Shenzhen Longhua District Audit Bureau 2024 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government

2024年，在上级审计机关和区委、区政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，把贯彻落实上级有关法治政府建设要求摆在全局工作重要位置，依法忠实履行审计监督职责，现将我局2024年法治政府建设工作开展情况报告如下： 一、2024年法治政府建设情况 （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署 一是加强政治理论学习。坚持党建引领，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，深刻领会全面依法治国的重大意义和深远影响。二是提高审计团队人员法治素养。深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示，深入学习贯彻落实新修订的《中华人民共和国审计法》，严格依法审计，全面忠实履行法定审计职责，自觉将党的二十大和二十届三中全会精神贯彻落实到审计工作的实际行动上，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。 （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想纵深推动法治深圳建设 一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持把党的政治建设重大战略部署作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，常态化抓好党员干部主题教育培训。二是组织公职人员学习贯彻习近平法治思想暨审计领域有关法律法规、规章、制度等，依法行使审计监督权。三是根据市、区法治政府建设各项部署，依法全面履行审计监督保障职责，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，以高质量审计服务深圳现代化建设发展大局。 （三）2024年度健全党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度 一是我局主要负责人紧扣推进法治建设第一责任人职责定位，严格落实“第一议题”制度，将党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为党组理论学习中心组学习内容，及时组织审计干部学习。同时深入基层单位，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，扎实推进审计法治建设工作。二是我局主要负责人以身作则，带头尊法学法守法用法，坚持和加强党组对审计法治建设的领导，自觉把党的领导贯穿审计法治工作的全过程各方面。三是进一步完善审计人员学法制度，强化审计队伍法治意识和培养法治思维。开展多种学法活动，带动审计干部深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入学习法律法规，选派优秀干部外出学习，不断强化审计队伍法治意识和培养法治思维。 （四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效 1.贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，全面贯彻党中央关于全面依法治国重大决策部署和省、市委关于全面依法治省、市的工作安排，落实依法行政各项工作任务，全面推动审计法治建设。 一是严格落实区委审计委员会会议制度及重大事项法定决策程序。严格贯彻落实《中华人民共和国审计法》《各区党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》等相关规定，不断提高审计监督工作专业化、规范化和科学化水平。二是完善依法审计质量风险管控机制。牢牢把握审计质量检查、审计工作报告审核等抓手，防范审计质量风险，为审计法治建设和高质量发展提供保障。三是严格管理行政执法数据，定期维护“双系统”执法人员信息。根据区司法局安排及时跟进执法证件到期人员的岗前培训、参加综合法律知识考试及申领新证。 2.严格落实执法普法相结合工作机制 一是严格落实执法单位的普法职责。对照《广东省国家机关落实普法责任制考核评估指标》进行自查自纠并明确普法工作职责任务，完善党委统一领导、做好经费保障。深入宣传学习宪法、民法典等基本法律，推动审计干部树立良好法治意识，做尊法学法守法用法的模范。梳理近年来普法工作成效，主动向社会公布普法工作报告，自觉接受群众监督。二是开展审计工作同时兼具普法工作，将普治宣传融入审计工作全流程，充分利用审计工作重要节点、审计报告征求意见、审计结果公告、审计督促整改等环节和机会，向被审计对象或被审计单位普及审计工作依据的相关法律法规，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，扩大审计普法工作覆盖面。 3.健全行政执法工作体系，全面推进规范公正文明执法 一是按照“谁执法谁公示”的原则，及时在局官网更新公布法治建设、工作动态等内容。审计期间在被审计单位、审计办公地点张贴审计公示，公示审计工作“四严禁”“八不准”工作纪律以及监督电话，随时接受监督。二是规范审计业务信访机制，提升审计监督质量。制定《深圳市龙华区审计局信访工作管理办法》，深入贯彻落实关于加强和改进人民信访工作的重要思想，加快推进我局信访工作法治化，切实加强源头防范，力求从根源上化解矛盾纠纷。三是落实执法队伍法治建设，强化公职人员学法，按照区司法局要求组织我局相关公职人员参加2024年学法考试，参考率、及格率、优秀率均达100%；扎实开展常态化廉政教育，引导干部知法守法、守好廉洁底线、依法行使审计监督权，通过“每周一学”推动干部了解掌握制度、遵守执行制度，强化依法审计意识和能力。 二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况 针对2023年度法治政府建设中存在问题，有如下改进：一是认真贯彻落实《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》以及配套文件《关于实行审计全覆盖的实施意见》精神，针对基层审计机关人员少、任务重的实际情况，采取多项措施推进审计全覆盖，并取得显著成效。二是组织审计人员参加广东省审计厅办公室关于举办全省财政审计培训班（视频转播），学习省厅全流程管理系统及大数据审计分析，开展智慧审计系统被审计端操作培训，提升审计理念、方法适应审计高质量发展的要求。 三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因 在取得成绩的同时，我局也清醒认识到当前审计法治工作与党中央、上级部署新要求相比，与高质量发展的新时代新形势相比，与人民日益增长的新期盼新需求相比，还存在一定差距。 一是审计监督与依法行政的深度融合有待进一步提升。结合依法行政，严格执行法定程序，围绕审计职能定位及上级审计机关的要求来编制年度审计项目计划，以审计项目为载体履行审计监督工作。巩固审计风险防控成果，加强审计质量管理制度的执行力，严格落实《审计现场管理制度》，不断规范审计现场执法行为及完善审计自由裁量权。日常审计工作中，在审计问题定性和处理意见的精准性方面，进一步提升法律顾问的作用。二是审计队伍及规范化建设仍需强化，持续提升审计质量和工作成效。加强审计队伍建设，提高审计人员素质和业务水平。强化审计质量控制、审计风险防控，严格审计项目审理和落实审计业务会议制度，认真推动有关审计质量控制制度有效执行，落实“三个区分”和容错纠错机制要求，筑牢审计质量风险防控基础防线，持续提升审计质量和工作成效。 四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 （一）依法推进落实研究型审计，赋能审计监督工作 深入开展研究型审计，认真学习贯彻落实《深圳经济特区审计监督条例》，加大对政府投资管理体制运行、计划编制、执行及投资控制情况的研究及审计监督，促进政府投资有力有效、高质量发展。加强对审计成果的提炼运用，针对审计查出的普遍性、代表性问题，以审计监督服务指引、审计信息等方式，促进被审计单位依法行政。 （二）推进其他监督协调贯通，提升审计监督效能 加大审计监督与巡视巡察、纪检监察、干部监督、人大监督、政协监督等其他监督方式贯通协同，促进监督成果转化为治理效能。加强与纪检监察机关在信息共享、监督联动、成果运用等方面的协同，提升监督合力。认真贯彻落实人大审议意见，加强对重点领域、重大资金、重大项目的审计监督。及时将领导干部经济责任审计结果及整改情况抄送区委组织部，促进审计结果作为干部管理的重要参考。 （三）不断提升审计整改成效，扎实做好审计监督工作落实 积极探索审计发现问题整改工作的新方法和新方式，建立审计整改分类管理机制，健全审计监督与其他监督贯通协作机制，逐步实现制度更完善、责任更明确、督办更有力、整改更及时、效果更突出的审计整改目标。继续加强利用与区纪委监委联动机制作用，抓好审计专业整改成效。