Focusing on the Ecological 'Live Broadcast Room' and Delivering a High-Quality 'Open Class' on Law Popularization: Dapeng Management Bureau of Shenzhen Municipal Ecology and Environment Bureau Organizes Special 'Live-Streamed' Joint Law Enforcement Action for Land-Based Seawater Aquaculture

为充分发挥网络监督和“直播执法”的宣传示范作用，全面做好宪法宣传周有关工作，着力提升海洋生态环境保护水平，深圳市生态环境局大鹏管理局（以下简称“大鹏管理局”）持续推行“直播+执法”创新模式，于12月3日联合市海洋综合执法支队大鹏大队组织开展陆域海水养殖专项“直播式”联合执法行动，并通过深圳新闻网进行实时直播，向公众展示执法全过程，全力营造全社会共同参与海洋生态环境保护的良好氛围。 一、开展“直播式”执法，普法宣传展风采 此次“直播式”执法为陆域海水养殖领域的跨部门联合执法行动，大鹏管理局会同市海洋综合执法支队大鹏大队形成执法联动小组，对辖区1家陆域海水养殖企业开展联合执法行动。行动前，执法联动小组面向直播镜头，首先向直播间观众们介绍了什么是陆域海水养殖企业、企业生产经营过程中会对环境造成怎样的污染、各部门日常如何监管等。行动中，大鹏管理局、市海洋综合执法支队大鹏大队从各自监管角度，分层次、有重点、全方位向直播间观众们介绍了陆域海水养殖企业养殖全流程监管要求。此次“直播式”执法不仅展现了生态环境、海洋执法部门的执法水平，也通过直播带“法”的形式，现场向企业和直播间观众普及了《中华人民共和国海洋环境保护法》《水产养殖尾水排放标准（DB44\/2462-2004）》等相关法规和技术标准，将普法宣传与直播执法相结合，进一步压实“谁执法谁普法”普法责任制，提升“边执法边普法”质效。 二、建立“联动式”监管，守护海洋凝合力 大鹏新区贯彻“美丽海湾”建设理念，持续推进多部门联合治理的海洋综合治理模式，在重点海域污染排查、入海排污口管理、海域养殖活动、涉海工程建设项目、海漂垃圾及海岸带垃圾治理等多个领域深入开展部门联合执法行动。此次陆域海水养殖专项联合执法行动，是大鹏管理局今年以来在海洋综合治理领域组织开展的第三次联合执法行动。行动中，生态环境部门重点检查陆域海水养殖企业养殖尾水的收集处理、养殖尾水处理设施运行情况、尾水排放以及日常环境管理情况，并现场对排放尾水检测，市海洋综合执法支队大鹏大队重点检查企业养殖证制度执行情况，水产养殖生产记录制度执行情况、水产养殖投入品生产、经营和使用情况，水产苗种生产许可证制度、进出口制度、产地检疫制度执行情况等。检查结束后，执法人员分别从生态环境、海洋执法的角度，向企业和直播间观众阐述规范化要求，及时总结企业在生产和治理中好的经验做法、存在不足等，通过“联合执法+联合普法”凝聚海洋生态环境综合治理合力，为新区海洋生态环境安全筑起坚实屏障。 三、制定“柔十条”方案，助企服务促发展 在“直播式”执法的基础上，为进一步提升服务企业水平，全面做好企业普法工作和规范化指导，助力新区营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，大鹏管理局制定了《深圳市生态环境局大鹏管理局关于推进包容审慎监管“柔十条”措施工作意见》，在减少企业检查、优化审批流程、科技辅助执法、加强企业指导、强化政企交流等方面，制定10条管企助企惠企措施，提升企业环保意识和环境治理能力，激发企业的创新活力和发展动力。“柔十条”中厚植“执法为民”理念，杜绝简单粗暴式执法和“一刀切”现象，推行包容审慎监管和柔性执法方式，通过生态环境领域执法监管方式的“微改革”，实现生态环境的高水平保护助推企业高质量发展的“大成效”，助力新区打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。 本次陆域海水养殖专项“直播式”联合执法行动，既是对执法人员规范化执法的一次全方位展示、全过程监督，也是在海洋生态环境保护方面的一次沉浸式、全民式普法，生态环境部门通过“直播间”第一时间向公众传递现场执法信息，提升了公众参与度、执法透明度，也向同行业的其他海水养殖企业普及了规范化要求，这不仅是一次“执法创新”，也是一次“普法创新”，更是一次“助企创新”，标志着大鹏管理局在发布“柔十条”后首次在普法宣传方面取得实效。 下一步，大鹏管理局将继续用好“直播式”执法手段，不断创新搭建政企、政民沟通桥梁，充分发挥大鹏新区在海陆统筹生态环境监管中的先行示范作用，持续推进柔性执法、包容审慎监管落地成效，全力营造政企民共同参与生态环境保护的良好氛围，助力新区环境质量稳步提升。