2024 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government by the Longhua District Peace Construction Center, Shenzhen

2024年，龙华区平安建设中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照国家和省、市、区关于法治政府建设部署要求，立足平安建设工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下： 一、主要工作开展情况 （一）加强组织领导，树牢法治意识 1.贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。中心党组以第一议题、理论学习中心组方式，传达学习党的二十大和二十届三中全会精神，深刻把握关于法治建设的重大部署，将学习成果与平安建设工作紧密结合。 2.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入第一议题、理论学习中心组学习，组织集体学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国重要论述摘编》。深入学习相关政策、法规和文件精神，围绕《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》等法律法规开展专项学习，切实增强中心全体工作人员的法律素养和法治观念。 3.主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人专题研究推动成立网格业务法律政策研究小组，将学法、守法、用法情况列入个人年终述职内容。认真执行“三重一大”决策制度、民主集中制、请示报告制度等，推动科学、民主决策。 4.提升法治素养。中心队伍方面，积极组织干部职工学习法治政府建设相关在线课程，按要求完成自学，2024年度学法考试参考率100%、优秀率100%。组织干部职工旁听区调解院开展的“模拟法庭”活动，通过现场模拟体验审判流程，“沉浸式”学习法律知识。网格队伍方面，通过平安建设云学院一站式考学平台，引导网格员积极学习社区治理、矛盾纠纷调解等与日常工作密切相关的法律法规。 （二）健全工作机制，提高工作质效 1.进一步完善配套工作制度。完善职工请休假管理、值班值守等制度，提升中心内部管理规范化水平。优化中心民生诉求服务工作流程，保障民生诉求服务工作高效开展。 2.落实常年法律顾问制度。选取1家常年法律顾问律师团队，提供法律咨询、合同审查、普法宣传等方面的法律服务，确保中心各项工作合法合规进行。 （三）畅通监督渠道，加强普法宣传 1.严格落实政务公开。以公开为常态、不公开为例外，将年度预决算、法治政府建设报告等信息进行公开，处理并答复群众留言咨询。 2.做好建议提案办理工作。2024年，中心收到人大代表建议、政协委员提案共计8件，主要围绕平安建设队伍管理、基层治理效能发挥、社会组织支持等方面，均已答复。 3.加强普法宣传。线上，引导网格员通过塔式信息群，围绕宪法、民法典等进行普法宣传，推送典型案例，促进社区居民学习法律、尊重法律、遵守法律。线下，通过定格化走访和“警网楼”跨区域拉练行动，集中宣传反诈骗、信息自主申报、用火用电安全等方面知识。 二、工作亮点 （一）持续深化“多调联动 精智解纷”工作法 完善“精智解纷”系统，进一步推动与“深平安”平台、民意速办平台的对接。统筹汇聚全区调解组织，首批招募74名调解专家，会同区司法局建立由41名青年律师组成的青年调解员队伍，强化调解资源汇聚。指派调解专家积极参与街道、社区疑难复杂案件的调解工作，协助责任部门及时妥善化解重大矛盾纠纷，为基层调解赋能。 （二）动态修订数字治理事件清单 协同区委编办、区数字治理办开展2024年数字治理事件清单修订工作，形成区级民生诉求事件分拨协同清单，进一步厘清民生诉求处置职责。 （三）强化网格履职法律支撑 组织11名具备法律专业知识的中心业务骨干成立网格业务法律政策研究小组，为各街道网格管理部门在工作过程中遇到的法律政策相关疑难问题提供咨询服务，进一步强化网格工作保障。 （四）建强基层网格调解队伍 制定加强网格调解员队伍建设工作计划，组建150人的网格员矛盾纠纷调解队伍，组织开展基层网格调解员培训2场次，覆盖300余人，进一步增强网格员、楼栋长等队伍运用法律知识参与矛盾纠纷化解工作的能力和素养，有效推动基层网格调解队伍规范化发展。 三、不足之处 针对2023年我中心存在的普法宣传形式创新性稍显不足，基层工作人员法律知识学习较少等问题，改进如下：一是联合街道、社区开展反诈宣传教育等普法活动，通过宣传展板、宣传资料等宣传强化普法宣传实效。二是面向一线网格员开展风险隐患识别、矛盾纠纷调解等培训9场次，覆盖6700余人次。引导各级网格管理部门积极组织学习未成年人保护、防范非法集资、数字经济等相关法律法规，切实增强队伍法律意识、服务意识，更好为居民服务。 2024年，中心坚持以习近平法治思想为指引，采取积极有效举措，取得了较好的工作成效，但仍存在些许不足：一是运用习近平法治思想推动法治政府建设工作的能力还有差距，学用结合不够紧密，学习成果转化还不够明显。二是队伍的能力建设还需进一步加强，工作人员对日常工作中需运用的法律法规的了解掌握还需提升。 四、下一步工作计划 2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区平安建设中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，持续推进法治政府建设工作高质量发展。一是深学笃行习近平法治思想，强化思想理论武装，在工作中自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。二是做好队伍法治素养提升工作，用好平安建设云学院和普法培训等形式，进一步提高平安建设队伍的专业素养、法治思维。三是持续推进矛盾风险排查化解，充分发挥三级中心平台和区调解院作用，统筹矛盾纠纷调解资源入驻，推动调解力量下沉一线，加强基层矛盾纠纷调解的赋能指导，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。深圳市龙华区平安建设中心2025年2月17日