Longgang District Finance Bureau 2023 Work Summary and 2024 Work Plan

2023年，在区委、区政府坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，落实省委“1310”具体部署、市委“五个中心”建设部署和区委“一芯两核多支点”区域发展战略，坚持系统观念、守正创新，围绕高质量发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹当前和长远，着力强化财政收支管理，深入谋划实施财政预算管理改革，为我区加快建设现代化国际化创新型深圳东部中心提供坚实财政保障。 一、2023年工作情况 主要工作成效：一是狠抓收入组织工作，超额完成财政收入目标任务，财政保障更加有力。2023年，我区一般公共预算收入342.78亿元，完成年度预算的110.50%，其中，税收收入318.63亿元；非税收入24.15亿元。二是聚焦主责主业，财政管理再上新台阶，获得多项省市级荣誉。经省人力资源和社会保障厅、省财政厅评选，区财政局荣获全省财政系统先进集体；相关科室和个人分别获得“深圳市五四红旗团（总）支部”“深圳市巾帼文明岗”“深圳市优秀共青团员”等市级荣誉；市财政局首次开展对区级财政管理绩效考核工作，龙岗区排名靠前。 在完成各项收支任务的同时，我局主要开展了以下工作： （一）坚持党建引领聚合力，助力财政工作提质增效 坚持党对财政工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过“第一议题”学习等方式，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断增强干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握正确的政治方向，落实好党管意识形态原则，始终把意识形态工作摆在重要位置，切实履行党组意识形态工作主体责任，找准意识形态风险点，提前研究制定防范措施，确保财政系统意识形态领域安全稳定。一是以高度政治责任感开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等5项重点措施，推动主题教育走深走实。二是以巡视巡察和审计整改推动全面从严治党向纵深发展。把省委巡视、粮食购销领域腐败问题专项整治等整改为突破口，扎实做好“后半篇文章”；统筹完成预算单位长期挂账往来款项清理，推动预算单位长期挂账“见底”。制定13个重点岗位廉政风险防控监督方案，并定期研究评估优化；常态化开展讲党课、座谈、警示教育、家风助廉等活动，组织明察暗访、谈心谈话抓早抓小，把稳廉政“方向盘”。三是以党建统领干部培养。积极吸纳23名优秀青年向党组织靠拢，为党组织注入新鲜血液；强化担当“用”才，强力推进能者上、庸者让，激发干部干事活力；以公务员专业积分制试点为着力点，提升财政干部综合素质和专业素养。 （二）加大向上争取和向内挖潜力度，筑牢财力根基 落实好“经营城市”理念，推动财政可持续发展。一是全力抓好收入组织。坚持财税联席会议制度，逐月做好税收形势研判，稳住财政收入基本面。2023年税收收入占一般公共预算收入的92.96%，收入质量保持较高水平。二是全力争取上级补助支持，有效缓解区级财政压力，全力保障公共服务和重大项目建设。三是用足用好债券资金。全年争取并发行新增债券88.94亿元，全部在当年使用完毕，发行金额和支出进度均列全市各区第一。四是分类分批推进市场化盘活政府资产。2023年盘活资产收入12.63亿元，有力补充财力。 （三）坚持以政领财、以财辅政，增强重大战略财力保障 坚持以经济建设为中心，围绕产业立区、创新强区，助力经济高质量发展。一是加强区委、区政府重大战略保障。聚焦“3+4”区域产业格局精准发力，助力加快现代化产业体系建设。配合出台低空经济、降低产业用房成本等系列产业发展政策，积极促进经济持续回升。二是突出重点推动扩大有效投资，全年保障政府投资资金145.58亿元，占财政支出的25.95%，较好推动稳增长、促发展。三是强化区属国企重要载体作用。向区属国企注资，保障国企承担的区委、区政府重大战略任务加快落地见效。四是扎实做好重点工作经费保障。积极推进“百千万工程”，安排对口帮扶资金4.94亿元；坚守底线思维，安排安全生产经费23.44亿元，助力我区交通安全问题挂牌整治顺利“摘牌”。五是牵头负责非营利服务业专班工作。协调相关行业主管部门针对性开展招商引资，2023年我区非营利性服务业达到全市目标增速。 与此同时，我局坚持以人民为中心，积极落实推进党政机关习惯过“紧日子”，持续压减一般性支出，保持民生投入不降低，2023年九大类民生支出354.33亿元，占一般公共预算支出的79%，支出总额在全市各区中排名第一。 （四）强化财政管理职能，提升财政治理能力和治理效果 抓点带面、精准发力，在提升财政治理效能上下功夫、求实效。一是持续加强制度建设。在全市首创区级财政管理结果应用机制，创新财政管理结果与预算安排、政府绩效和干部考核挂钩，推动实现“管钱与管人”统一，提高内部控制水平和风险防范能力。二是扎实开展财政监督检查。对财经纪律重点问题整治涉及的9大重点领域、17家一级预算单位开展财会监督专项行动；创新建立巡财联动、财审联动工作机制，积极利用共享成果提升财政管理水平。三是规范财政投资评审。印发重大政府投资项目招标控制价评审实施方案等文件，着力降低政府投资建设成本，防范廉政风险，持续优化评审工作流程。2023年政府投资评审核减金额3.07亿元，核减率3.8%，揭示问题475项，促进项目建设规范管理。四是加强政府物业管理使用。优化公配物业审查流程，推动“专业的人干专业的事”；统筹调配闲置社区公配物业，共节约0.11亿元财政资金。五是落实动态监控制度，确保财政资金支付安全。2023年预算执行动态监控触发事前阻止的预警，累计15509笔业务，均已完成线下核实；稳步推进我区国库集中支付业务无纸化改革工作。 二、2024年工作思路 2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实中央经济工作会议部署，在区委、区政府坚强领导下，围绕中心、服务大局，主动作为、实干担当，追求卓越、奋勇争先，科学谋划推进财政管理工作，加大财政资源统筹力度，保持必要的支出强度，更加注重政策的精准性和有效性，确保财政运行平稳可持续，为龙岗经济社会高质量发展作出更大贡献。 （一）确保财政收支平衡，更好服务保障经济社会高质量发展。在财政收支矛盾更加凸显的情况下，一是坚守财政收支平衡的底线，着力夯实收入基础，确保收入量稳质优。二是坚持党政机关过“紧日子”，持续优化支出结构，积极腾挪财力空间，不断增强重大战略任务财力保障，确保区委、区政府重大战略任务落地见效。三是积极发挥非营利性服务业专班作用，争取更好结果。 （二）狠抓财政管理改革，提升财政治理效能。一是高站位推进财政政策体系与管理体制创新，推进“预算编审与执行、绩效管理、政府采购、政府投资评审提质增效”等八大领域改革任务落实。二是高水平建立健全支出标准体系，持续完善通用标准、行业标准，推动财政资金管理规范化、科学化，压缩自由裁量空间。三是高质量推动财政治理能力现代化，完善“资源共用、问题共商、成果共享”的大监督机制，提高财政配置资源水平。四是高标准抓实财政管理结果应用，促进预算绩效管理从“有”到“优”的跨越，切实提高财政资金使用效益。五是高要求严肃财经纪律，加强预算闭环监管，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。 （三）全面加强党的建设，为财政高质量发展提供坚强政治保证。一是坚持党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，用党的创新理论凝心铸魂，以高标准问效推动龙岗财政高质量发展，更好地服务和保障区委、区政府中心工作。二是扎实推进全面从严治党。持之以恒正风肃纪反腐，紧盯重点科室、重点领域和关键岗位加强监督检查，在专项资金管理、财会监督、制度建设、政府采购等方面积极发挥财政源头治腐作用。聚焦省委巡视、区委交叉巡察整改工作，压实责任担当，加强整改成果转化运用。三是建设忠诚干净担当专业的高素质财政队伍。突出政治标准，严管厚爱结合，不断加强能力作风建设，带领干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干，以硬作风、硬措施推动各项工作取得新进展实现新成效。