Policy Interpretation of the 'Shenzhen Luohu District State-Owned Enterprise Financial Supervision and Management Regulations'

一、起草背景 一是随着区属国资国企改革的深入，资产规模逐渐发展壮大，区属国企所面临的财务风险也变得越来越大，建立健全的财务监管制度，能够规范区属国企的经营管理，减少风险的发生，推动区属国企健康长远的发展。二是区财政局可以运用财务监管的手段和方法，建立健全区属国企财务监管机制，规范区属国企全面预算、固定资产处置、资产损失核销等财务活动。 二、目标任务 为维护国有资产出资人合法权益，完善国有企业的财务监督管理制度，加强国有企业的财务监督管理，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我区实际，制定本规定。 三、主要框架和内容 《深圳市罗湖区属国有企业财务监督管理规定》分六章，共三十四条，包括总则、国有企业全面预算管理、国有资本经营预算管理、国有企业财务管理、监督和责任追究、附则”等，主要内容如下： （一）“总则”主要明确了管理宗旨、适用范围、职责分工和会计核算责任。 （二）“国有企业全面预算管理”主要明确了企业预算范围、编制周期与方法、预算调整、预算报告等。 （三）“国有资本经营预算管理”主要明确了国有资本经营预算收入与支出涵盖内容的同时，明确企业上缴利润的比例。 （四）“国有企业财务管理”主要明确了财务报告的报送要求、审计管理职责，确定资产处置、资产损失核销、对外捐赠的审批权限与程序，以及后续的管理要求等。 （五）“监督和责任追究”主要明确了责任事项的追究原则、程序与措施。 （六）“附则”主要明确了规定的限额标准、解释权限与施行时间。