Shenzhen Public Security Bureau Continuously Strengthens Minimum Emergency Unit Capacity Building

我局在全市范围内，以大型商圈、校园、医院、公园景区、工业园区、交通场站等重点部位全面开展最小应急单元建设，共组建最小应急单元8千余个，参与单位1.2万余家，发动队员6万余人。通过强化实战演练，常态化组织开展重点公共场所最小应急单元“红蓝对抗”，着力提升基层一线应急处突技能水平，建立完善最小应急单元与公安机关街面警力的联动快反机制，全面提升群防群治力量应对极端事件应急处置能力。 一是规范指引精细化推进工作。制定出台《深圳市公安局治安防控最小作战单元建设工作指引》《大型商圈、商超安全防范与应急处置工作考核评价办法》等规范指导文件，围绕最小应急单元的队伍组建、装备配备、标识设置、职责任务、应急联动、教育培训等相关内容，明确建设标准要求，推动队伍建设、管理、运作的标准化和规范化建设，确保工作既有形式又有内容。 二是培训拉练提升队伍能力。编制《深圳市大型商圈商超内部安全防控与应急处置工作参考手册》、《大型商圈商超安防与应急工作检查手册》《中小学幼儿园突发事件“1分钟自救、3分钟互救”应急处置工作指引》等组织动员最小应急单元参与突发案事件处置的实战及演练教程，在市局、分局和派出所三级建设教官队伍，通过“送教上门”和“集中轮训”相结合的方式，加强对最小应急单元的应急处突技能培训；同时，采取战训结合、轮值轮训等方式，组织最小应急单元常态化参与场所内部及周边经营范围的巡逻防控，强化与公安机关警力的应急联动，实行“在实战中培训，在培训中实战”。 三是联防联动强化应急响应。为提升各类群防群治力量的协同作战能力，我局在推进最小应急单元建设的基础上，推动相邻的多个商户组成“十户联防”小组，将店铺从业人员“武装”起来，配置平安哨、盾牌、护卫棍等应急装备，建立应急互助机制，一旦发生突发紧急事件，周边商户第一时间“吹哨”呼救示警，周边联防商户和最小应急单元迅速响应开展“自救互救”。 四是常态督导压实工作责任。依照反恐法对相关重点部位压实经营管理单位、行业主管部门、属地街道责任，推动管理经营单位“上人、上装备、上培训”。市局和分局两级特警、治安、反恐部门按照“实地检查拉测—指出隐患问题—提出整改要求—下发工作通报—回头看督导”的闭环工作模式，对日常工作发现的问题隐患拉单列表建账、销账、清零，确保工作措施落到实处，促进组织发动起来的队伍真正发挥作用。