2024 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government by the Mass Organizations Work Department of Longhua District, Shenzhen

2024年，在区委区政府的正确领导下，在区委依法治区办的大力指导下，群团工作部切实履行法定职责，推动法治工作取得实效。现将我部2024年法治政府建设工作情况报告如下： 一、2024年工作成绩 （一）提高政治站位，强化法治理论学习。坚持党建引领群建，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，严格落实“第一议题”，召开党组会集体学习27次、理论学习中心组学习12次、支委会“第一议题”12次，组织学习习近平法治思想、党内法规，规范、细化重大行政决策程序，严格执行集体讨论决定重大问题事项制度，确保重大问题决策有法可依。结合党的二十届三中全会精神，每周一举办领学促学专题活动，分享“家暴案件分析”、“如何预防青少年违法犯罪”等主题，由部领导领头示范，全年共计24人讲课，实现业务水平传帮带共提升。区总工会、团区委、区妇联深入基层，组建劳模工匠、挺膺、巾帼宣讲团,广泛开展党的二十大和二十届三中全会精神宣讲及法治宣传教育，进一步增强全民法治意识。组织我部工作人员参与2024年度学法考试，参考率、优秀率均达100%。推动全体工作人员参加应知应会党内法规和国家法律知识学习，做到全覆盖、全参与。 （二）加强党的领导，夯实法治政府组织建设。我部党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，其他班子成员承担分管领域法治政府建设责任，形成齐抓共管的工作格局。坚持以制度管权、管事、管人，推动重大决策科学化、民主化、法治化。高度重视政务公开工作，充分发挥党内监督的关键性作用，将日常监督贯穿于各方面、全过程，为服务大局提供强力纪律保证。不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。完善重大行政决策信息公开、征求意见、咨询论证等制度，广泛听取意见，接受社会监督。 （三）紧扣“工会主责主业”，突出工会特色。加强纠纷预警和诉求响应机制建设，2024年1月至今，区总工会累计收到12351工单282条，处置率100%，满意率98%。加强多形式多层级沟通协商机制建设，2024年度助推各企业新建工会调解委员会120家，新签或续签集体合同32个，努力让矛盾纠纷不出企业、不出园区。完善“人社+工会”“法院+工会”“司法+工会”等沟通联系制度，积极链接多部门资源，提高劳资纠纷化解率。与区人资局、区工商联共同开展“三方联调”工作，累计受委托调解案件466宗，调解成功77宗，涉及金额178.57万元；与区人民法院合作开展诉前调解工作，累计调解总案件数380宗，调解成功102宗；与区司法局合作开展助企惠工专项行动，累计在6个共建法律服务站点提供法律咨询663人次，联合开展法治宣传活动60余场，惠及职工970余名。 （四）紧扣“青年发展需求”，突出青年特点。联合区教育局、区检察院、区公安分局建立《龙华区未成年人严重不良行为精准预防工作机制》，品牌项目“青春家园”借助专业普法、禁毒社会力量，2024年通过“道法盒子”龙华区青少年普法教育项目、“心聆守护”龙华区青少年社会关爱综合计划、“护航青春”龙华区青少年禁毒先锋领袖培育计划，开展青少年普法教育活动共34场，累计覆盖青少年超4700人次。 （五）紧扣“妇女儿童发展”，突出民生保障。依托“三八”妇女维权周启动仪式节点，发布一“建”三“联”妇女儿童维权系列活动。与区人民法院签署《关于共同建立亲子探望室的合作协议》，以部门联合为合力，助力和促进家庭和谐。高效运行智慧维权关爱系统，运用线上线下相结合处置工作流程，承接174项妇女儿童权益保障事项的处置。累计有效处置妇女儿童维权案件515宗，助力妇女儿童维权案件处置规范化、流程化、制度化，提升家暴事件数字治理效能。开展妇儿心理调适减压、婚姻家庭调解技巧、家暴处置实务、反家暴工作坊共4场培训，全面提升妇儿维权骨干业务能力。开展维权业务针对性街道巡回走访指导活动，现场解答街道、社区妇儿维权案件处置的难点问题，实现6个街道走访全覆盖，推动三级妇联维权工作队伍规范化、专业化发展。 （六）强化普法宣传，营造法治氛围。线上建立媒体矩阵，利用工青妇微信公众号、视频号、“云工人文化宫”“数字群团”等平台，线下利用各级群团组织阵地，结合五一、“119”消防宣传月、“12.4”宪法日等重要时间，广泛开展宪法、民法典、工会法、安全生产等法律法规政策宣传活动。并开设“维权姐妹帮”普法专栏，截至目前累计发布普法推文42篇，阅读点击量超过1.8万人次。开展妇女权益保障法、民法典、工会法、安全生产等法律法规政策宣传活动130余场。广泛开展青少年普法、禁毒宣传，积极发布或转发防欺凌、禁毒等文章7篇、视频6个，阅读量超6000人次。累计开展62场普法讲座，参与群众达4100余人次。 二、2023年法治政府建设存在问题及改进情况 2023年，群团工作部存在法治宣传工作需要加强针对性等问题，工会、共青团、妇联针对案件处置中的痛点难点，系统性开展理论知识培训，持续吸纳律师等专业人员加入队伍，增强法治思维，提高矛盾纠纷化解能力。 三、2024年推进法治政府建设存在的不足 （一）矛盾纠纷化解专业性有待增加。由于龙华是产业大区，职工数量庞大，各级工会组织面临的矛盾纠纷类型复杂多样，部分工会干部自身法律知识、调解专业能力比较薄弱，在基层劳动争议调解中，对社区法律顾问依赖性较强，容易出现不敢调或调解成功率不高的现象。 （二）宣传方式有待丰富。普法宣传形式上以线下普法讲座与线上普法推文为主，形式变化较少，提供的法律宣传服务和宣传活动形式不够丰富，尤其是普法讲座在群众里的吸引力不够。 （三）资源整合不足，部门间合作不够紧密。与司法部门、教育部门等在青少年法治教育、权益保护等方面的合作力度有待进一步加强。对于企业、律师事务所、高校等社会力量的资源优势挖掘不够充分，未能形成强大的工作合力。 （四）智慧维权系统使用率有待提高。相关案件处置单位使用龙华区妇女儿童维权关爱系统较少，案件处置流程未能显示，导致各部门之间联动不足，妇女儿童权益维护效率相对不高。 四、2025年工作计划 群团工作部将进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真研究制定2025年度法治建设工作计划，科学系统地谋划好全年法治建设工作。 （一）坚持“党建引领”，扎实推动各项工作高质量发展。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续开展“三会一课”、党组会、理论学习中心组学习会、廉政党课及主题党日活动等，加强党管意识形态工作，全面提升党员干部队伍建设。落实好中央八项规定精神，深入开展纪律教育，加大党规党纪宣传和学习，强化党员干部的纪律规矩意识。加强对党建工作的部署，推动党建与业务工作相结合。树立劳模工匠、青年模范、巾帼文明等先进典型，发挥榜样示范作用，引领群众共同干事创业。紧紧围绕中心工作，以党建带群建、以群建促党建，为高质量建设“数字龙华、都市核心”提供坚实法治保障。 （二）坚持“多方联动”，整合资源谱写育人育心新篇章。协助推进精准预防工作机制，安排专业工作人员按照干预计划，采用定期会见、心理疏导、开展公益活动、法治教育等方式，对未成年人有序开展精准预防工作，并做好相应工作记录。盘活阵地+人+服务”资源体系，联动区生命关爱中心、青少年宫、安心驿站等阵地合作，依托12355中心平台资源、其他服务阵地进驻中心开展心理健康课程活动。联合街道社区、学校推出系列法治教育、心理健康等活动，推动教育讲座、心理疗愈沙龙等多样化活动进校园、进社区，全方位打造权益支持网络。完善多部门联动响应机制，涉未保案件迅速响应，建立重点关注未成年人信息排查机制、工作会议机制和重点个案处置流转机制，扎实推进各项未保工作落地见效。 （三）强化“队伍建设”，壮大宣传队伍力量。进一步吸纳心理学专业人才，纵向动员街道、社区、学校的专业心理咨询师、事务社工、心理老师等群体，加强联络员、儿童主任等未成年人保护队伍建设，扩大队伍专业人员覆盖范围；横向联动区生命关爱中心、区社会心理服务专家库等心理资源，加强维权骨干队伍专业培训与激励机制建设，构建跨领域、多层次的专业服务队伍。针对工青妇维权骨干在案件处置中遇到的堵点、难点，组织开展法治维权业务理论知识培训，提升维权骨干的专业和素质。 （四）坚持“多措并举”，深化法治服务提质效。合作专业普法社工机构和公检法司等未成年人保护成员单位，面向辖区重点中小学校倾斜普法教育活动资源，通过普法剧场进校园、模拟法庭互动研学、青少年法治教育基地参观、以案释法讲座等多样形式，进一步引导青少年知法守法、学法用法，提升青少年道德和法治意识。深化送法入基层等活动，常态化普法与专项普法相结合，通过以案释法、普法活动、宣传折页、问题解答等群众喜闻乐见的形式，大力宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规知识。打造群团普法宣传品牌，增强强制报告、家庭暴力告诫书、人身安全保护令、家庭教育指导令等重要制度的社会知晓度。 （五）坚持“凝心聚力”，强化法治维权意识。借助工会服务阵地，继续发挥基层劳动争议调解委员会、劳动争议诉调对接工作室、法律服务站（点）等作用，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。充分发挥律师团“智囊团”作用，加强基层工会干部专业技能培训，促进依法维护职工合法权益工作提质增效，助力辖区社会和谐稳定。持续优化妇女儿童智慧维权关爱系统，既强化与市级相关部门的纵向沟通，及时反馈案件转接、分拨等相关问题，也强化与区级相关部门的横向联动，及时纾解运转难点。推动系统使用情况纳入平安建设考核，落实家庭暴力事件协同处置工作指引，努力实现涉妇女儿童权益案件100%在系统上快速处置、办结。