Shenzhen Water Affairs Bureau 2024 'Who Enforces, Who Popularizes Law' Performance Report

2024年，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，结合业务工作实际开展普法宣传教育，为水务高质量发展提供坚实法治支撑。 一、强化组织领导，夯实普法责任 （一）强化政治引领，筑牢法治思想根基 局党组书记、局长严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，严格落实普法责任和重大决策前学法要求。局党组书记部署并主持“学法讲法活动”,开展“依法行政应知应会三张清单”专题讲法活动；局长在市政府七届138次常务会议“局长讲法”活动中宣讲《节约用水条例》。 （二）细化目标任务，明晰工作职责 局党组会议审议通过《深圳市水务局2024年法治政府建设工作要点》，明确由局法制部门统筹开展全局普法宣传工作。为进一步细化落实普法责任和工作要求，印发《深圳市水务局2024年普法和依法治理工作要点》，要求各机关处室在本处室业务领域、各水管单位在本单位管理范围认真开展普法工作，形成法制部门牵头、全局共同发力的良好工作格局。 二、强化系统内学法，提高依法行政能力 （一）坚持领导干部集中学法制度 通过局党组理论学习中心组学习会、局党组会议、局长办公会议等形式，领导干部带头学法讲法。2024年，局党组会议、机关党委会议开展第一议题学习35次，召开局党组理论学习中心组学习会9次。邀请市委讲师团成员作“全面贯彻落实党的二十届三中全会精神以进一步全面深化改革打造美丽中国典范”专题辅导，各党（总）支部跟进学习，共组织宣讲105场次，领导干部带头宣讲61人次。通过学法讲法活动，引导领导干部尊法学法守法用法，把依法治水体现在水务规划、建设、管理的各方面和全过程，推动水务高质量发展。 （二）开展党内法规和国家法律法规学习 常态化开展党内法规和国家法律学习。2024年，传达学习《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，发动局系统各党（总）支部依托“三会一课”、主题党日组织支部党员逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，为各党（总）支部配发《中国共产党纪律处分条例》单行本、简明读本等学习材料近200册。组织对《中华人民共和国审计法》《节约用水条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等法规进行宣贯学习，切实防范决策风险，推动法治政府建设。 （三）常态化落实述法学法考法制度 将履行推进法治政府建设职责情况纳入局主要负责人及班子成员个人年终述职报告，并按要求报送党政主要负责人年度述法报告。组织参加“广东省国家工作人员年度学法考试”，参考率达到100%、优秀率达到95%以上。组织参加新提任局、处级干部任职法律知识考试，参考率和合格率均达100%。通过以考促学、以述助学，将学法工作落到实处，提升领导干部法治观念。 三、聚焦主责主业，开展社会普法宣传活动 （一）做好水务法规规章宣传解读 2024年，修订出台《深圳经济特区水土保持条例》和《深圳市生活饮用水二次供水管理规定》，并组织邀请行业专家、相关单位人员等300余人参加宣贯会，其中针对《深圳经济特区水土保持条例》同步开展各区轮训，实现集中培训全市覆盖，超2200人次现场或线上参加培训。同时通过局官网、局微信公众号等线上渠道，发布相关政策解读文章，方便公众深入了解法规规章内容。 （二）推进公正文明执法与精准普法有机融合 开展“普法进工地，守法承诺”活动，邀请法律专家和水务执法员深入工地一线，为水务工程项目管理人员及施工人员宣贯法律知识，强化企业知法守法意识。企业代表现场承诺遵守生产规程，规范排水管理，防治水土流失，彰显守法决心。印发“执法交底书”，在中标约谈会、工程现场、执法现场广泛开展“执法交底、守法承诺”主题活动，督促执法对象遵纪守法，减少违法行为发生。在向行政相对人送达处罚决定书等文书的同时送达“立法适用摘要”，强化普法宣传。同时，为增强全市水行政执法队伍的专业能力，提升执法效率和水平，2024年举办了水行政执法专项培训，共50余名执法人员参加，进一步规范了执法行为，提升了执法效能。 （三）全面推行行政执法公示制度 坚持公开为常态、不公开为例外，严格执行“谁执法谁公示”要求，落实行政执法决定“双公示”制度，通过广东政务服务网、广东省行政执法信息公示平台、深圳法治政府信息平台和我局门户网站，主动公开执法主体、法律依据、执法过程、执法结果等基本信息，确保行政相对人可随时查询，提升水务行政执法透明度，拓宽公众监督渠道。 四、多措并举，不断拓宽普法宣传覆盖面 （一）结合重要时间节点，开展普法宣传 在“世界水日”“中国水周”“民法典宣传月”“《反有组织犯罪法》宣传月”“宪法宣传周”等重要节点开展专题宣传活动。在全局范围内举办“民法典合同编”和《反有组织犯罪法》专题法治讲座、组织开展宪法法律知识答题活动。通过悬挂横幅、播放视频等方式，依托河道、水库、水土保持科技示范园、水情教育基地等场所，面向社会公众或管理服务对象开展普法宣传。开展宪法进社区进校园活动，通过设置展板、派发宣传资料、有奖问答等方式加深社区居民对宪法和涉水法规的了解。在学校举办宪法宣传益智游戏等活动，寓教于乐，增强学生群体的法治意识。 （二）夯实线上线下两个阵地，加强新媒体法治宣传平台建设 利用局官网及时发布法规规章规范性文件政策解读，并在局门户网站设立“执法公开”专栏，公示行政执法依据、裁量基准、执法决定等，加强普法宣传，引导社会公众自觉遵守水务法律法规。加大典型案件曝光，每年编制《水务法律事务典型案例分析汇编》，并通过局官网“典型案例曝光台”专栏定期公布执法典型案例，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。持续在局微信公众号更新“水务普法系列”品牌栏目，2024年共发布推文13期，累计发布推文52期，扩大普法宣传范围，营造普法良好氛围。积极发挥水情教育基地、水土保持科技示范园、法治碧道等普法阵地的宣传窗口作用，不断增强普法实效。