Longhua District Bureau of the Municipal Market Supervision Administration's Reply to Proposal No. 2025009 of the Second Session, Fifth Meeting of the Longhua District Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

市市场监管局龙华局关于对龙华区政协二届五次第2025009号提案的答复谢奕委员：《关于提升龙华区企业盈利能力的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：办理结果清单建议一政策引导与行业规范协同发力当年完成事项一是出台政策，鼓励、支持、引导企业尤其是制造业企业向高端化、绿色化、智能化等方向发展。2024年以来，龙华区政府立足全区制造业厚实家当，在总结上一轮政策的基础上，制定出台“一个行动计划”+“两个体系”，构筑形成未来三年龙华支持制造业高质量发展的政策体系。“一个行动计划”是指加快新质生产力培育推动制造业高质量发展的行动计划，“两个体系”既包括按照创新、企业培育发展、要素资源保障三大类别来划分的，含管理产业用房等政策；又包括智能终端、网络与通讯、人工智能及机器人、软件、高端医疗器械、新能源、半导体与集成电路、低空经济与空天、现代时尚文旅、生物医药等产业集群政策。二是积极引导行业协会和企业参与标准研制工作，以标准带动行业、产业高质量发展。印发实施《深圳市龙华区实施知识产权、品牌、标准化战略的若干规定》，对团体标准的资助标准、条件进行专门规定，2024年共收到2个团体标准申报项目。三是加强信用监管和服务型执法工作，保障行业健康发展。市市场监管局龙华局建成龙华区公共信用信息平台（二期），建有数据目录381个，归集信用数据6000万条，从遵纪守法、诚信守约、经营状况、社会责任、关联风险五个维度38项指标对全区32万企业动态开展公共信用评价，为龙华区各部门实施信用分级分类监管、开展信用信息服务提供有力支撑。同时，执法部门严格规范公正文明执法，坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，深入推行服务型执法，有效构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，更好实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，旨在通过创新执法方式、优化执法流程、强化执法监督，为“数字龙华 都市核心”高质量发展提供坚实保障，助力龙华区经济社会持续健康发展。当年推动工作1.加快推动19个已出台政策落地生效；2.加快推进剩余4个政策制定进度。明年待落实事项不能采纳原因建议二全方位加强对资本市场引导和监管，助力企业良性发展当年完成事项通过举办活动为辖区重点企业搭建高效获取资本市场资讯的平台，助力企业运用资本市场工具扩大融资渠道，进而提高企业的盈利能力。目前龙华区发展改革局已举办4场活动，分别为：3月21日，开展龙华区并购重组专题沙龙活动，推动辖区重点企业通过资本市场路径强链补链，实现高质量发展；4月18日，联合前海股交举办龙华区“区域性股权市场”专场活动；4月29日，联合上海证券交易所南方中心举办“科创智享汇”龙华区企业座谈会；5月15日，组织辖区重点企业参加港交所上市专题研讨会。当年推动工作为进一步提升辖区企业盈利能力，龙华区发展改革局拟制定、印发龙华区促进上市培育服务工作三年行动方案，健全上市企业培育梯度，全面推动辖区企业通过资本市场发展壮大；将拓展与市场头部机构合作，丰富覆盖企业全生命周期的“基金池”，推动已落地龙华区的“20+8”产业基金加快对龙华区的投资进度。明年待落实事项不能采纳原因建议三知识产权全方位保护体系构建当年完成事项一是立足高标准建设，区知识产权服务中心效能持续释放。龙华区知识产权服务中心（以下简称区服务中心）于 2023年启动运营，经过两年多的运营，整体工作逐渐步入正轨。龙华区重点发展的“12+4”产业集群创新活跃度高，对专利快速授权需求强烈。区服务中心充分利用政策红利，在市知保中心指导下，有序开展专利预审工作，将发明专利授权周期从2年半压缩至约60天，大幅压缩专利授权周期，为创新主体开辟“快车道”。2024年龙华区新增专利预审备案企业422家，累计备案企业达1560家，接收预审案件1937件，同比增长31. 86%，通过 1120 件，近20%的授权发明专利通过快速预审获得授权，创新效能大幅提升，专利预审服务产业成效初显，未来发展潜力和空间巨大。二是聚焦高水平保护，执法力度不断加强。市市场监管局龙华局不断提高知识产权行政保护效能，开展关键领域、重点环节、重点区域行政执法专项行动，加大行政执法力度，有效遏制恶意侵权、重复侵权、群体侵权。2024年知识产权案件立案42宗，同比增长27. 3%，罚没金额62. 6万元，同比增长231. 2%。首先多措并举化解专利侵权纠纷。坚持“保护知识产权，优化营商环境，促进行业发展”的工作理念，灵活运用处罚、裁决、调解等各种手段，2024年处理专利侵权纠纷案件14宗。成功调解华为公司与某科技公司系列侵权案件，案值超过5亿元。其次加强协同形成保护合力。充分发挥龙华区知识产权联席会议制度作用，建立线索通报、案情联合研判、证据互认、联合执法等各项机制，强化与公安、检察院等部门的协同。2024年龙华局与区公安分局开展联合行动15次，移交公安机关案件5宗，涉案货值超2000万元。三是直击企业痛点难点，服务精度不断提高。2024年市市场监管局龙华局创新服务模式，开展知识产权“龙腾计划”，组织知识产权和法律专家一道深入调研企业，破除“企业找不到专家，专家找不到需求”信息壁垒，开展“一对一”精准服务。实施访前准备、访中调研、访后跟进三阶段服务，访前专家为企业出具知识产权分析报告，访中由局领导带队调研，访后专家团队跟进需求落实。2024年以来已走访80家企业，出具知识产权分析报告210份，举办19场知识产权内训，为22家企业免费撰写发明专利，切实降低企业知识产权保护成本。四是通过资助政策鼓励企业创新创造。为提升企业竞争力，带动整个行业的发展，龙华区对获得各级专利奖和科技创新奖的单位给予奖励，进一步提高研发人员的积极性、创造性，推动科技创新和发展。当年推动工作明年待落实事项不能采纳原因补充说明（办理过程及其他需要说明的情况） 无。深圳市市场监督管理局龙华监管局2025年7月9日办理实效评估类别_A_类（A类：提案所提问题已经解决或基本解决；B类：提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决；C类：提案所提问题因受目前条件限制或其他原因需以后研究解决；D类：留作参考。）联系人殷仲冬联系电话28189536