Annual Report on the Construction of a Law-Based Government of the Longhua Branch of the Shenzhen Public Security Bureau for 2024

2024年，龙华公安分局在区委区政府和市公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移把习近平法治思想贯彻落实到具体的法治政府建设工作当中，确保全区政治安全和社会大局持续稳定，全区接报刑事治安警情同比下降20.1%，社会治安环境持续向好，公安工作法治化水平不断提升。根据《中共深圳市龙华区委全面依法治区委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》，现将今年以来分局法治政府建设工作情况总结报告如下： 一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想 一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深化党的创新理论学习，巩固拓展主题教育成果，长效推动党纪学习教育，分局党委抓实第一议题、理论学习中心组学习39次。二是积极谋划落实党的二十届三中全会精神和全国公安工作会议部署，制定进一步全面深化公安改革实施方案，以更高标准、更大力度、更深层次推动龙华公安工作高质量发展。三是依托政法系统领导干部培训班，分局党委班子成员和各单位“一把手”带头开展以“深入学习贯彻习近平法治思想”和“锻造新时代政法铁军”为主题的学习研讨；依托“深I学”平台组织全警学习“习近平法治思想和法治先行示范城市建设”专题课程；常态化开展政治轮训、忠诚教育，组织全警理论考学。 二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 一是高位推动法治公安建设。分局党委始终把法治公安建设摆在全局工作的重要位置常抓不懈，把大力推动法治公安建设纳入分局2024年工作要点，研究制定《深圳市公安局龙华分局2024年法治公安建设工作要点》，对标上级工作要求抓落实，定期听取各单位工作进度情况报告，研究解决法治政府建设有关重大问题。二是推动执法规范化建设持续深化。强化执法监督管理委员会统揽和撬动作用，进一步规范执法办案区安全管理，聚力“结案率、投诉率、否定评价率”攻坚，不断增强执法质效和公信力。围绕执法安全、队伍管理、巡逻防控等重点工作深入开展常态化大督察，及时查纠整改问题。三是推动学法用法普法工作更加全面。严格落实领导干部学法机制，发挥“关键少数”的作用，将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况列入个人年度述职报告内容。认真落实行政首长出庭应诉机制，持续提高依法履职工作水平。不断强化执法能力建设，推动战时专项培训与平时执法培训有机融合，依托法制大讲堂、法治练兵场、同堂旁听应诉等学练平台组织开展执法培训200余次，旁听庭审活动40余场，部署引领全警参加学法考试。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大对普法工作支持保障，采取多种形式开展普法宣传活动；强化青少年法治教育，推动“法治副校长”校园普法教育全覆盖，积极开展“少年警营”活动52场，进一步营造和谐法治社会氛围。 三、推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）提升社会治安治理效能，着力维护社会长治久安 一是社会治安掌控力不断提升。警情分析服务指导“打防管控”更加精准高效，盗窃“三车”、诈骗、打架斗殴等重点警情防控效果明显；“五位一体”巡逻防控体系进一步健全，摩巡队伍指挥调度效能、快速反应能力显著提高，驾驭治安复杂形势的能力进一步提升。二是严打违法犯罪攻势凌厉。常态开展扫黑除恶专项斗争，重拳狠打盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，以打击促防范，带动电诈及关联犯罪发案数同比大幅下降。三是全方位筑牢重点部位安保防控。全面强化全区校园“高峰勤务”、医院、大型群众性活动等维稳安保，紧盯各种不安全、不稳定因素，提级管控、滚动排查，不断提升群众安全感。 （二）持续优化法治营商环境，更好服务全区高质量发展 一是扎实维护市场经济秩序。充分发挥经济犯罪案件受理研究中心职能作用，集中统一审理经济犯罪报案警情，严打洗钱、骗税、金融诈骗等经济犯罪活动，常态开展风险企业核查行动，最大限度挤压高风险企业活动空间，全力为龙华企业保驾护航。二是切实保障企业合法权益。深入开展涉企执法突出问题专项治理，规范外地公安机关来我区办理涉企案件，依托“阳光冻结”系统常态开展违规冻结监督治理，搭建暖企“连心桥”，盯办解决企业诉求，持续打击治理涉企网络造谣违法行为，侦破侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占等涉企案件，受到上级领导批示表扬。三是打造“智慧便捷”的政务服务新模式。深化推进“网上办”“一次办”等便民举措，协同做好引才引智、便利跨境流动工作，提速备案审批，主动靠前服务企业，助力龙华营造一流营商环境。优化低空管制区域，保障无人机集群飞行表演，指导美团、顺丰等企业安全规划航线，助力龙华低空经济高质量发展。 （三）多举措化解矛盾纠纷，营造更加公平正义的法治环境 一是源头化解信访矛盾问题。扎实推进公安信访源头治理攻坚，完善领导包案、见面接访等制度，通畅警民沟通渠道，“民意速办”“平安厅信箱”办结率进一步提升，推动群众诉求稳步化解。二是强化行政纠纷调处力度。坚持将调处工作融入复议应诉，加大办案单位、街道社区等调解资源对矛盾纠纷联调力度，探索建立重大案件听证制度，充分保障当事人知情权、参与权和监督权。三是加强规范行政应诉工作。严格落实新行政复议法工作要求，提升答复答辩质量，及早化解否定评价风险，否定评价率全市正向第一。履行被诉行政机关负责人出庭应诉法定职责，深入践行能动司法。 （四）健全完善规范执法体系，全面推进严格规范公正文明执法 一是构筑执法全流程闭环监管。深化分局-派出所执法安全监督管理机制，建立更加全面、更具操作性的可防可控、止于未发的执法安全防范体系，执法安全风险防范能力明显提升。用好执法考评“指挥棒”，开展执法领域突出问题专项评查，实体化运作分局涉案财物管理中心，涉案物品处置机制被市局推广应用。统筹开展“双随机、一公开”监管，依法开展抽查及联合检查。坚持加强法律顾问对重大决策的合法性审查。二是赋能法治人才队伍建设。推行以学促考、以考促用，定期组织线上抽考抽测、结案能力比武、岗位实景竞赛，精心评选“新警十佳优秀案卷”。坚持“随时发现、随时研发”原则，制作切口精准、实操性强的课件和微视频；健全“大讲堂微课堂”两级执法训练网络，分类组训练兵，不断厚实新形势下全警应对维稳处突、规范执法、打击犯罪的综合素养。三是健全完善执法实战化保障。全力打造“安全、规范、集约、智能、高效”的执法办案管理中心，建立医护每日巡诊制度，做实执法安全保障，引入随身物品代邮寄服务，便利执法办案。深化合署办案机制，会同区法院拓建简易速裁法庭。围绕案事件处置规范、法律适用等及时制定执法工作指引，为基层执法提供精准法律指导。 四、2024年度法治政府建设存在的不足和下一步工作安排 2024年，我局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节。少数民警规范执法、文明执法、理性执法的水平还有待进一步提高，个别民警运用法治思维实现案结事了的能力还需进一步加强。 下一步，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚决贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署，着力提高社会治安治理质效，切实提升人民群众安全感；全力严打突出违法犯罪，全面净化社会治安土壤；积极营造良好营商环境，全力护航高质量发展；持续推进执法规范化建设，为建设更高水平的平安深圳、法治深圳贡献力量。