2024 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government by the Minzhi Subdistrict Party Working Committee and Subdistrict Office of Longhua District, Shenzhen

区委、区政府： 2024年，在区委、区政府的正确领导下，民治街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届三中全会精神，对照省、市、区法治政府建设工作要点，围绕街道重点工作，扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将我街道2024年法治政府建设情况报告如下： 一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署 民治街道深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，召开党的二十届三中全会专题学习会议。会议指出，依法治理作为最可靠、最稳定的治理方式，要重视法治建设工作。一是坚持学在深处。要深入学习党的二十届三中全会精神，深刻把握其中的各项任务要求。以改革创新精神为引领，深化法治建设，将制度优势切实转化为治理效能，奋力走好中国式现代化龙华新篇章的民治实践之路。二是坚持谋在要处。深刻把握全面深化改革的切入点和落脚点。充分发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，领导干部要运用法治思维和法治方式推进改革，聚焦群众急难愁盼问题，办好民生实事。三是坚持干在实处。要始终做 习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者，将总书记关于法治建设的重要论述精神，全面落实到法治民治建设的各领域与全过程。 二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想 民治街道持续开展“关键少数”带头学习贯彻落实习近平法治思想，始终将学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述作为当前和今后一个时期各部门的重要政治任务，将其纳入党工委理论学习中心组学习，推动领导干部学深、悟透、践行。同时，不断推动国家工作人员学法用法工作制度化、规范化、常态化，运用法治思维和法治方式提升全面深化改革、化解矛盾、应对风险的能力。2024年，召开习近平法治思想专题研讨交流会1次，习近平法治思想专题学法讲座2次，组织街道全体公职人员通过深“i”学平台完成习近平法治思想和法治先行示范城市建设专题课程学习。 三、切实履行推进法治建设第一责任人职责 充分发挥街道党工委在推进街道法治建设中的领导作用，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头践行习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略，坚持常态化开展年度“述法”。街道党政主要负责人对法治建设重点任务亲抓部署、关键问题亲抓督办、难点环节亲抓协调，保障工作规划的有序推进、部署的顺利实施与落实的稳步推进。全面健全合同监管机制，做到政府合同事前风险防范、事中履约检查、事后履约监管全流程覆盖，降低政府签约履诺风险。2024年领导干部共参与旁听庭审3场，举办专题学法讲座2场。依托政府法律顾问对街道重要事项进行合法性审查88次，审查各类合同并出具法律意见书368份。 四、2024年度推进法治政府建设的主要举措 （一）全力推进上级法治工作部署落地生根。深入践行《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2024年全面依法治市工作要点和龙华区2024年全面依法治区工作要点关于法治政府建设部署要求，扎实推进各项法治建设工作任务。印发《民治街道办事处关于2023年度行政执法工作分析报告》《民治街道2024年“谁执法谁普法”普法责任清单》等文件2份，明确各部门工作职责，确保上级法治建设工作部署落地落实。 （二）不断完善行政执法体系，切实保障执法公正文明。一是严格落实行政执法三项制度。民治街道全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核制度。2024年度街道综合行政执法队均已按程序录系统并做到全过程留痕。二是完善制度机制。制定《民治街道综合行政执法办关于限制及解除限制房地产权利的程序规定》《民治街道综合行政执法队常态化岗位练兵工作方案》等文件，建立导师帮带机制、谈心谈话机制，健全行政执法工作体系。2024年共开展案件评查4次，组织全体行政执法人员完成线上60学时培训以及线下培训6次，推进行政执法规范化。 （三）自觉依法接受监督，推动行政权力阳光运行。民治街道积极接受上级政府、司法机关、行政复议机构及社会群众的监督，依法配合法院审判活动。主动在“广东省行政执法公示平台”公布综合行政执法投诉信箱、电话及邮箱等，建立便捷的投诉举报机制。积极参加《龙华“执”播》，接受人大、政协、执法监督员及社会监督。2024年，民治街道开展以“房屋二次装修专项执法检查”为主题的《龙华“执”播》1场。 （四）完善政务服务机制，提升惠民服务质效。为方便企业和群众办事，民治街道持续推进全面落实“一个窗口”集成服务机制。深入推进“最多跑一次”改革，提高“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”事项比例，梳理“秒批秒办”“一件事一次办”目录清单，实现政务服务事项“一窗通办”。目前街道共进驻了256项业务。截至12月27日，街道窗口一窗系统业务办理量13347件，办结率100%，收到表扬信24封，锦旗7面。 （五）全面优化法治营商环境，持续激发经济发展动力。一是启动公法服务微站，提供“菜单式”公共法律服务模式。今年5月，民治街道1970科技小镇公共法律服务微站正式启动。根据企业法治需求为中小微企业提供全方位“菜单式”公共法律服务，不断优化营商环境。二是推行涉企综合查一次。为减少多头执法、重复执法问题，民治街道统筹各部门执法力量开展即时零售前置仓储执法检查联合行动共2次，实现“进一次门、查多项事、执一次法”，进一步减轻企业负担。 （六）大力扩展便民服务领域，持续优化公共法律服务。一是扩展公共法律服务新领域。民治街道联动深圳公证处推行“一社区一公证”，为群众提供更加优质、高效、便捷的公共法律服务。二是探索“党建+”公共法律服务工作模式。依托社区党群服务中心、工会职工中心、社会组织等阵地，充分发挥社区法律顾问作用，为群众开展法律咨询、法律援助、纠纷化解等法律服务。三是充分发挥“法律明白人”队伍参与社区治理作用。在公共法律服务站、社区、法律明白人工作室设置法律明白人说事点，推动法律明白人参与矛盾纠纷排查化解，促进基层依法治理。据统计，2024年共接收法律咨询2014人次，开展各类法治宣传活动334场，受教育人数多达21万余人。 （七）强化矛盾纠纷源头治理，全力构建多元解纷模式。一是全面抓实调解基础工作。召开人民调解、诉源治理工作部署会，线上依托精智解纷系统，线下推进各调解组织化解调解前置案件，定期通报街道、社区综合调解工作情况，定期走访“无讼数字园区”，全面压降万人成讼率。二是全力提升调解队伍专业能力。举办竞赛活动，以赛促升调解员能力；优化队伍，吸纳30名律师、1名法院特邀、9名退休网格员楼栋长作为兼职调解员；发挥品牌效应，分别成立辛先霞、何焕焕、李金勤个人调解工作室。三是加强与调解院、法院、行政部门联动，形成三调合力格局，促进多元解纷机制高质量发展。 五、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况 （一）组织法律法规知识培训。为提升国家工作人员学法用法意识，民治街道积极组织学法专题讲座、执法人员执法知识培训，全力提升国家机关工作人员法治意识及依法行政能力。 （二）完善人民调解与其他纠纷化解方式的联动衔接机制。依托街道、社区平安建设中心、诉求平台，加强与调解院、法院、街道各部门联动，形成人民调解、行政调解、司法调解三调联动合力格局，促进多元解纷机制高质量发展。 （三）创新普法形式。开展民法公园法治研学、遗嘱与继承的“公正微课堂”、法治助残议事会、宪法活动进深圳图书馆等普法特色活动，促进辖区居民从被动接受服务到积极参与互动的角色转变，全方位强化普法效果。 六、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因 （一）行政执法水平方面存在差距。部分执法人员素质和能力有待提高，程序意识不够强。缺乏与业务主管部门之间的沟通交流，执法协作不足，效率较低。 （二）运用法治思维解决问题的意识不够强。部分工作人员对相关法律法规学习不系统、不深入，在开展工作时习惯于传统的工作模式和思维惯性，未能充分考虑法律规定、从法律层面深入分析，可能导致埋下行政复议或行政诉讼的隐患。 （三）各部门法治建设联动不够紧密。街道各部门信息共享渠道不够畅通，联合开展普法活动力度不足，导致资源难以整合，无法形成广泛而深入的宣传效果及法治建设合力。 七、2025年工作计划 （一）规范行政执法，推进行政执法标准化。直面执法“痛难点”，瞄准行政执法规范化要求要点，精准攻坚，全面了解执法情况总体态势，及时掌握重点要求、重点问题。加强行政执法监督，加强执法队伍能力建设，加强与业务主管部门的沟通交流，确保执法工作每个环节都衔接到位，更好开展执法事项。 （二）加大培训力度，提升队伍依法行政能力。落实学法用法制度，持续推进领导干部及执法人员学法培训，组织召开专题学法讲座、领导干部及工作人员旁听庭审，完善执法培训长效机制，提高领导干部及执法人员运用法治思维解决问题的能力。 （三）突出精准治理，把矛盾纠纷化在最前端。在人流众多，商户密集的商贸中心成立商圈调解工作室，在工业园区推动成立园区调解工作室，推进矛盾纠纷调解法治化、规范化和多元化。 （四）加强部门联动，深入推进街道法治政府建设。建立常态化沟通机制，各部门联合开展法律咨询、普法宣传等活动。以联动为桥梁，将法治思维贯穿街道工作各环节，形成工作合力，确保有效推进街道法治政府建设。 特此报告。