Policy Interpretation of the Shenzhen Public Resource Trading Management Measures

一、修订背景 2022年4月，我委印发《深圳市公共资源交易管理暂行办法》（深发改规〔2022〕4号），为规范我市公共资源交易管理发挥了重要作用。党的二十届三中全会精神以及中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》等政策文件对公共资源交易管理作出了新的部署、提出了新的要求，结合我市实际，我委会同有关单位对暂行办法进行了修订完善，形成《深圳市公共资源交易管理办法》（以下简称《管理办法》）。 二、修订思路 一是完善部门职责分工。删除市级议事协调机构条款，明确综合管理部门统筹制度建设、行业主管部门负责本行业制度建设和日常监管、公共资源交易中心负责现场管理等职责。 二是强调信息互联共享。要求电子服务系统开放接口，与上级交易平台、电子交易系统、电子监管系统互联互通，推动信息整合共享。 三是规范平台运行服务。强调公共资源交易中心场所设施、交易见证、档案管理等服务要求和履职禁止性行为，推动提升平台运行服务的规范性和安全性。 四是健全部门协同监管机制。明确行业主管部门、综合管理部门、公共资源交易中心和行业协会的监管职责，形成协同监管格局。 三、主要内容 《管理办法》包括总则、职责分工、平台建设管理、平台运行服务、监督管理、附则共六章38条。主要内容为： 第一章：总则，共6条。明确制定目的和依据、适用范围、原则、目录管理、监管机制以及平台职能定位等。 第二章：职责分工，共3条。明确市公共资源综合管理部门职责、行业主管部门职责以及公共资源交易中心职责。 第三章：平台建设管理，共7条。明确平台建设的重点内容，规定电子服务系统开放接口，与上级交易平台、电子交易系统、电子监管系统互联互通，与审批、信用等系统对接。 第四章：平台运行服务，共9条。规定公共资源交易中心信息公布、场所设施、专家抽取、交易见证、档案管理、数据安全等服务要求和履职禁止性行为。 第五章：监督管理，共8条。明确行业主管部门负责本行业监督,综合管理部门负责信用信息归集和第三方评价,公共资源交易中心协助监测预警,行业协会制定行业规范的协同管理机制。 第六章：附则，共5条。规定特殊条款、经费保障、解释主体和施行日期等。