Shenzhen Market Supervision Administration Pingshan Bureau Reply to Member Proposal No. 20250041 of the Second Session of the Fifth Pingshan District Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

尊敬的姚志勇委员： 您提出的《关于做好坪山区中小企业知识产权托管工作的提案》（坪山区政协二届五次会议第20250041号政协提案，以下简称“《提案》”）收悉，经认真研究，结合区工业和信息化局的汇办意见，现将提案办理情况答复如下： 一、关于“加强政策引导与支持”的建议 我区持续优化知识产权托管服务生态，强化知识产权托管服务政策落地，积极开展知识产权服务监督考核，不断提升知识产权托管服务效能。一是完善知识产权托管服务政策体系。目前，国家、省、市已出台知识产权托管相关制度，为开展知识产权托管工作提供了坚实的政策依据与指导框架。国家知识产权局发布《中小企业集聚区知识产权托管工作指南》（国知发管字〔2011〕63号），通过建立托管工作体系，明确了知识产权管理部门、产业园区、知识产权服务机构、中小微企业四方在知识产权托管工作中的角色与职责。广东省深入实施《广东省知识产权保护条例》等地方法规，制定《广东省知识产权公共服务普惠工程实施计划（2023—2025年）》《广东省促进中小企业知识产权保护和利用的若干政策措施》，为提升知识产权服务效能提供坚实的法治基础。深圳市出台《深圳经济特区知识产权保护条例》，明确支持行业协会、知识产权服务机构等开展知识产权托管业务，为知识产权托管服务工作提供了有力保障。我区将持续深化落实国家、省、市等相关政策制度，积极探索贴合我区产业特点和企业需求的知识产权托管服务指引，进一步明确各方权责，优化托管流程，提升政策精准度和可操作性。二是加强企业知识产权管理政策宣传。我局常态化举办知识产权宣传周、数据知识产权专题培训、高价值专利培育、知识产权益企行、知识产权服务机构需求对接会等宣贯活动，普及《企业知识产权管理规范》《企业知识产权保护指南》等工作指引，提升企业知识产权管理能力和保护水平。依托《区街协同促进经济高质量发展实施方案》(“1+N”方案)，构建“区级统筹、街道执行、社区覆盖”三级服务架构，持续开展工业百强及重点企业走访，动态收集知识产权诉求，畅通信息沟通渠道。深入开展知识产权“五进”活动，即进机关、进社区、进企业、进网络、进学校，拓展宣传渠道，不断加强执法、调解、志愿者队伍建设，持续优化创新生态。三是建立政策落实监督考核机制。目前，国家层面通过知识产权快速协同保护工作考核，对各地知识产权公共服务机构开展综合评价，将加强企业知识产权服务与服务机构监管纳入考核评价体系。我区将严格对标上级各项考核要求，着力推动各项惠企政策高效执行、取得实效。四是加大资金补贴拓宽融资支持。落实《深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施》《深圳市市场监督管理局知识产权领域专项资金操作规程》等知识产权资助政策，对通过知识产权质押、证券化融资的科技型中小企业及国家高新技术企业给予补贴，降低企业融资成本。联动金融机构推动开发更多契合中小企业需求的知识产权金融产品，为中小微企业提供多元化融资支持。 二、关于“提升服务机构与平台质量”的建议 我区加快推进知识产权托管服务机构集聚发展与平台建设，提升知识产权托管服务专业化水平。一是引入培育头部服务企业，推动知识产权服务机构聚集发展。深入落实《深圳市推动知识产权服务业高质量发展工作措施》，推动出台坪山区知识产权服务业集聚发展专项支持政策，在办公空间、人才引进等方面予以支持。聚焦“20+8”产业集群等重点领域，对接国内外顶尖知识产权服务机构，力争吸引更多优质机构落户坪山或设立分支机构。联合相关部门，持续开展对成长性知识产权服务机构的调研走访与服务，助力其提升业务规模和服务水平，提升本土服务机构的质量水平。目前，坪山区现有知识产权代理机构及分支机构12家，2024年坪山区规模以上知识产权服务机构实现营收同比增长32.9%，增速位居全市各区第二。2025年上半年坪山区知识产权服务业营收同比增长11.14%，增速位居全市各区第三。二是搭建服务平台。持续强化市知识产权保护中心分窗口服务功能，着力打造集综合咨询、宣传培训、维权援助、纠纷化解、海外纠纷应对指导等于一体的知识产权公共服务平台。通过分窗口链接市知识产权保护中心资源，为辖区企业提供高水平的知识产权综合服务。指导辖区知识产权服务机构拓展服务形式，为企业在高价值专利培育、知识产权托管、专利转化运营、维权援助等方面提供专业服务，推动辖区知识产权服务业集聚发展。 三、关于“强化知识产权保护与服务”的建议 我区深化企业知识产权保护与运用，为中小企业创新发展筑牢知识产权保障屏障，助力坪山区知识产权高质量发展。一是强化知识产权保护与新业态制度创新。聚焦生物医药、新能源、大数据等新领域、新业态开展知识产权专项执法，严厉打击侵权假冒违法行为。深化知识产权纠纷快速处理机制，优化外观和实用新型专利案件、电商纠纷及线上线下各类投诉的高效处置能力。2024年1月至今，我区外观和实用新型专利案件平均办理周期65.65天，处置电商领域专利纠纷案源116件、各类知识产权投诉举报42件。探索完善新领域新业态知识产权保护规则，推进惩罚性赔偿、行政禁令、技术调查官等重大制度，研究数据知识产权保护证据规则，组建知识产权行政执法技术调查官队伍，提升“快保护”能力。二是构建多元化知识产权服务支撑体系。推动坪山区生物医药创新产业园、新能源汽车产业园等重点园区成立知识产权保护工作站，将宣传培训、维权援助、纠纷调解等服务延伸至企业“家门口”。支持北京理工大学深圳汽车研究院建设国家级新能源汽车产业知识产权运营中心，促进龙头共建联合创新平台，加速企业创新成果转化落地。打造知识产权大讲堂、益企行等品牌宣传活动，搭建知识产权服务机构与企业常态化对接交流平台。开展高校院所和科研机构存量专利盘活行动，聚焦“6+3”产业建设高价值专利培育中心，培育知识产权优势企业，布局关键核心技术专利。三是加强海外知识产权风险防控与纠纷应对。依托国家知识产权海外纠纷应对指导中心深圳分中心资源，为重点出口企业提供海外知识产权风险评估与预警。联动行业协会、专业律所及行业专家，构建海外纠纷应对指导与资源整合机制，提升企业应对海外知识产权纠纷能力。 感谢您对坪山区中小企业知识产权托管工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见，并多加指导和监督。