。稳步推进拆除新建类城中村改造工作，开展全区城中村空间识别分析及统筹规划研究，综合选取坪地六联试点项目，完成项目改造、资金平衡、项目推进等方案编制工作。规划配建公共住房和配套宿舍16856套，完成率187%。 二是协调推进公共设施建设。完成坂田北文体中心等15个民生设施用地入库。沙湾河深圳水库截排工程、石豹水库除险加固工程等项目已提供全部施工作业面，公明水库—清林径水库连通工程项目已完成全部未征转土地征转工作。引导社会资金参与投资建设市政道路、公园绿地等公共设施，共可节约财政资金11.71亿元，其中首次推动社会资金投资建设文体设施南湾体育馆，总投资约1.05亿元。 三是加快推进交通设施用地整备。充分运用建设、征拆“双统筹”工作机制。轨道交通方面，完成深惠城际等10个轨道项目44项征拆任务，累计拆除建筑19.47万平方米、提供临时用地3.8万平方米。道路交通方面，完成3个市对区考核项目14项征拆任务，累计征拆建筑3.66万平方米、入库土地12.79万平方米；重点攻坚新桥三路等21个市政道路项目，累计征拆建筑6.88万平方米、入库土地8.14万平方米。 四是坚决筑牢安全生产防线。统筹发展和安全，组建11个督导检查组，紧盯节假日、极端天气等重要节点，检查更新整备项目422次，全力确保更新整备领域生产安全。 二、2024年工作计划 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新的一年，我局将继续深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，围绕区委“一芯两核多支点”区域发展战略，接续奋斗、砥砺前行，扎实做好各项工作，为全区经济社会高质量发展提供坚实空间保障。 （一）坚持党建引领，全面加强党的领导和党的建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，巩固拓展主题教育成果，努力做到学思践悟、知行合一。二是不断加强和改进“一把手”监督和同级监督，持续开展党内谈话、廉政家访和明察暗访，强化廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。三是强化干部队伍建设，充分激发干部干事创业的内生动力，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。 （二）坚持目标导向，坚决完成各项年度任务。一是加快推进横岗四联茂盛、坂田马蹄山竹山等项目，及时协调解决问题，力争实现城市更新土地供应51公顷（以市最终下达任务为准）。二是加大力度推进土地整备利益统筹项目，统筹推进综合功能整备区片区整备、历史遗留问题处置等工作，全年土地整备入库180公顷以上。三是优化项目审批流程，健全问题协调机制，全力攻坚五和枢纽等9个超百亿投资项目，重点推进平湖元屋围守珍街等23个超10亿投资项目，确保完成固定资产投资任务。四是提前审查、并联办理，全力打好地价收入“攻坚战”。 （三）坚持突出重点，全力拓展高质量发展空间。一是积极跟进落实市有关城中村改造要求，稳步推进坪地六联城中村改造试点项目。持续推进全区城中村空间识别分析及统筹规划研究，建立科学合理的空间统筹规划评价体系。借助城中村改造的政策契机，按照市政征拆路径加速推进原计划纳入更新单元或利益统筹的市政征收项目。二是加快推进重点更新单元，力争完成龙岗龙园、宝龙南约片区重点更新单元计划立项，形成初步规划方案；完成坂田五和枢纽片区重点更新单元计划申报，同步开展规划研究工作。三是调整整备思路，按照市区要求，针对项目精准整备，保障重点产业项目用地需求，加大大面积产业空间项目攻坚力度，全力攻坚坂田金园、吉华中、宝龙三棵松等大面积产业空间土地整备项目，加快推进平湖西、南湾南岭等利益统筹项目实施方案及土地整备单元规划审批工作，形成超1平方公里连片产业用地。四是全面推进城市更新类“工业上楼”项目规划编制和审查工作，力争2024年完成“三审一签”18个，预计提供产业空间817.5万平方米；推动特发龙飞、平湖山厦等10个项目开工。加快推动横岗南项目，力争成为全市第一个成功报批和实施的土地整备类“工业上楼”项目。 （四）坚持服务为民，推动完善公共配套设施。一是引导社会主体投资项目周边公共设施建设，进一步节约财政资金。二是强化“双统筹”工作机制，加快推进轨道、道路交通项目，按期为17号线一期等11个轨道交通项目提供建设用地，力争完成宝同路东段等20条市政道路的征拆工作。三是完成马安堂利益统筹配套学校、区人民医院二期工程、罗岗文体地块等重点项目用地收储，全年收储民生用地超40公顷。四是深入落实“山海连城绿美深圳”生态建设，提前掌握南约河水二村支流等碧道工程和37个水库除险加固工程征拆范围，确保按时提供施工作业面。