Pingshan District Development and Reform Bureau's Reply Letter to Proposal No. 20250045 of the Second Session of the Fifth District Political Consultative Conference

尊敬的马南杰委员： 您提出的《关于加强营商环境政策扶持力度，深挖存量企业经济潜力的提案》收悉。现就提案办理有关情况答复如下： 党的二十届三中全会要求“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。坪山区深刻领会，全面落实这一部署要求，在政策支持、政务服务、金融支持、民生实事、基础设施等具体工作中创新打法，营造市场化、法治化、国际化营商环境。 一、关于打造特色产业园区的建议 坪山区正全力打造一批特色产业园区，聚焦“智能车、创新药、中国芯”等高端先进制造业，为企业提供高品质、低成本、精准匹配的产业空间。2024年欧舒特汽车产业园开工建设，坪深国际数字物流港、坪山生物医药产业加速器园区、深港生物医药产业园等12个项目建成投用，新增优质产业空间220万平方米。湾区智联试验场形成覆盖车、路、云、网的全要素试验能力，累计进场试验车辆约8300车次，运行里程超280万公里。 在顶层设计方面，发布了《坪山区人民政府关于打造具备国际竞争力的产业集群和培育具有发展潜力的产业集群的意见》，全力打造6个具备国际竞争力的产业集群、培育3个具有发展潜力的产业集群，明确了各产业的空间布局。 在完善园区配套设施方面，致力于打造“宜产、宜居、宜业”的创新型产业园，以城投智园、新能源汽车产业园（一期）等为代表的多个项目建成投用，不仅为企业提供了优质的产业发展空间，还通过完善配套设施和提升服务水平，为企业创造了良好的营商环境。坪山城投智园配备人才公寓、员工餐厅、共享会议室、休闲健身场所，从办公空间到生活设施一应俱全，降低了企业的运营成本，使员工的工作和生活环境得到了极大的改善。曾经生产彩电显像管的赛格科技老厂区，转型升级为坪山区规模最大的全盘道工业综合体坪深智慧产业园，利用大连板立体连廊串联生产单元，构建起“生产-研发-配套”的垂直产业链，同时配建宿舍、共享实验室等设施，形成产城融合的良好生态。 在提供多渠道金融扶持方面，我区出台了《坪山区强化金融支持中小微企业发展的措施》，成立“坪山区支持小微企业融资协调工作机制专班”，为辖区中小微企业提供金融服务。联合辖区银行开展“园区贷”业务，充分发挥政府、园区、银行、担保机构协同作用，由园区归集共享企业经营信息，帮助银行对园内企业精准画像，有效破解银企信息不对称问题。目前农业银行为莹展工业园量身定制出专属信贷产品“莹展e贷”，通过“线上+线下”双线发力，仅一天时间，便通过电话回访与实地拜访，成功对接2户有融资意向的客户；仅用3天，某新能源科技有限公司就获批分行首笔“莹展e贷”，200万元授信资金及时到账，解决了企业原材料采购的燃眉之急。 在提升产业园品牌形象方面，推动成立“企业品宣联盟”，整合企业资源，共同策划产品发布会、品牌展览等活动，形成宣传合力，扩大“坪山制造”品牌的整体声量和市场竞争力。在深圳市中心岗厦北交通枢纽开设“坪山站”跨地域城区推广空间，将其作为展示坪山产业、文化和城区形象的“城市会客厅”和“流量入口”，吸引了大量关注，有效提升了坪山在中心城区的显示度和品牌形象。 下一步，我们将围绕“智能化、绿色化、标准化、协同化”方向，通过“政府引导+市场主导+企业参与”的模式，推动园区从单一功能载体向复合型智慧生态空间转变，推动园区管理和服务水平全面提升，为区域经济高质量发展注入新动能。同时将发动马峦创谷、新能源汽车产业园等重点园区推进“园区贷”工作，鼓励、引导金融机构加大对中小企业的金融支持力度，更好地引导金融助力实体经济发展。 二、关于提升区域软实力的建议 坪山区坚持生产、生活、生态“三生”融合，近年来在完善生活配套设施方面取得了显著进展，注重绿色生态、商业便利、交通出行、社区服务等多方面的均衡发展，努力打造宜居宜业的城区环境。 在商业配套方面，编制全域商圈发展规划，布局燕子湖等6大商圈、马峦山生态文旅片区等5大特色街区。2024年新开业莹展荟、悦阾Space等商业项目，新增品牌首店、旗舰店10家、限额以上零售业企业20家。2025年8月30日，坑梓片区迎来了首个大型商业综合体凤凰安荟邻（商业面积约5万平方米）的开业，集生活零售、餐饮美食、儿童亲子、休闲娱乐、生活配套于一体，有效填补了坪山东部大型商业的空白，服务周边超20万常住人口。 在文体配套方面，编制马峦山保育发展策规方案，引入长三角头部文旅机构推进马峦山古村落活化利用。龙马社总部注册成立。张国立导演入驻坪山，国立剧团正式设立，《我爱桃花》等原创戏剧精品火爆出圈。坪山文化馆新馆开馆，龙田文体中心、马峦公共文化服务中心试运营，2024年新增公共文化场地7万平方米。坪山大剧院上演优质剧目近160场，观演人数超8万人次，法语原版音乐剧《巴黎圣母院》、昆剧青春版《牡丹亭》等剧目广受欢迎。连续两年跻身珠三角县区公共文化服务评价前十。 在生态配套方面，2025年坪山区公园数量已经突破100个，达103座，正式迈入“百园之区”，绿道串联起“山水骨架”，“公园＋”模式快速推进，公园功能不断重塑，公园绿地与市民生活深度交融。招商花园城小区入选住建部“美好家园”示范案例。依托深圳现代都市示范绿道规划，着力编织“多道融合”（步道、郊野径、骑行道）的生态廊道网络，构建完善的休憩休闲空间。全长16公里的坪山河碧道工程已破土动工，未来将成为水清岸绿的滨水休闲长廊。正加快坪山河骑行道与马峦山山地大环线骑行道的贯通研究，计划打通部分断点，增设驿站、公厕等配套服务设施，让一日看尽坪山“蓝绿交融”的美好畅想加快成为现实。 下一步，我们将推进“万象坪山”项目建设，推动消费商圈与城市公园、文体设施融合发展，加快完善深圳自然博物馆、马峦山郊野公园、头陂公园等重点场所周边商业配套。打造多元消费场景，提升消费体验，满足中高消费群体的高质量生活，打造宜居宜业的生活环境，让城区商气更旺、人气更足、烟火气更浓。 三、关于完善基础设施建设的建议 坪山区深入践行人民城市理念，加快提升城区基础设施规划建设，打造“内畅外联、安全韧性、质量至上”的品质城区。 在打通断头路行动方面，截至2024年底，三年内打通区域内45条断头路。2024年，汇贤路等30条市政道路建成，其中汤坑二路等24条断头路顺利打通。打通非机动车道断点30个，新改扩建非机动车道30公里。主动对接惠阳区、大亚湾开发区，建立坪山-惠阳-大亚湾区域协同发展联席会议制度，形成长效沟通机制，共同推进临惠道路建设。近三年推动建成了金辉路、金联路深圳段、临惠路、工业三路-金湖路、临松路等一批跨界道路。 在规划建设综合交通枢纽方面，坪山综合交通枢纽是深圳市布局的“五主五辅”铁路客运主枢纽之一，未来将建设形成“3高铁2城际3城市轨道”的综合交通枢纽（3高铁：厦深、深汕、深河高铁；2城际：深大城际、深惠城际大鹏支线；3轨道：16号线、23号线、云巴一期）。目前，坪山综合交通枢纽已建成厦深高铁、16号线和云巴一期，正在建设深汕铁路、深大城际和深惠城际大鹏支线，深河高铁和23号线为远期规划线路。建成后将辐射粤东粤北地区，同时加强粤港澳大湾区与长三角、长江中部、成渝、闽浙沿海等城市群的轨道交通联系，实现40分钟内通达深圳市主要铁路枢纽、口岸、宝安机场等地区，1小时通达粤港澳大湾区主要城市，6小时内通达粤闽浙沿海、长三角城市群。 在推动区域外城际铁路建设方面，坪山区强力保障深大城际、大鹏支线、深汕高铁等轨道项目顺利建设。截至2025年6月，深汕铁路已完成总工程量的35%，预计2027年建成、2028年通车，深大城际已完成总工程量的79%，预计2027年通车，深惠城际大鹏支线已完成总工程量87.2%，预计2027年通车。以上城际铁路的开通运营将进一步丰富坪山区通往市中心和其他重要区域如机场、交通综合枢纽的出行方式，极大的压缩通勤时间，提高出行效率。 在优化公共交通网络方面，自地铁14号线、16号线、云巴1号线开通以来，坪山区已初步形成“轨道交通为骨架，常规公交为网络，出租汽车为补充，步行及公共自行车交通为延伸”的一体化公共交通体系，公交站点500米覆盖率达95.8%，绿色出行已成为了坪山人民出行的首选方式。受益于地铁14、16号线开通，坪山公共交通运能大幅增加，公交的功能由原来的骨干逐步过渡为接驳，我们会持续不断对辖区公交线网进行优化调整，加强对学校、医院、重点工业园等重要民生设施的保障，根据市民实际出行需求，提高早晚高峰期发班密度，提高公交接驳服务水平。 下一步，我们将继续强化交通基础设施建设，加快推进重点企业、工业园区等周边道路建设工作，不断完善道路交通网络，提升市民出行安全性、舒适性和便捷性。 此函。