2024 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government by the Longhua District Construction Works Office, Shenzhen

2024年，龙华区建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项工作任务，推动法治政府建设取得新成效，现将有关情况报告如下： 一、压实第一责任人职责，以上率下加强法治政府建设 不断推动党政主要负责人履行推进法治建设组织者、推动者、实践者第一责任人职责，将法治政府建设与政府工程项目建设全过程紧密结合起来，把法治建设摆在全署工作突出位置，自觉当好法治建设的重要组织者、推动者和实践者。以上率下，带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。署主要负责人带头学法普法，通过专题会议学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》《安全生产法》《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》等法律法规，形成带头学法守法用法氛围。 二、健全学法工作机制，夯实法治政府建设思想基础 深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，通过学法制度化、规范化、常态化，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。一是将习近平法治思想纳入署党组理论学习中心组学习内容，严格落实第一议题学习制度，专题学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想。二是组织全署在编人员参加学法考试，通过“深i学”学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动学深悟透、入脑入心。三是组织参加领导干部旁听庭审活动，进一步巩固领导干部法治思维。 三、加强内部规范化管理，依法合规开展项目建设 （一）加强制度建设。围绕议事决策、招投标、工程变更、材料设备询价、分包管理、履约评价、结决算、内审、信息发布等，组织修编相关管理制度14项，进一步规范署内各项工作流程，确保与上位法以及上级有关工作要求有序衔接，有效推动权力的规范运行、阳光运行。 （二）执行民主集中制。涉及招标、自行采购、变更等重大事项，一律提交署长办公会议、党组会议集体决策，坚决杜绝人为干预工程建设的问题。 （三）发挥法律顾问作用。按照《深圳市龙华区法律顾问管理办法》的要求，推行法律顾问制度，发挥法律顾问自身专业优势与特长，聚焦工作实际，履行法律顾问的职责，积极为工作献计献策，认真研究解决困难和问题，协调化解各类争议，切实提升全署法治政府建设水平。 四、切实履行建设管理职能，加强法治工地建设 （一）推动法治政府建设进工地。结合《安全生产法》等法律法规，依托“工务讲堂”举办系列专题讲座，提高我署在建项目参建单位负责人员依法建设和管理的意识。组织开展“宪法进工地”普法宣传活动，宣传宪法知识、保障农民工工资支付条例，向建设者及农民工宣传法律知识，营造尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。 （二）强化安全生产法治保障。抓细抓实质量安全管理，做好安全巡查和隐患整改跟踪工作，抓住施工重要时间节点，科学规划、合理施工，确保按时保质完成工程建设预定目标。 （三）推进数字法治政府建设。加强数字技术运用，推进工程管理智能指挥中心平台项目立项工作，并在多个项目试点“单兵巡检”功能和无人机巡查，实现实时远程指挥调度。进一步推动BIM技术应用，推动数字技术与工程建设全周期的深度融合。 （四）完善应急处置机制。坚持运用法治方式应对突发事件，修订印发了防汛防旱防台风、突发事件应急预案，规范署内三防、突发事件应急处置各项工作，做到有章可循、有规可依。组织开展“2024年安全生产月消防应急演练暨建筑工程应急逃生和紧急避险安全培训”活动，对突发事件信息报送的各个环节进行重点演练，现场检验施工单位在遇到突发情况时的有序应急处置情况。 五、自觉接受监督，促进政府服务能力提升 （一）积极解决群众关注问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众利益诉求表达渠道，宣传“安薪在深”维权二维码，将劳资纠纷吸附在本地。贯彻落实《信访工作条例》，认真对待群众来信来访，妥善解决群众合理诉求。在署党组会议、署长办公会议专题研究信访维稳、民生诉求办理有关情况，署党组书记、主要负责人亲自部署工作，做到敏感诉求亲自把关、关键事项亲自协调、落实情况亲自督办。分管领导落实领导包案责任，以“关键少数”为引领，解决群众的烦心事、着急事，有力保障社会稳定。 （二）持续深化政务公开。通过报刊、网站等多媒体公开重点项目等信息，把政务公开作为接受监督、联系群众、推动落实的有力抓手，不断提升政务工作的公开性、透明度与公信力，切实增强人民群众的信任感和满意度。 六、2023年度法治政府建设中存在的不足及改进情况 针对2023年存在的“法治队伍建设有待进一步加强以及法治意识不够强”问题，2024年，我署开展了普法专题培训5场，结合工程实际对全体项目负责人开展相关业务培训15场，推动法治观念深入人心。 七、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因 2024年我署虽然较好地完成了各项工作，但还存在薄弱环节。因工程法律事务、涉及面广、工作业务量大、专业性强，而署内法律专业人员队伍不足，部分项目管理人员在跟踪管理协调法律相关工作上经验不够、解决问题的能力有待提高。 八、2025年度推进法治政府建设的主要安排 (一)推动法治政府建设任务落实。一是进一步提高站位，充分认识法治建设的重要性、紧迫性和现实性，以习近平法治思想为引领，增强法治意识。将法治政府建设与政府工程项目建设全过程紧密结合起来，全面提升政府治理水平。二是进一步强化党组法治建设主体责任、主要负责人第一责任，领导干部要带头尊法学法守法用法，以学促干，带头示范，全面提升全署干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。 （二）完善制度体系，提升依法履职能力。一是建立健全各项制度，依法合规开展项目建设。完善依法决策、纠纷处置机制，重大事项集体决策，领导班子全面参与信访和矛盾调处工作，做到依法履职。二是提高法律顾问审查机制，积极发挥法律顾问作用，加强法律顾问审核制度，健全完善审核标准、审核流程，严格规范内部文件的制定权限和发布程序，确保各项程序合法、合规。 （三）加强普法宣传。围绕全署工作重心，一是创新普法工作方式方法，重点加强建设领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传，坚持普法工作和法治实践相结合。二是加强对干部职工进行法律知识等方面的培训，不断提升全署干部职工法治政府建设的自觉性和行动力，提高干部职工运用法治思维和法治方式推动项目建设、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，共建法治型政府。