Pingshan District Housing and Construction Bureau's Reply to Proposal No. 20240225 from the Fourth Session of the Second District People's Congress

尊敬的邱远明代表： 您提出的《关于探索新形势下坪山城中村改造实施模式的建议》（第20240225号）收悉。经认真研究，现答复如下： 一、关于开展城中村改造现状与评估的建议 一是全面摸清改造现状。我区共171个城中村，截至2021年3月底，已完成88个城中村综合治理工作，其中有40个城中村考核验收达到优秀标准，城中村内市容环境、市政设施配套、居民安全保障等方面成效显著。剩余84个城中村因涉及城市更新、土地整备等原因未纳入综合治理任务。截至2024年6月，我区新增太阳村、马东村及三洋湖村等作为拆除新建类城中村改造项目，金龟村、大万村、黄果坜村等作为整治提升类改造项目。二是开展城中村专项体检。以城中村为基本工作单元，开展现状情况调查，摸清各个城中村的空间范围、人口属性、建筑情况、住房及租赁情况、公共服务及市政配套设施情况、公共空间环境等底数，为城中村改造提供有力依据和支撑。三是开展改造现状评估，对全区城中村改造的范围及现状进行系统梳理，通过识别改造潜力、未来发展诉求、上位规划情况等因素，对全区城中村的改造模式和改造时序进行了总结，初步划定了拆除新建区、整治提升区和拆整结合区，有针对性、有计划的推进城中村改造工作。 二、关于开展城中村改造的先进经验分析的建议 一是学习浙江“千万工程”优秀经验、我区与杭州城市学研究会成立课题组，通过剖析学习浙江“千万工程”以及杭州城市建设的优秀经验，开展我区城中村改造乃至城市风貌建设的研究，助力我区城中村改造工作的开展；二是推广企业项目案例，我区部分建筑业企业深度参与了广州、上海等城市的城中村改造工作，我区将借鉴先发城市的实践经验，并发挥区内建筑企业的属地优势，引导企业参与我区的城中村改造工作，助力我区城中村改造工作高质量开展。 三、关于提出城中村改造实施模式建议的建议 一是落实全市工作部署。参照全市《关于积极稳步推进城中村改造实现高质量发展的实施意见》（深府办规〔2024〕1号），出台区级配套政策。二是探索改造实施路径。根据坪山区现状，研究编制城中村改造指引，因地制宜确定整治提升内容清单和标准，以及城中村运行维护、人居环境评价等系列指引。三是发挥专业技术力量。深入推进设计师全程负责制设计牵头EPC等创新工程技术组织模式，强化整治提升项目实施全流程质量控制。组建“城中村整治提升总设计师团队”，开展伴随式服务，做到“一村一策”，在制定城中村改造方案的过程中，结合各城中村开发强度、人口密度、历史民俗文化资源、村内及周边城市要素环境等特征，因地制宜的开展城中村改造工作。针对历史文化资源丰富的村落，提出多元方式促进历史文化资源传承利用、文旅策划布局的新模式，引导植入观光、康养、创意、新零售等业态和功能，丰富社区服务供给，提升居民生活品质。 此函。