Hearing Report on Social Stability Risk Assessment for the Construction Project of the Shenzhen Fire and Rescue Detachment Combat Support Center

一、听证事由 为充分听取社会公众意见，促进科学、民主、依法决策，根据《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第183号）及《深圳市行政听证办法》（深圳市人民政府令第157号）等有关规定，深圳市消防救援支队于2025年4月16日下午就战勤保障中心建设项目（以下简称“本项目”）社会稳定风险评估举行听证会，现形成本听证报告。 二、举行听证会的时间、地点 时间：2025年4月16日（星期三）15:00 地点：广东省深圳市龙华区民治街道天健华里酒店2层会议室 三、听证参加人 （一）听证组成员 赵广群（主持人），工作单位：盐田区法信海事商事调解院 胡春华，工作单位：深圳市巴士集团 陈锦华，工作单位：深圳中核集团有限公司 （二）听证陈述人 邹莉，工作单位：奥意建筑工程设计有限公司 （三）书记员 何杰，工作单位：深圳市消防救援支队 （四）听证代表人员 张 涛 市建筑工务署 赵浩鹏 市建筑工务署 张 健 龙华区区水务局 周嘉明 龙华区区民治街道办事处 罗丽红 龙华区区人大代表 钟淑君 龙华区区政协委员 陈 彬 龙华区龙腾学校代表 赵文豪 市水务规划设计院 丁玺川 中海龙悦理小区代表 杨雪华 超核中心润府小区代表 邓安林 皇嘉珑府小区代表 周 单 新龙大厦小区代表 桂志新 皇家商务中心代表 彭达辉 龙誉花园小区代表 归立军 民治街道居民代表 冉 龙 民治街道居民代表 四、听证陈述人陈述 （一）项目概述 深圳市消防救援支队战勤保障中心建设项目的背景是多方面的，涉及城市发展需求、政策规划指导以及现有消防设施的不足等多个层面。 首先，随着深圳市的城市建设和经济社会的快速发展，消防基础设施建设、消防装备以及消防救援力量配备相对落后的问题日益凸显。这种滞后不仅影响了城市的安全发展，也制约了消防救援队伍在应对各类灾害事故时的效率和效果。深圳市作为改革开放的前沿城市，人口密集、经济活动频繁，对消防安全和应急救援能力提出了更高的要求。因此，建设一个现代化、高效能的战勤保障中心，对于提升城市应急救援能力，保障社会安全具有重要意义。 其次，国家和地方层面的政策规划为项目的建设提供了明确的指导和支持。《“十四五”国家消防工作规划》《广东省消防“十四五”规划》以及《深圳市消防发展“十四五”规划》等文件均强调了加强应急救援综合保障、提升攻坚打赢能力的重要性，并提出了具体的建设目标和任务。这些规划文件的出台，为深圳市消防救援支队战勤保障中心的建设提供了政策依据和行动指南，确保项目能够按照国家和地方的战略部署顺利推进。 再次，现有消防设施的不足也是推动项目建设的一个重要因素。深圳市现有的消防站点数量不足，覆盖率区域差异较大，部分站点用地落实难度大，这些问题限制了消防救援队伍的快速响应和有效处置能力。此外，随着城市化进程的加快，高层建筑、地下空间等新型城市空间的消防安全问题日益突出，对消防救援提出了新的挑战。因此，通过本项目配建的特勤消防救援站，可提升消防救援的效率和覆盖面。 最后，项目建设也是响应“双区”规划，打造区域消防救援中心的需要。《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》均提出了加强应急管理合作，提高应急合作能力的要求。深圳市消防救援支队战勤保障中心的建设，将有助于构建区域性的消防救援网络，提升大湾区的应急救援能力，为区域的稳定和发展提供坚实的安全保障。 （二）工程建设概况 1.立项情况 项目于2024年2月批复可行性研究报告（修编），批复总建筑面积3.08万㎡，总投资估算约2.76亿元，建设战勤保障站、特勤消防站，消防装备物资储备库等。项目选址位于龙华区民治街道民丰路与梅龙路交汇处，用地面积约26778平方米。 2.前期工作完成情况 市消防救援支队已完成项目概念方案设计，取得项目可研修编报告批复，办结用地规划许可变更等前期工作。目前，项目已移交市建筑工务署进行统一建设，正在开展方案设计招标工作，预计年内完成设计工作并取得概算批复，2026年上半年进场施工。 （三）社会环境概况 深圳市消防救援支队战勤保障中心建设项目位于深圳市龙华区，该区域是深圳市的地理中心和城市发展中轴，具有得天独厚的地理优势。项目选址地临近珠三角环线高速，靠近新区大道等主要交通干道，西侧紧邻深圳北站，周边有地铁4号线和5号线穿过，交通十分便利。这样的地理位置不仅有利于消防救援队伍快速响应和出动，也为战勤保障中心提供了高效的物资调配和人员集散条件。 项目周边社会环境成熟，龙华区作为深圳的行政区之一，近年来发展迅速，人口密集，商业活动频繁，对消防救援和应急战勤保障有着较高的需求。区域内不仅有居民区、学校、办公楼等城市功能区，还有众多的工业区和商业设施，这些都是消防保障的重点对象。同时，项目的建设也将为周边社区提供更加坚实的安全保障，增强居民的安全感，对提升整个区域的应急管理水平和城市安全形象具有重要意义。 五、各方听证代表主要意见及听证陈述人的回应 （一）听证代表对项目的整体意见 1、代表提出该项目靠近龙腾小学和一个小的城中村，询问在噪音和空气污染方面是否有做准备，以免影响到孩子上学。 2、代表询问了关于智能化设计的问题，包括快速响应的设计理念是否体现在主体建筑及其分布设计上。 3、代表希望了解两栋楼（一栋60米高，另一栋40米高）的具体功能覆盖范围，比如能够服务多少人口或涵盖多大的地理范围。 4、有代表担心施工车辆进出路线可能会对学生上下学造成影响。 （二）听证陈述人回应 1、在施工过程中会对噪音进行严格控制，并会在重大节假日、考试期间等特定时段停工或分时段施工。同时表示愿意与社区沟通，调整施工时间以减少对居民生活的影响。 2、本项目建筑设计确实考虑到了智能化和便捷性，但具体细节需要依据最终设计方案来确定。此外，陈述人强调了消防站作为快速响应区域的重要性。 3、该项目建有总队区域级应急装备物资储备库，服务于深圳都市圈（辐射东莞、惠州市），不仅为深圳市消防救援队伍提供保障力量，如周边地区发生重特大火灾事故，将按上级部门指令进行跨地区增援。 4、陈述人解释已预留了一个地块供施工车辆使用，主要入口位于西南角，尽量避免与学校放学高峰时段冲突。同时分享了其他类似项目的成功案例，表明可以通过合理的管理和协调减少负面影响。 六、对听证会各方意见的分析以及处理建议 到会听证代表对深圳市消防救援支队战勤保障中心建设项目建设均表示支持，同时对方案提出了相关意见和建议，并强调业主单位、施工单位及相关管理部门需高度重视这些问题。 同时提醒参会人员填写意见采集表，以便后续汇总处理。请深圳市消防救援支队充分考虑本次听证意见，对本项目设计方案进行调整和完善，使其更符合周边社区的实际情况，真正造福于民。 综上，本听证组形成本听证报告，供决策参考。 主持人：赵广群听证员：胡春华听证员：陈锦华书记员：何 杰二〇二五年四月十六日 附表： 听证会意见采纳情况序号代表意见或建议采纳情况1该项目靠近龙腾小学和一个小的城中村，询问在噪音和空气污染方面是否有做准备，以免影响到孩子上学。采纳2关于智能化设计的问题，包括快速响应的设计理念是否体现在主体建筑及其分布设计上。答复3关注希望了解两栋楼（一栋60米高，另一栋40米高）的具体功能覆盖范围，比如能够服务多少人口或涵盖多大的地理范围。答复4提出项目施工车辆进出路线可能会对学生上下学造成影响。采纳