Government and Enterprise Advance Together, Two Zones Link Up! Shenzhen Ecology and Environment Bureau Dapeng Management Bureau Conducts Ecological Environment Law Enforcement Skills Competition and 'Taking Environmental Protection Directors to Enforce the Law' Contest

为贯彻落实执法大练兵“全年、全员、全过程”要求，加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，增强企业环保主任业务能力，10月17日，深圳市生态环境局大鹏管理局（以下简称“大鹏管理局”）组织召开了2024年生态环境执法技能比武暨“带着环保主任去执法”竞赛。本次竞赛分为执法小组分队、辐射环保主任分队、污染防治设施环保主任分队、在线运维环保主任分队4个分队共16个参赛小组，竞赛分为2个考场同时进行，A考场设置在辖区涉水企业，B考场通过“场景式”方式对低风险涉核技术利用单位进行考核，这是新区在全市首次针对涉核技术利用单位辐射环保主任开展技能比武。 一、“创新式”模拟执法，促进环境监管“多效提升” 在环境监管工作中，生态环境执法人员的业务水平提升很重要，环保主任的环保意识和能力提升同样重要。为进一步优化生态环境执法比武机制，大鹏管理局在执法比武竞赛中让企业环保主任、运维单位参与进来，推出“三新”比武机制，以执法人员与环保主任的能力“双提升”助力新区环境质量提升。一是执法机制新。创新推出“带着环保主任去执法”比赛机制，将企业环保主任纳入执法比武竞赛中，形成执法经验+环境管理+技术支撑的多元检查方式，由环保主任和在线运维人员模拟“执法员”，站在“执法”角度查找企业生产经营过程中存在的问题。执法人员从规范管理的角度给予指导，助力企业环保主任实现“发现问题能力、岗位价值和自我认同感、环保责任意识”三方位提升，凝聚政企合力，共同维护赖以生存的自然环境。二是参赛人员新。本次比武由“执法人员+环保主任+在线运维人员”共同组队参赛，鼓励新区企业环保主任积极参赛，并首次引入辖区排污企业的第三方在线监测运维单位作为考核对象，让建设单位和运维单位加入到在线监测设备和企业污染防治设施的日常管理中来，切实加强对第三方运维机构考核工作。三是考核内容新。创新引入污染源自动监控设备、低风险涉核技术利用单位辐射设施规范化管理相关内容，拓展企业环保主任考核领域。针对执法人员增设执法检查规范化以及对发现的问题进行闭环处理的能力，从“检查发现问题”迈向“助企解决问题”的执法新高度，这不仅是对执法能力的一次全面升级，更是对“执法为民，服务为先”宗旨的深刻践行，展现了生态环境执法从“查”到“帮”的华丽转身。 二、“场景式”实战比武，助力环保主任“多维拓展” 本次执法比武的另一个赛场为“场景式”模拟实战比武，首次引入低风险涉核技术利用单位辐射环保主任进行比赛，辖区16家低风险涉核技术利用单位参加，现场随机抽取2家企业进行组队，参赛人员通过抽取案例进行考核，查找核技术利用单位执法场景存在的问题并进行案例分析，赛后参赛人员可结合日常工作中存在的问题和专家进行“一对一”交流讨论。参赛选手现场展现了扎实的业务功底，表现出了对射线装置日常管理规范化的熟悉程度，获得专家的认可。此次实战比武是对新区低风险涉核技术利用单位环保主任专业技能素质的全面检验，有效搭建生态环境部门与企业、企业与企业之间的沟通桥梁，以赛促学、共同提升，使核技术利用单位由被动管理转为主动提升，增强低风险涉核技术利用单位辐射安全管理能力。 三、“联合式”理论练兵，推动环保铁军双区共进 本次比武竞赛建立了“联合培训+理论考试+基地练兵”赛前培训机制。一是开展“联动练兵”培训会。组织大鹏、坪山执法人员及新区排污单位进行赛前培训，邀请专家详细讲解执法要点、工业污染源环境管理、在线监测系统规范化要求等业务内容。二是进行理论知识竞赛。以生态环境相关法律法规、政策文件、现场检查中常见环境问题为重点设置考题试卷，考核执法人员对业务培训内容的掌握程度，及时将业务知识内化于心。三是开展基地练兵。针对新录用的公务员“执法新兵”这一群体开展基地练兵，组织前往坪山区练兵基地开展实战实训2次，通过专家现场讲解和“以老带新”的方式进行岗位练兵。本次联合式培训坚持以提升业务理论水平为导向，以在线监测、污染防治设施等执法核心要务为主题，有效结合执法理论和执法规范化实践，有助于提升工作人员的业务水平和履职能力，形成以共学、凝共识、促共赢的良好局面。 参赛的环保主任表示，此次竞赛形式新、内容全、专业性强，在参赛过程中针对性强化了在线监测、危废等领域的理论和实操水平，对企业规范化管理有很大的帮助。大鹏管理局表示，此次比武是新区生态环境执法竞赛的创新实践，生态环境执法人员携手企业环保主任开展实战比武，达成了多重积极效应，一是增强企业自我诊断能力，规避潜在风险。在企业的环保规范化管理领域，无知往往伴随着风险，唯有通过实战、竞赛深刻理解环保规范化管理要求，方能规避隐患，避免不必要的损失，有效减轻企业的潜在负担。二是提升环保主任岗位价值，提升管理水平。每个岗位都是价值创造的源泉，其价值大小往往取决于个人的努力与贡献。环保主任通过参与竞赛，极大提升职业价值与个人成就感，得以在平凡岗位上展现不凡价值。三是凝聚政企环境保护合力，守护美丽大鹏。我们的日常生活，从呼吸的空气到饮用的水源，无不与周边环境息息相关，保护环境就是保护我们共同的家园。此次竞赛有效搭建了沟通交流平台，有助于执法人员和企业环保意识提升，凝聚合力，共同守护大鹏绿水青山，守护我们及后代的健康与福祉。 下一步，大鹏管理局将以此次执法比武竞赛活动为契机，以“整体生态环境质量提升”为目标，进一步聚焦执法核心主业，持续开展全年、全员、全过程大练兵工作，突出做好实战练兵，全力提升新区环境监管水平，不断强化环保铁军队伍建设，压实环保主任主体责任，共筑和谐美丽大鹏，以高水平生态环境保护助力新区高质量发展。