Shenzhen Water Conservancy Project Quality and Safety Supervision Report (2025, Issue 1)

2025年第一季度，市水务工程质量安全监督站（以下简称“质监站”）在做好日常监督检查的同时，重点组织开展了岁末年初安全生产、复工复产、汛前防汛等专项检查，举办“城市地面塌陷及物理检测技术”讲座。受监水务工程质量安全形势稳定。现将第一季度监督检查等情况通报如下： 一、基本情况 （一）受监项目情况 第一季度质监站共监督项目176个，其中新开工项目3个，合同工程完工或竣工验收5个。截至3月底，受监项目使用固定式起重机械设共41台，其中施工升降机4台、塔式起重机18台、门式起重机14台、桥式起重机5台。正在实施的危大工程88处，主要为隧洞工程、深基坑、起重吊装。 （二）专项工作开展情况 春节前组织开展了岁末年初安全生产专项整治行动，共检查24个项目，出动105人次，整治安全隐患61处；春节后对复工项目开展了全覆盖复工复产专项检查，出动151人次，整治安全隐患55处。 为提升从业人员相关隐患排查、防治能力，质监站组织了“城市地面塌陷及物理检测技术”专题讲座，全市水务工程监督人员和重点项目主要管理人员参加。 （三）检查及监督文书情况 第一季度质监站累计开展日常监督检查和各类专项检查180项次。针对发现的质量安全问题下发20份预警通知书、13份整改通知书和3份停工整改通知书（详见表1），责令相关责任单位及时整改处理。 表1 监督检查项目分布表建设单位监督项目数（项）监督检查（项次）预警（份）整改（份）停工整改（份）备注区级建设单位837210大部分项目完工待验收市建筑工务署文体和水务工程管理中心642320局属单位2636440水务集团及其他61951163合计17618020133 二、存在主要问题 （一）质量安全管理行为 人员管理方面，主要存在产业工人培训率低，部分人员未使用“i深建”进行考勤打卡，项目经理、总监理工程师等主要管理人员在监督检查时未到岗履职，人员职称或专业不满足任职要求等问题。 程序、制度执行方面，主要存在原材、中间产品、设备等见证送检、使用前报审手续滞后，重要隐蔽单元工程评定结论和质量终身责任制变更备案不及时，建筑废弃物排放核准、开工备案、设计变更等手续办理滞后等问题。 工程资料方面，主要存在签字、盖章不全，工程资料滞后于现场施工进度，部分台账和记录缺失或缺少关键施工信息，部分质量检验评定资料填写不规范等问题。 （二）原材与实体质量监督检测 第一季度质监站共对41个在建水务工程（其中市管项目26个，区管项目15个）进行了飞行检测，共对42类检测项目进行了监督检测，同时对参建单位检测管理行为进行了监督检查。飞检结果显示，水泥、钢筋等主要原材料质量情况良好，未发现不合格情况，实体结构检测仅发现1个项目的防渗墙墙身混凝土抗压强度不满足设计要求，但部分项目质量检测管理行为有待规范，存在未按规定频次检测、检测参数不全等问题。 （三）实体质量监督检查 钢筋混凝土工程方面：一是混凝土外观质量还有待提升，表面存在蜂窝麻面、裂缝、错台等外观质量缺陷情况；二是部分项目存在钢筋锈蚀未按规定处理，钢筋搭接方式与设计不符、焊接质量差、钢筋保护层厚度不足或偏大；三是部分项目混凝土施工缝未进行凿毛处理或凿毛不充分；四是止水材料损坏或搭接不符合设计要求；五是个别项目隧洞初支采用一次性喷混凝土，而未按工序要求先初喷后挂钢筋网、安装钢拱架，最后复喷混凝土，造成局部钢拱架与围岩土体密贴。 土石方开挖、回填方面，主要存在隧洞欠挖，沟槽开挖深度或尺寸不满足要求，回填材料不满足设计要求，未按规范要求分层回填夯实等问题。 （四）安全文明施工监督检查 第一季度，质监站加强了建筑起重机械和吊装作业方面的监督检查力度；主要存在建筑起重机械轨道部分螺栓松动或缺失、防护栏杆不可靠、钢丝绳绳股松散或断丝、安全监控系统缺失或参数显示不准确，起重臂架或吊物下有人员作业、停留或通行等问题。 安全防护措施落实方面，主要存在边坡支护不到位，洞口临边防护栏杆设置不规范，脚手架、操作平台、上下（逃生）通道搭设不规范，施工机械危险部位防护措施不到位，高处作业人员未系挂安全带或系挂不规范，部分应急设备无法正常使用等问题。 临时用电方面，主要存在电箱内未安装熔断器或隔离开关等保护元件，电箱未接地或接地不规范，电箱内电器元件松动或脱落，开关箱不符合“一机一闸”要求、缺少编号或巡查记录等问题。 文明施工方面，主要存在施工现场出入口未配备TSP在线监测、车辆自动冲洗等设备，裸露土体未100%覆盖或覆盖材料不满足要求，场区道路泥泞，现场材料堆放混乱等问题。 三、分析与建议 （一）加强汛期降雨和台风防御工作 汛期来临，短时强降雨和大风等极端天气增多，在建水务工程防洪度汛形势日趋严峻。各项目要进一步压实防汛责任，做好度汛方案（预案）的编制、评审备案、培训演练工作；加大高边坡、深基坑、隧洞、围堰、地下管网、河道与涵渠等防汛重点部位的隐患排查整治力度；做好工棚、脚手架、塔吊、龙门吊、高空吊篮等施工设施的安全加固；关注气象预警信息，做好应急响应，及时停止户外和暗涵暗渠等施工作业，确保人员提前撤离到安全区域，严禁心存侥幸冒险作业。 （二）开展在建水务工程隐患排查整治 为扎实推进水务系统安全生产治本攻坚三年行动，各参建单位要严格落实安全生产风险管控“六项机制”，紧盯高边坡、深基坑、隧洞工程等危大工程和有限空间、高处、动火、起重吊装等危险作业环节，持续开展安全隐患排查整治工作。要切实做好隧洞施工穿越断裂带方案的专项论证评估和优化完善，落实对复杂地质隧洞的突水和冒顶坍塌事故防范措施，加强超前地质预报和施工沉降部位的监测监控等，持续紧盯洞内出水、出渣量是否控制在设计合理范围，确保工程自身和外部人员、构筑物安全。 （三）提升工地文明施工管理水平 为全面提升全市水务工地文明施工水平，助力改善城市环境面貌品质，保障十五运会和残特奥会顺利举办，各单位要严格落实《深圳市水务局关于加强水务在建工程文明施工管理工作的通知》要求，强化扬尘噪声和光污染防治、污水和建筑废弃物排放、非道路移动机械等工地环保管理；规范占道施工；做好围挡、宣传画面、信息公示牌设置和周边卫生整治等形象提升工作；加强生活垃圾、食品卫生、病媒生物防制等卫生健康管理工作。