Public Notice on Rectification of Issues Identified in the Audit Report on the Execution of the 2023 District-Level Budget and Other Fiscal Revenues and Expenditures of Longhua District, Shenzhen

根据审计法及区绩效考核的相关要求，现将《龙华区2023年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》中涉及我局的重点事项整改情况予以公开。 自收到相关审计报告以来，我局高度重视，对审计指出问题开展全面排查，深入查摆剖析、举一反三，扎实推进整改落实，具体情况如下： 一、部分项目预算编制不准确，执行率偏低 一是加强预算测算的准确性，严格按照规定编制预算。我局在编制预算前已进一步认真梳理项目情况，并结合前一年项目执行情况进行调整，尽可能精准预算的申报。二是加快完善支持措施，加快拨付项目扶持资金。我局2023年预算执行率偏低的3个项目本年度执行率均超95%，均已完成既定支付目标。三是保持对项目执行情况动态监管，根据实际情况调整预算额度。因项目上一年度考核、上级支持政策等情况影响预算支出，我局在项目执行期间保持对项目的动态监管，督促项目执行方加快建设进度，尽早完成绩效目标，同时根据项目的执行情况预判本年度支出情况，适时对预算额度进行调整，提高专项资金的使用效益。 二、政策条款设置不科学，资金使用效益不佳 （一）组织修订科技创新政策 我局对国家高新技术企业认定奖励、企业研发投入奖励政策进行合并修订，并综合应用企业意见座谈会、征求社会公众意见、专家咨询论证、征求相关单位意见、合法性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、经费测算等方式，确保广泛吸收相关领域企业、专家意见，制定更科学、合理的政策。2024年9月，《深圳市龙华区推动科技创新发展若干措施》正式印发，原“国家高新技术企业认定奖励”和“企业研发投入激励”政策合并修订为“国家高新技术企业研发投入奖励”政策，资助标准为：对上一年度认定通过且营业收入不低于1000万元的国家高新技术企业，根据上一年度企业营业收入增长率、研发投入比例数据分档次给予最高100万元奖励。其中，对于研发投入正增长的企业，分档次给予额外最高30万元奖励。新政策取消普惠性资助条件，提高了资助门槛，对认定通过的国家高新技术企业提出明确的营收增速、研发占比的要求，旨在激发国家高新技术企业自身发展的动力。 （二）完善专项资金审核机制 《深圳市龙华区推动科技创新发展若干措施》于2024年9月正式印发，配套文件《深圳市龙华区推动科技创新发展若干措施操作规程》于2024年12月底印发。重新制定的《操作规程》完善了统一受理及合规性审查、征求意见、现场核查、经营情况核查等环节的审核标准。下一步，我局将严格按照《若干措施》及《操作规程》《深圳市龙华区人民政府关于印发<龙华区区级财政专项资金管理办法>的通知》（深龙华府规〔2021〕10号）《深圳市龙华区科技创新局关于印发<深圳市龙华区科技创新专项资金管理和项目监督办法>的通知》（深龙华科创规〔2024〕1号）等政策文件执行，加强对申报资料的审查把关，保障资金拨付的合理性与安全性。 三、产业用房协议条款及管理机制不完善 目前我局正根据《龙华区创新型产业用房管理办法》制定《龙华区科技创新中心（红山6979）管理工作方案》（以下简称“《红山6979工作方案》”），该方案已参照《龙华区创新型产业用房管理办法》《龙华区北站壹号 数字创新中心 汇隆商务中心管理工作方案》，统一入驻单位未通过动态评估的处罚标准。待方案印发后，我局将推动已入驻企业监管协议的重新签订工作。 后续我局将根据《龙华区创新型产业用房管理办法》的规定，定期在“深圳市产业用地用房供需服务平台”公开随机抽查结果。 四、履约监管不到位，入驻企业产业类别与约定不符 加强沟通协调，积极推动个别产业园区变更产业准入类别事宜。2024年7月至12月期间，我局通过线上指导、实地走访、分管领导带队靠前服务、发函提醒等方式多次督促个别产业园区结合实际情况及我区产业导向，推动产业调整与升级、明确产出提升。目前双方就该地块产业调整及产出提升等两方面做最后的确认工作。 下一步，我局将按流程发起产业准入调整申请程序，力争按时限要求完成该地块产业调整与升级工作，同时加强产业监管力度，督促其切实履行产业监管责任。 五、企业提前退租处理、违约金追缴机制衔接不顺 目前已印发的《龙华区创新型产业用房管理办法》《龙华区北站壹号 数字创新中心 汇隆商务中心管理工作方案》，以及正在拟定的《龙华区科技创新中心（红山6979）管理工作方案》《龙华区半导体产业园 科技创新中心（观澜湖）管理工作方案》等文件中均已对企业退租机制有所规定，为企业退租处理机制提供政策支持。后续我局将根据相关文件规定，妥善处理企业退租事宜，并加强与企业和租赁合同签约主体的沟通。针对未追缴违约金，我局已委托律师事务所开展租金追缴工作。 深圳市龙华区科技创新局 2025年1月6日