Municipal Health Commission 2025 Self-Assessment Report on 'Who Enforces the Law, Who Popularizes the Law' Duty Performance Evaluation

一、聚焦重点，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实 （一）全面学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神与学习宣传习近平法治思想结合起来，以“第一议题”、集中学习研讨形式学习习近平法治思想，开展党组会第一议题学习39次，学习内容124项，理论学习中心组学习11次。常态化开展委党组学法，学习宪法、精神卫生法、数据安全法、安全生产法等内容。 （二）多举措宣贯宪法、民法典。大力弘扬宪法精神，开展“12·4”国家宪法日宣传活动及宪法主题培训，广泛开展宪法宣传进机关、进医院活动，在全系统营造尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典普法工作，学习宣传公平、诚信、公序良俗等民事活动基本原则，重点加强对保障患者知情同意权、医疗损害责任等内容的宣传培训。 （三）持续健全普法机制体制。积极履行普法主体责任，将普法各项任务纳入年度卫生健康法治工作要点，落实领导干部应知应会法律法规清单，强化行业从业人员法治思维与法治能力，督促全系统落实尊法学法守法用法。 二、分层分类，提高重点人群法治素养 （一）加强内部学法用法。落实委党组会学法制度，发挥领导干部“头雁”作用，将集中学法制度化、常态化。每年开展法治专题学习培训，举办宪法、医疗纠纷预防和处理条例等法律法规培训。组织全体公务员完成线上学法考试，优秀率100%。按要求参加领导干部旁听庭审活动，单位负责人出庭应诉10次，组织委机关处室、委属单位工作人员出庭应诉或者旁听庭审，推进“以案促学”。 （二）开展行政执法人员培训。持续做好行政执法人员岗前、在岗法律知识培训，执法人员每年法律法规培训不少于60学时。组织“一月一案”卫生健康执法案例“回头看”，每季度开展执法人员法律知识测试。在全市遴选首批5家单位建设卫生监督实训基地，构建兼具执法人员实训、各类辅助工作人员培训、管理相对人教育、市民大众普法科普等功能的市、区、街道联动一体化新型实训基地体系，2024年开展卫生监督能力提升培训9次、医疗机构等监管对象培训22次、市民普法活动7次。积极参加首届深圳市行政执法技能竞赛，我委执法队伍闯入决赛，赢得团体优胜奖，遴选报送的某医院出租医疗科室案获评全市行政执法优秀案例。 （三）强化系统法治队伍建设。提升医务人员法律素养，每年围绕新出台的卫生健康法律法规、地方标准等上线10门法治培训课程，自2012年开展培训项目起累计85万人次完成学习。落实法治宣传教育基地建设工作方案，逐步建立系统内部法治人才队伍，举办两期系统内普法讲师班，培训法治业务骨干36人，推广“小快灵”“送法进科室”等普法新模式。 三、突出实效，提升普法覆盖率和到达面 （一）及时发布政策解读。在制修订重大行政决策、规范性文件、地方标准等政策措施时，通过公开征求意见、举办听证会等形式扩大社会参与，回应市民关切。及时解读发布的重大行政决策、规范性文件等，做到发布、解读、宣传“三同时”。举办卫生健康领域标准化培训4次，录制地方标准线上培训课程，做好标准宣贯实施和典型案例宣传报道。 （二）抓好医院依法执业教育。一是提升医务人员法律素养。要求医疗机构落实依法执业自我管理主体责任，把卫生健康法律法规及依法执业相关规范标准纳入医务人员医学继续教育、日常培训和新入职人员岗前培训内容。二是开展医学人文教育。贯彻《医学人文关怀提升行动方案（2024—2027年）》，举办医学人文和医德医风专题培训，弘扬“相互尊重、保护隐私、严守法规、加强沟通”的医学人文精神。三是加强合规医院建设，选取5家公立医院开展合规管理试点，促使公立医院从被动接受监管，转变为主动落实法律法规规范要求。 （三）落实“谁执法谁普法”责任制。一是创新特色普法项目。自2017年推出“医案·说法”系列普法活动，通过探讨有争议性的医疗卫生典型案例，普及卫生健康法律法规、引导规范从业、构建和谐医患关系，至今已举办26期。二是加强“以案释法”。每季度选择认定事实清楚、适用法律准确、处罚说理充分、社会效果良好的典型案例向社会公开，并按要求报送至市普法办。 （四）做好卫生健康法治宣传。一是巩固“无烟城市”建设。落实《深圳经济特区控制吸烟条例》，持续开展控烟执法“车轮战”和无烟深圳宣传活动，各控烟场所的禁烟标识张贴率达92.7%，15岁及以上成人吸烟率降至16.9%，提前实现健康中国行动2030年的控烟目标。完善“别抽啦”控烟小程序控烟投诉功能，依法对相关投诉问题进行处理。二是推进健康深圳行动。全面实施健康深圳行动，办好每年8月份“深圳健康活动月”活动，发布健康城市统计调查报告和居民白皮书。融合推进健康中国行动和爱国卫生运动，组织开展家庭健康技能竞赛、儿童健康主题绘本剧比赛、健康达人评选等主题活动，提升市民健康素养。三是普及急救知识。提升社会急救水平，建成16个标准化急救培训基地和2个教学点，将急救知识纳入中小学课程体系，对普通市民群众开展急救知识与技能普及培训，累计培训人数逾76万人次，全民急救普及率达4.33%。加大AED投放力度，为深圳全市各地铁站、学校等重点公共场所安装配置4.3万台AED，共参与现场抢救584人次。 （五）借助新媒体扩大宣传面。新媒体矩阵稳步发展，构建B站、抖音、微博、视频号等多元化新媒体宣传阵地，大胆探索更多市民喜闻乐见的宣传方式，推出“霸总”系列微短剧，巧妙植入医学常识，打造具有传播度、辨识度的科普精品。官方微信公众号“深小卫”持续发布卫生健康服务高质量发展、基层医疗服务、托育服务等报道，全方位、多角度展示深圳卫生健康工作成效和典型经验。 下一步，我委将继续深入学习领会习近平法治思想，提升依法治理能力，全面推进法治政府、法治社会建设，持续落实委党组会学法制度，不断增强领导干部法治意识；继续举办“医案·说法”普法活动，推动执法融入普法，强化“以案释法”；开展医疗卫生人员法治培训，准确把握法规要求，提升依法执业能力；充分发挥法治宣传教育基地作用，开展不同类别、不同层级的普法项目，推动精准普法，让法治宣传教育走“新”更走“心”。市卫生健康委2025年4月28日