First Citywide Case! Dapeng New District Uses Construction Site Noise and Dust Online Monitoring Data to Warn and Investigate Overtime Construction

随着城市化进程的加快，建筑施工噪声污染成为市民反映强烈的问题之一。为了有效监管和控制施工噪声，深圳市生态环境局大鹏管理局（以下简称“大鹏管理局”）在“远程喊停”非现场监管执法模式经验上，引入“工地的噪声扬尘在线监测数据”，新区在管建筑工地的噪声扬尘在线监测设备数据实时上传至“大鹏新区生态环境动态监测监管平台”（以下简称“动态二期”系统），创新推出“在线监测数据+远程喊停”多级监管模式，并且全市首次利用工地噪声扬尘在线监测设备查处建筑工地超时施工案件。 完善预警机制，实现“掌上监管” 今年以来，大鹏管理局持续通过现场摸排的形式，对在管建筑工地的自动监控设备安装以及联网情况进行了调研，针对未安装或未按照技术规范安装TSP在线监测设备、未与生态环境部门联网等问题，现场下达限期整改建议书，要求完成整改，并将工地噪声扬尘在线监测设备相关数据接入大鹏新区生态环境动态监测系统。同时不断完善工地噪声扬尘在线监测设备预警机制，按照相关标准条例及管理应用现状对监测值进行了分级预警。实现噪声超标预警信息同步抄送至执法人员手机，进行预警提醒，实现电子化监管，也为建筑工地噪声污染防治专项行动奠定科技基础。 “在线监测+远程喊停”，实现精准打击 大鹏管理局在原有“远程喊停”系统上叠加工地噪声扬尘在线监测设备，并将数据统一联入“动态二期”系统制定分级预警监管机制。将噪声超标预警较多、信访投诉较多的工地列为重点监管对象，安装“远程喊停”设备，加大执法检查，开展建设工程扬尘噪声联合执法行动，并在中午或者夜间值班时，查询工地噪声扬尘在线监测数值情况和“远程喊停”系统显示的现场情况，“线上”确定现场施工情况，及时查处违法行为。9月12日夜间，执法人员收到预警信息“某建筑工地噪声扬尘在线监测设备显示其A权声级超标，监测值为64分贝”，为进一步核实线索，执法人员打开“远程喊停”系统查看，通过视频显示该施工项目确实存在超时施工行为。为进一步固定现场违法证据，执法人员立即到达施工现场，发现该项目现场正在进行钻孔作业，执法人员立即叫停现场施工违法行为，依法对该施工单位进行立案调查，并处罚款3万元。这是大鹏新区基于“动态二期”系统的基础上，首次在深圳市利用工地噪声扬尘在线监测设备查处噪声超时施工案件。 高悬科技“利剑”，提升监管效能 大鹏管理局持续推动“AI预警+无人机+在线监测+远程喊停+遥感检测”多维科技辅助环境监管手段迭代升级。完善生态环境执法规范指引，细化非现场监管流程，安排专人跟进各类科技辅助监管实况，及时发现并将相关线索进行核实或移交相关职能部门，确保“全流程”闭环处置。强化无人机、PID、FID等科技装备的培训，从科技手段、监管机制、队伍建设多方夯实基础，提升建筑施工噪声、建筑施工扬尘、柴油车尾气超标等环境监管领域的非现场监管手段查处水平。今年以来，大鹏管理局利用非现场监管手段开展建筑工地、工业企业、危险废物产生企业等检查约1100家次，利用非现场监管手段发现环境违法线索并查处案件占总案件量近50%。 下一步，大鹏管理局将持续加强对建筑工地噪声扬尘扰民监管，充分利用科技手段，线上、线下同步开展“静音”行动，切实解决新区建筑施工噪声扰民问题，以环保“利剑”高悬筑牢新区生态安全屏障。