Shenzhen Civil Affairs Bureau Case Selected as National Model: Multi-dimensional Promotion of Elderly Social Participation

近日，全国老龄工作委员会办公室发布2025年老年友好型社会建设典型案例，我局报送的《组织聚能文教赋能服务释能 多维协同推进老年人社会参与》案例成功入选，为超大城市激活银发价值提供“深圳经验”。 作为人口结构特殊的超大城市，深圳老年人社会参与意愿突出。我局立足这一实际，以“组织聚能、服务释能”为核心抓手，构建“政府引导、组织支撑、社会协同、银龄参与”的多元共治模式，推动老年人从“被动接受服务”向“主动创造价值”转变。 在组织聚能方面，牵头构建“市—区—街道—社区”四级老年协会网络，印发《深圳市社区老年人协会建设规范》，率先制定市、区、街道三级老年协会建设标准，从职能定位、队伍建设到经费保障等八大维度明确规范。通过“自查—评估—表彰”闭环管理推动协会规范化运营，目前已实现街道全覆盖、社区高覆盖，让老年人“有处可去、有事可做”。同时，依托福彩公益金实施“幸福老人计划”，常态化开展老年协会会长及骨干培训，助力老年群体从“参与者”成长为“组织者”。 在服务释能方面，我局重点打造“银龄行动”品牌，联合涉老社会组织搭建银发人才网络，引入第三方专业机构负责志愿者招募与管理，推动老年人才深度参与基层治理、乡村振兴等工作。针对老年人“数字鸿沟”问题，连续四年开展智慧助老行动，累计举办115场专项培训，培育4700余名老年骨干志愿者，通过“1带10”传帮带模式，帮助更多老年人融入智慧社会。 截至目前，全市19.3万老年志愿者活跃在各类服务场景中，“银龄行动”先后斩获中组部“全国离退休干部先进集体”、中宣部全国文化科技卫生“三下乡”活动优秀团队等国家级荣誉。我局将以此次案例入选为契机，持续深化老年人社会参与工作，为全国超大城市提供可复制、可持续的实践路径。 （文 老龄工作处）