Pingshan District Emergency Management Bureau 2024 Self-Assessment Report on Law Popularization Performance

2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区普法办的具体指导下，坪山区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，持续推进“八五”普法规划各项工作任务，取得了明显成效。现将普法履职情况报告如下： 一、加强组织领导，健全普法工作机制 一是提前谋划普法工作方案。结合应急管理工作实际，区应急管理局制定了2024年普法工作方案，经局领导集体审议后正式印发，明确普法具体内容、责任主体、普法对象及活动方式，整合法制、宣传、执法、应急资源优势，形成普法联动工作机制。二是科学制定普法责任清单。按照区普法办工作要求，区应急管理局制定普法责任清单，重点做好习近平法治思想、宪法及民法典普法宣传、应急安全领域法律宣传，并通过门户网站公示，主动接受社会监督。三是注重普法工作实效。对照普法工作方案和责任清单，层层压实普法主体责任，建立普法工作联络组，由专人定期收集普法情况，构建分工负责、各司其职、齐抓共管的普法格局。 二、强化内部普法，提升应急队伍依法履职水平 （一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务。通过召开党委（扩大）会、干部大会、党委理论学习中心组学习会、党员大会等形式，全年召开8次会议集体学习党的二十大和二十届三中全会精神，科学系统把握精神实质和丰富内涵，特别是在应急处置、安全监管、防灾减灾等急难险重的工作任务中锻炼应急队伍，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。 （二）深入学习贯彻习近平法治思想。组织召开区委理论学习中心组（扩大）学习会，邀请华南农业大学王红旗教授作“深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要论述”专题授课。将学习习近平法治思想列入局党委理论学习中心组会议议题，集中学习习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，切实强化加快法治政府建设的责任感、紧迫感。 （三）开展执法队伍培训比武活动。为提升应急管理队伍法治素养，区应急管理局对全区应急管理系统执法人员开展培训比武活动。一是组织开展案卷评查业务培训，结合日常案件审核、案卷评查发现的问题，采用案例讲解方式对全区应急系统执法人员进行执法文书制作、案卷评查、执法程序等方面的培训。二是开展“大比武”活动，通过在活动中加入安全生产法律法规问题、执法文书制作等多个环节，以赛促学提升执法人员法律素养。三是组织开展“业务大家谈”活动，每周轮流授课，讲解应急管理系统最新出台或作出调整的政策法规，不断提高应急管理队伍的理论水平、业务水平。 三、落实普法责任，广泛普及应急法律法规 （一）开展“安全生产月”系列活动。第23个“安全生产月”期间，统筹部署全区安全宣传普法活动，提升辖区居民安全生产意识。一是“安全生产月”期间，全区举办启动仪式暨应急管理开放日、城市应急安全定向赛、安全咨询日及重点领域宣传周等特色活动，通过线下安全体验、应急实操、竞赛比拼、趣味互动、展板宣传等形式，进一步提升辖区企业员工及居民应急避险及自救互救能力。二是组织开展2024年坪山区“安全生产月”知识竞赛活动，分为线上初赛，线下决赛。线上初赛阶段面向全区所有企事业单位开展，决出前8个企事业代表队参与决赛，共6000余人参与。决赛设置一、二、三等奖及优胜奖。三是深入企业（工业园区）、社区、物业小区、公共场所、学校等人流密集场所开展“安全生产月”主题互动活动，共开展6场活动覆盖群众近500人。全面营造“人人讲安全 个个会应急”浓厚氛围。四是联合教育局、交警、消防在马峦小学组织开展坪山区安全宣传进校园五个“1”专题活动，活动播放了主题安全宣传片，并由“应急第一响应人”讲师主讲密集场所自救要点和进行现场疏散逃生应急演练，并在操场上设置生活安全、公共安全、消防安全、交通安全、防踩踏安全五个主题体验区引导学生参与体验学习，共4个班级，180名学生参加。五是开展安全宣传“五进”活动。结合深圳市安全宣传进社区、进家庭试点工作，针对进企业、进学校、进农村（城中村）、进社区、进家庭不同场所涉及的人员特点，精准配套宣教内容，通过游园打卡、特色安全互动游戏、安全知识竞答和安全技能现场教学等，进一步提升辖区居民应急救护能力。累计开展安全宣传“五进活动”66场次，共计3460人次参加。 （二）开展全国防灾减灾日活动。第16个全国防灾减灾日期间，聚焦重点区域和重点人群，广泛开展防灾减灾普法宣传、防范应对技能普及教育活动，提高公众临灾避险意识能力。一是开展防灾减灾主题作品评选活动，在坪山第二小学、深圳市坪山区科源实验学校、南方科技大学附属坪山学校、锦龙小学学生群体中开展防灾减灾写作、绘画作品比赛，评选颁发活动奖品114份。二是制作防灾减灾救灾宣传画册，将部分学生绘画作品制成插画图片贴入画册内，增加阅读趣味性。三是在坪山中心公园设立全国防灾减灾日活动会场，通过摆放宣传展板、展示学生获奖作品、派发宣传画册、设置咨询台等方式进行公益宣传，并在公园醒目位置、人流较大的地方悬挂防灾减灾宣传横幅及宣传栏。四是通过“坪山区应急管理”微信公众号开展全国防灾减灾日宣传推广及警示科普，阅读量累计3472人次。 （三）开展“民法典宣传月”活动。为广泛宣传民法典精神，区应急管理局组织开展2024年“美好生活·民法典相伴”主题普法活动，采取领导干部带头学、线上平台宣传、线下上门宣讲等形式，让普法宣传深入人心。一是局党委通过理论学习中心组学习会议集中学习民法典相关知识，进一步落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。切实把依法行政贯穿到行政执法工作的全过程，进一步以学促干、以学促干，提升了行政执法队伍履职能力和工作水平，推动了应急执法工作人员运用法治思维和法治方式开展应急管理工作，同时还在全局营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是依托“一企一课”定制化精准培训活动，深入企业面向一线员工，在为企业送教上门的同时开展民法典宣传，通过现场知识的宣讲，普及了民法典知识，提高了辖区企业法律意识，累计通过“一企一课”开展民法典宣传活动100场，惠及4276人。三是通过“学习强安”发布“美好生活，民法典相伴”宣传海报，结合2024年“美好生活·民法典相伴”活动主题，发布了“民法典——社会生活百科全书”图解，利用法制原创文化作品，开展了民法典知识宣教，切实加强民法典学习的覆盖面。 （四）开展森林防灭火宣传月活动。森林防灭火宣传月期间，组织“严防森林火灾 守护绿美深圳”主题活动，提升全民防火意识，营造全民参与森林防灭火工作的良好氛围。一是印发《坪山区2024年森林防灭火宣传月工作方案》，部署和安排全区的森林防灭火宣传月工作，创新森林防灭火宣传月活动形式，营造浓厚宣传氛围，提升群众防火意识。二是开展“人人参与森林防火，携手共建绿美坪山”主题宣传活动。通过播放森林防火警示教育宣传片，摆放宣传展板，派发宣传资料，宣讲森林防火常识、森林防灭火法律法规、森林火灾紧急避险逃生知识和防火应急措施，对广大市民开展森林防火宣传教育，引导市民参与森林防灭火工作。三是开展森林防灭火“五进”系列宣传活动，组织各街道、有林单位结合日常森林防火巡查巡护开展进林区、进社区、进企业、进农村、进家庭宣传活动，利用全区210余个语音杆进行循环语音播报宣传。共开展“五进”系列活动17场，出动宣教人员2180余人次，张贴市、区森林防火禁火令海报160余份，派发宣传资料4800余份，发放森林防火告知书7份。四是开展校园宣传“五个一”。通过主题班会等活动形式开展森林防火主题教育课80余堂，在各学校（园）联络群发布防火信息提示9条，利用网络直播方式在锦龙小学直播授课，开展校园安全“云教学”，观看学生人数达7万余名。五是开展防火码扫码宣传。在进山入林主要路口设置使用“防火码2.0”，严格落实扫码进山制度，充分利用防火码加强对森林防灭火宣传教育和野外用火管控力度。9月以来，我区进山扫码约3万余人次。 （五）开展“12·4”国家宪法日暨安全生产法宣传周活动。一是举办“12·4”国家宪法日暨安全生产法宣传周普法活动，通过“线上直播＋线下举办”的方式，邀请应急管理专家围绕宪法和安全生产法进行了深入浅出的讲解，从生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务等方面展开，全面细致的解读安法的各项要求，让企业认识到自身肩负的安全生产责任，活动共吸引1000余名观众在线观看，60名企业负责人现场参与。二是组织区应急管理局党员志愿者前往坑梓街道坑梓社区莹展荟开展“12·4”国家宪法日暨安全生产法宣传周普法活动，发放宣传资料、礼品共计200余份。三是参加坪山区“12·4”国家宪法日暨第七个“宪法宣传周”活动，现场向市民派发宣传资料和礼品共计300余份。 （六）学习宣传贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》。为深入学习宣传新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》，区应急管理局组织开展系列宣传贯彻活动。一是组织全局在编人员参加全市突发事件应对法专题培训会，并在局长办公会开展科长讲法，集中学习突发事件应对法，充分认识突发事件应对法对规范突发事件和应对处置突发事件的积极作用，有效提升依法应对处置突发事件的能力和水平。二是依托各类宣传活动开展普法。通过在“一企一课”定制化精准培训、安全宣传“五进”等宣传教育活动中加入突发事件应对法相关内容，向企业员工、社区居民、学校师生普及应急管理法律法规，共开展活动75场，惠及5226人。三是结合日常巡查进行宣传。严格落实“谁执法，谁普法”责任制，结合日常企业巡查、森林防火巡查等工作，向企业和群众派发讲解突发事件应对法。四是组织开展专题培训。以突发事件应对法为重点，组织工贸企业开展法治培训，共培训80余家企业。五是积极开展线上普法。在“强安号”上推出一图读懂突发事件应对法专题推文，并转发至各居民、企业群，引导市民学法懂法。六是印制宣传材料。设计印制应急安全宣传笔记本5800本，充分结合趣味普法设计和实用笔记功能，在各类活动向市民派发，激发市民学法兴趣。 四、下一步工作计划 接下来，区应急管理局将继续落细落实普法责任制，立足应急管理工作实际广泛开展普法活动，努力营造全民学法守法用法的浓厚氛围。