Notice on Issuing the 'Several Measures of Shenzhen Municipality on Promoting the High-Quality Development of Service Consumption'

服务消费是稳增长、稳就业、稳民生的重要抓手。近日，为全面落实党中央、国务院、广东省关于促进服务消费高质量发展的决策部署，推动各项措施任务落实到位，优化和扩大深圳市服务消费供给，释放服务消费潜力，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求，市商务局印发《深圳市关于促进服务消费高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），再次激活了消费市场的“一池春水”。 作为深圳的产业大区和人口大区，龙华区迅速响应政策号召，从政策牵引、场景创新、业态培育、民生服务等多个维度精准发力，为全市服务消费高质量发展贡献龙华力量。 23条具体举措，激发服务消费内生动能 今年以来，深圳市高度重视服务消费工作，1-5月，全市餐饮业营业额同比增长4.1%；全市新增首店、旗舰店、新概念店334家，新增餐饮首店61家。 《若干措施》结合实际，从推动基础型消费扩容提质增效、推动改善型消费高品质发展、促进新型消费发展壮大、拓展品质型服务消费空间、打造良好服务消费环境以及健全政策支撑保障体系六个方面提出23条具体举措，旨在以创新激发服务消费内生动能，培育新增长点，促深圳市服务消费高质量发展，助力国际消费中心城市建设。 六个方面中，第一是推动基础型消费扩容提质增效。《若干措施》聚焦餐饮、住宿、家政、养老托育等民生领域，提出推动餐饮服务消费升级、提高住宿消费服务水平、提升家政服务消费品质、扩大养老托育消费供给等举措。如加大培育“圳品”；挖潜盘活低效闲置资源，优化中高端酒店、高品质民宿及长租式（服务式）公寓供给结构；深化粤桂、粤黔等跨省家政劳务协作；开展各类促进银发消费的活动。 第二是推动改善型消费高品质发展。《若干措施》提出释放文化娱乐消费活力、丰富旅游消费服务供给、激发体育服务消费动能、促进健康消费服务、优化教育服务消费潜能、鼓励居住服务消费提质等举措。如推行“举办大型营业性演出报批一件事”；打造世界级观光旅游和休闲度假目的地；加快建设“医美之都”；鼓励职业院校联合企业开发“订单式”技能认证课程等。 第三是促进新型消费发展壮大。《若干措施》提出大力发展数字服务消费、积极推进绿色消费发展、构建“以展促消”新格局、深化服务业扩大对外开放。如积极申报国家新型信息消费示范项目；积极发展家电、消费电子产品和服装等二手交易；支持与服务消费相关领域市场化办展等。 第四是拓展品质型服务消费空间。《若干措施》提出实施推动传统街区社区改造升级、推动商业综合体融合转型、加大服务消费品牌推广。如吸引国内外连锁品牌总店、旗舰店、体验店、区域首店落地；持续打造沙井金蚝美食非遗民俗文化活动、深圳客家文化节等品牌。 第五是打造良好服务消费环境。《若干措施》提出要优化服务监管促进安全放心消费、建立健全服务消费标准体系、营造服务消费社会氛围。如支持举办或引进具有国际影响力、品牌知名度的赛事、论坛等重大活动。支持景区景点、文博单位拓展服务项目，扩大接待规模等。 第六是健全政策支撑保障体系。《若干措施》提出加强财税金融支持、夯实人才基础、探索建立统计监测评价体系。如大住宿餐饮、文体娱乐等重点领域和养老产业信贷支持力度。推动职业院校加强护理、家政、养老、托育等领域人才培养。完善餐饮、家政等从业人员落户、子女入学等措施。 政策精准发力，撬动消费升级杠杆 《若干措施》明确提出“推动各项措施任务落实到位，释放服务消费潜力”。龙华区紧扣政策导向，聚焦家装、家居、汽车等大宗消费领域，通过“补贴精准化、监管规范化、服务便利化”组合拳，推动政策红利转化为消费动能。 在消费品以旧换新方面，龙华区用足用好政策工具，扩面提质呼应“积极推进绿色消费发展”要求，截至6月16日，龙华全区消费品以旧换新累计产生补贴约1.65亿元，带动消费17.41亿元，直接拉动效应超10倍。其中，2025年第一轮汽车促消费活动投入预算资金3000万元，精准助力汽车市场回暖。 在鼓励居住服务消费提质方面，《若干措施》提出“鼓励支持居民更换或新购绿色智能家居产品”。龙华区将智能转型与合规监管双轨并行，积极开展住宅装修改造物品和材料购置补贴活动，截至6月，家装厨卫材料与产品销售超3.6万件，金额逾6亿元，其中智能家居产品补贴205万元，推动家装消费向智能化升级。 在适老化消费补贴方面，《若干措施》强调“扩大养老托育消费供给，开展各类促进银发消费活动”，龙华区推出居家适老化“焕新”活动，对辅助器具、智能安全监护设备等五大类产品给予30%政府补贴，并搭建“线上领券+线下体验”全渠道场景（京东、淘宝天猫、云闪付等平台联动），辖区25家门店参与活动，切实提升老年人消费便利度，提升老年人体验感、幸福感、满足感。 为确保政策落地不走样，龙华区加强监督巡查，对国安居、万众城等重点企业开展合规检查，从资质审核、资金使用到产品质量，全链条严格监管，保障了消费者权益，也维护了市场秩序。 促文旅商融合，激活“场景经济”基因 《若干措施》提出“释放文化娱乐消费活动，丰富旅游消费服务供给，激发体育服务消费动能”。龙华区抢抓节点消费强劲热潮，将文化、旅游、体育与商业深度融合，构建“节庆引流—体验消费—品牌增值”闭环。 今年“五一”期间，龙华区接待游客同比增长78.12%，旅游收入同比增长309.83%，核心动力来自“文旅体验体系”创新——整合景区、绿道、商圈资源，推出“户外生活节”，实现“观光+运动+购物”一站式消费。同时，通过“传统媒体+新媒体”立体传播，累计刊播稿件6000余篇，阅读量\/播放量超5000万次，放大《若干措施》中“加强消费宣传推广”的乘数效应。 观澜产文旅融合推介大会首发全市“文旅一卡通”，构建线上线下联动消费场景，“工惠同行·文旅消费月”发放超百万消费券，“热动龙华·健康深圳”运动月免费发放1000张健身月卡，成为《若干措施》中“结合节假日和寒暑假等旅游旺季，举办惠民文旅消费促进活动”生动实践。全国室内跳伞冠军赛和国际垂直马拉松公开赛期间，壹方天地商圈客流量同比增长27.3%，销售额达4944.2万元，印证“赛事经济”对消费的强拉动作用。 在国际IP与智慧文旅赋能方面，龙华区引进的全球顶级IP“哈利·波特禁忌森林”项目计划于今年10月落地，通过文博会官宣后吸引多主体合作，提前布局国际消费地标；聚力打造“一机游龙华”平台，整合“吃住行游购娱”资源，依托物联网与AI算法优化客流管理，推动传统旅游向“智慧全域旅游”转型。 业态培育领跑，持续扩容消费市场 《若干措施》将“培育数字消费、首发经济、跨境服务等新业态”作为核心任务。龙华区以创新思维破局，在三大领域形成示范效应。 在数字消费方面，龙华区加强与美团平台协作，合作发放多品类消费券，开展“深圳必吃榜”发布以及龙华集市活动；联合携程搭建文旅专辑页后，龙华区OTA（线上渠道）人次同比增长22.89%，OTA消费金额增长18.99%，体现了“互联网+服务消费”的乘数效应。此外，在港铁四号线及香港双层巴士投放广告，定向推广《你好龙华》攻略，深化“境内外联动营销”，响应政策中“加大本土文化旅游资源的宣传力度”的要求。 在首发经济与跨境服务方面，安踏全球首家“篮球竞技场主题店”、深圳首家天猫优品旗舰店落户；赴港举办推介会，推动上河坊·港澳湾落地港人服务中心，实现国际信用卡、移动支付“三码合一”，壹方天地开通“即买即退”离境退税服务，均围绕《若干措施》中“丰富旅游消费服务供给，提升游客便利度”发力，国际化消费生态初具规模。 在赛事经济与宠物经济方面，围绕十五运会等赛事，龙华区构建“赛事+服务+消费”生态，全国室内跳伞冠军赛带动商圈客流量同比增长27.3%，达到47.2万人次，营业额同比增长25.1%，达到4944.2万元，国际垂直马拉松公开赛期间，商圈单日销售额达2300万元，形成“赛事引流—消费转化—品牌增值”的良性循环，诠释《若干措施》中“激发体育消费服务动能”的深层逻辑。宠物世界一站GO商城试营业，则是对“培育健康、养老、托育、宠物等消费新热点”的前瞻响应。 优化民生服务，夯实“普惠共享”根基 《若干措施》强调“扩大养老托育消费供给，优化教育服务消费潜能”。龙华区聚焦“一老一小”与企业需求，构建有温度的消费生态。 牵线教培机构与创想三维成立扬航科技中心，引入3D打印、机器人编程等项目，为培育青少年科创素养提供支持；高效完成16家科技类校外培训机构审批，将办证周期压缩至40天以内，并引导机构进驻党群服务中心开设半公益课程，定价仅为市场价格的30%，实现优质教育资源下沉社区。 高效解决粤鹏金、智禾芯等企业税票诉求、保障住房续租；联合重点企业开展“爱眼日”活动、支持开市客推出社保卡免费进店体验，将民生服务与企业营销结合，实现政策“加强财税金融支持，积极引导社会资本投入”的创新落地；发动240个住宅小区物业宣传补贴政策，构建“政府+企业+社区”宣传网络，确保政策红利直达基层。 龙华还优化体育设施供给，龙华文体中心上半年进馆人数46万人次，完成“十五运会”场馆高压双电源、光储超充等10项升级改造，既满足大型赛事需求，又保障日常健身供给；利用公益体彩金采购84件（套）智能健身器材、篮球运动设施等，在社区、公园等公共区域免费开放，构建“15分钟健身圈”。 锚定发展目标，四维度推动政策落地 未来，龙华区将继续以《若干措施》为行动指南，锚定服务消费高质量发展目标，从四大维度深化政策落地。 在深化融合，打造消费新场景方面，联动街道、市场主体，推出“电竞主题月”“宠物节”“生活节”“美食节”“户外消费节”等系列活动，联动腾讯、英雄电竞打造国家级赛事；保障“哈利·波特禁忌森林”项目落地，策划IP联名活动，同时推动“水经济”花龙船项目落地；持续做强龙华围棋、三人篮球俱乐部等赛事，发挥阿美深圳锦标赛等赛事辐射效应，深化“赛事进景区、街区、商圈”。 在聚焦重点，激发消费新潜力方面，加大对家电、汽车等大宗消费的补贴力度，力争新增纳统酒店20家，围绕十五运会推出“门票+特色商品”联动消费，培育“夜市+”夜间经济业态，同时重点引导壹方天地、开市客等大型商超申报第11批次“离境退税”，提升国际化消费体验。 在优化供给，满足多元新需求方面，合理安排i深圳“一键预约”惠民券发放，优化规则，加强场馆管理及设施维护更新；持续优化“一机游龙华”平台，提升智慧服务水平；简化适老化改造补贴流程，推动科创教育资源进一步下沉社区。 在强化保障，营造安心好环境方面，完善旅游市场监管体系，加强家装补贴巡查；加快促消费专项资金拨付，推行“预拨付+快捷通道”，确保政策红利高效释放。 从政策落地的“精准度”到场景创新的“活跃度”，从业态培育的“前瞻度”到民生服务的“温暖度”，龙华区以《若干措施》为纲，勾勒出服务消费高质量发展的清晰路径。未来，随着政策红利持续释放，龙华将继续力推服务消费提质扩容升级，为全市消费高质量发展贡献龙华力量。