Notice of the Longhua District People's Government of Shenzhen Municipality on Issuing the 'Work Plan for the Cultivation and Construction of a Quality-Strong District in Shenzhen Longhua District (2025-2027)'

各街道办，区直各单位，驻区各单位： 现将《深圳市龙华区质量强区培育建设工作方案（2025-2027年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。深圳市龙华区人民政府2025年11月25日深圳市龙华区质量强区培育建设工作方案（2025-2027年） 为深入贯彻落实《质量强国建设纲要》《质量强县（区、镇）培育建设工作方案》以及《市场监管总局办公厅关于部署质量强县（区、镇）培育建设创新试点任务的通知》以及《广东省质量强省建设纲要》部署要求，统筹推进质量强区建设，探索质量强区特色模式与路径，全面提高我区质量发展水平，结合龙华区实际，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于质量工作的重要论述和对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，以数字经济核心区建设为主引擎，以“五个区”建设为主阵地，以“1+2+3”制造业体系与“3+3+2”服务业体系互促双融为主抓手，发挥全国首批“质量强县（区、镇）培育建设单位”示范作用，聚力打造产业质量竞争力新高地、高质量产品聚集地、优质工程示范地、高品质服务引领地，为“数字龙华 都市核心”高质量发展提供质量支撑。 （二）主要目标 到2027年，全区质量整体水平明显提升，质量强区培育建设取得阶段性成效。经济发展质量效益明显提升，研究与试验发展经费支出达145亿元，高新技术企业数达4400家，战略性新兴产业增加值增长6%以上，全区服务业增加值增速持续提高。产业质量竞争力持续增强，制造业质量竞争力指数达94以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至40%，高端医疗器械产业集聚产值突破260亿元，智能终端产业产值超过3700亿元，人工智能产业产值突破350亿元，低空经济产业集群产值超过125亿元，现代时尚产业集群产值突破150亿元，制造业产业集群、服务业产业集群均达到5个以上。产品、工程、服务质量水平显著提升，农产品质量安全例行监测合格率、食品抽检合格率均达98%以上，制造业产品质量合格率达95%以上。住建、水利、交通工程一次性通过竣工验收合格率创新高，新建建筑中绿色建筑比例达95%，公共服务质量监测满意度达83分以上。企业质量管理水平和品牌建设水平明显提升，100家以上企业导入先进质量管理办法，新增“圳品”50个以上，获得市级以上政府质量奖和提名奖数量2项，“广东老字号”“中华老字号”“世界500强”“中国500强”企业数量达2家以上。质量基础支撑能力显著增强，新增国家和省级质量基础设施“一站式”服务平台2个，新增省级质检中心1家、省级产业计量测试中心1家，新增各类标准200项以上，质量管理体系获证企业达5000家。质量治理体系更加完善，质量发展绿色导向更加鲜明，单位GDP能耗、水耗、二氧化碳排放量持续下降，空气质量优良率达到95.6%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达84.9%，亿元GDP生产安全事故死亡率低于1.1%。 二、工作任务 （一）推动经济质量效益型发展 1.增强质量发展创新动能。支持企业联合高校、科研机构共建联合实验室，探索“企业出题—高校、科研机构、企业联合解题—成果共享”运行管理模式。聚焦“1+2+3”制造业体系绘制重点产业知识产权图谱，推动重点产业集群有效发明专利量跃升。支持高新技术企业开展核心技术攻关，加大新工艺、新产品研发投入。推动电子科技大学（深圳）高等研究院加快建设龙华区人工智能与机器人创新研究院，全力推进“6+X”工程实施。聚焦人形机器人、低空经济、新能源汽车、人工智能等重点领域开展质量工具方法应用创新，实施数字化质量管理创新试点。（责任单位：区发展改革局、区科技创新局、区工业和信息化局、市市场监管局龙华局） 2.树立质量发展绿色导向。推动产业绿色转型，加快能耗双控向碳排放双控全面转型，打造低碳社区、零碳园区。深入落实“深圳蓝”可持续行动计划，强化细颗粒物与氮氧化物协同控制，加强建筑工地扬尘防治。加强重点水体管控，改善水生态环境。深化减污降碳协同创新试点建设。实施“绿色智造赋能计划”，开展‌绿色产品认证与标准升级行动‌，推动企业采用环保材料、清洁生产工艺。引导企业建立产品碳足迹核算管理工作体系，积极申请“碳足迹”标识认证，提升产品市场竞争力，推进近零碳排放区试点项目建设并通过验收。（责任单位：区发展改革局、区工业和信息化局、区住房建设局、区水务局、市生态环境局龙华管理局、市市场监管局龙华局、各街道办） 3.推动质量发展利民惠民。实施产品质量筑基、品牌服务提质、消费秩序规范、放心消费示范等消费环境提升“五大行动”，规范预付式消费场景，健全预付式经营监管处置机制。落实相关政策文件要求，做好龙华区十五五商贸业规划，加强商业网点和商圈规划。（责任单位：区商务局、区文化广电旅游体育局、市市场监管局龙华局、各街道办） 4.强化产业和区域质量发展示范。探索产业民生质量联动提升，深入开展时尚服装产业“产业+民生”质量联动提升龙华试点，组织开展8项公共服务标准化提质项目与5大行业党建强基行动。用好质量金融工具，支持辖区企业申请“深质贷”等质量融资增信产品。强化品牌出海扶持力度，明确企业出海在质量管理、品牌培育等方面的要求，提供品牌出海“一站式”服务。（责任单位：区司法局、区人力资源局、区商务局、区重点区域中心、区群团工作部、市交通运输局龙华管理局、市市场监管局龙华局、大浪街道办） （二）增强产业质量竞争力 5.推动制造业“智改数转”。推动建设龙华区人工智能场景开放平台，定期发布人工智能应用创景清单，聚焦相关创新任务培育一批应用场景示范项目。深化“上云用数赋智”，支持相关云平台赋能园区企业数字化转型，深圳（龙华）数字赋能公共服务平台入驻工业企业进一步增加，推动链主企业牵引供应链和工业互联网平台企业驱动产业链“链式”转型，引进数字化质量管理工具，支持专精特新企业软硬件一体化深度改造。（责任单位：区科技创新局、区工业和信息化局、区政务和数据局） 6.推动服务业提质升级。完善“3+3+2”服务业体系，推动服务业规模不断增长、结构不断优化、能级不断提升。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快金融业发展，打造深圳北站产融结合示范区。加快培育创意设计服务业，做强中部国际工程设计总部经济集聚区。打造深圳北软件产业基地，探索依法依规以合理方式分类推动华南物流园、梅林关软件总部基地规划建设。促进生活性服务业多样化高品质发展，积极发展养老、托育、医美、家政等生活性服务业。提升研发设计、检验检测、认证认可等专业服务业发展能级，推动商贸、数字文旅高端高质、融合创新、集聚发展。扎实推进人力资源机构星级评定，重点与有关细分领域表现突出企业加大合作交流力度。深化服务业数字化转型，建设龙华区服务业智能中枢平台‌，为商贸、物流、设计等领域提供智慧化解决方案。重点推进“数字+”场景应用，支持企业开发智能创新产品。（责任单位：区发展改革局、区工业和信息化局、区民政局、区人力资源局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、市市场监管局龙华局、各街道办） 7.提升产业集群质量引领力。支持高端医疗器械、新能源、半导体与集成电路等制造业集群开展质量提升活动。举办大中型时尚活动提升龙华时尚知名度，培育4个千亿级产业集群，形成3个百亿级产业集群。大力发展人工智能产业，建设1个以上人工智能及机器人产业专业园区支持企业开展场景应用。推动打造具身智能数据采集工厂，开展龙华“模力营”、“AI+千行百业”训练营、举办2025人形机器人场景应用数据采集峰会等活动。推动相关重点园区创建人工智能专业园区，为企业集中提供智能支撑。支持人工智能重点企业开展智慧教育、智慧医疗等场景应用。着力发展低空经济与空天产业，构建低空载人、物流运输、社区配送、城市治理“四张网”。（责任单位:区发展改革局、区科技创新局、区工业和信息化局、区重点区域中心、市市场监管局龙华局、各街道办） 8.强化产业基础质量支撑。统筹推进集成电路测试产业园、国家高性能医疗器械创新中心、深圳计算科学研究院等各类科创平台建设。加大质量强链力度，逐步健全“链长组织、链主引领、链员协同、基础支撑、技术赋能”的强链模式，推动质量资源共享。支持相关园区申报国家级、省级软件名园，全方位保障企业产业空间需求。打造一批产业专业园区，培育产业链公共服务平台，吸引半导体与集成电路企业和创新人才汇聚，积极对接市级平台资源，带动产业链上下游企业拓宽市场渠道。（责任单位:区发展改革局、区科技创新局、区工业和信息化局、市市场监管局龙华局、各街道办） （三）实施产品、工程、服务质量水平提升行动 9.提升农产品食品药品质量安全水平。加大农产品监测监管力度，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，大力发展绿色、有机和地理标志农产品。持续推进“食安龙华”建设，加大监督抽检力度，强化重点领域排查整治，做强食药科普教育基地宣传品牌。加强药品流通领域全链条监管，提升抽检效能，不断完善药化生产经营质量管理体系。（责任单位:市市场监管局龙华局） 10.实施消费品工业品质量提升工程。开展消费品质量升级行动，着力推进汽车、消费电子及家用电器、电动自行车等领域以旧换新。大力发展优质制造，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制。发挥工业设计对质量提升的牵引作用，鼓励企业创建工业设计中心、企业技术中心等创意平台。（责任单位：区工业和信息化局、区商务局、市市场监管局龙华局） 11.推动龙华工程高品质建造。严格实施工程质量终身责任制，突出建设单位工程质量首要责任，压实各方主体责任。加强建材质量监管，持续加大绿色建材、节能建筑关键技术研发和推广应用，积极推行新技术、新材料、新设备、新工艺，加快绿色建筑与建筑节能共性和关键技术研发应用。打造品质工程标杆，推动创建工程质量管理标准化示范项目，积极争创鲁班奖、国家优质工程奖。（责任单位：区住房建设局） 12.加强服务高质量供给。提升工业设计、检测认证、知识产权、信用评价等生产服务水平，鼓励各行业企业增设软件公司，将信息化服务能力对外赋能。促进生活服务品质升级，引导餐饮、物业、旅游、零售、文化、健康等生活服务向更高品质和丰富多样化升级，鼓励区属医院加大人才引进与招聘，推动相关医疗机构改扩建工程尽快投用，并在合法合规前提下壮大社会办医疗机构力量，着力提升辖区执业（助理）医师数。提升公共服务质效，推动政务服务事项集成办、上门办、视频办，持续增强就业、教育、医疗、住房、交通、社会保障、文化等领域公共服务能力。健全服务质量标准体系，加强公共服务质量监测评价。构建“湾区服务协同网络”，率先创建‌粤港澳大湾区服务质量互认示范区。建立“湾区服务资源云图”，整合相关服务机构上线跨境服务供需智能匹配系统。（责任单位：区发展改革局、区教育局、区工业和信息化局、区民政局、区人力资源局、区住房建设局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区政务和数据局、市交通运输局龙华管理局、市市场监管局龙华局、各街道办） （四）提升企业质量和品牌发展能力 13.提高企业质量管理能力。支持企业导入并应用六西格玛、精益生产、可靠性管理、卓越绩效管理等质量工具、方法，提升生产研发效率、合格率。强化企业质量技术创新能力，引导企业加大质量技术研发投入，推动新技术、新工艺、新材料应用。壮大企业质量人才队伍，开展先进质量管理办法和首席质量官宣贯培训。（责任单位：市市场监管局龙华局） 14.提升企业品牌发展能力。支持企业积极争创“广东老字号”“中华老字号”等品牌荣誉。鼓励企业申报国家、省、市、区质量领域奖励。持续打造“圳品”品牌、“深圳100强”品牌。优化品牌发展环境，开展商标业务指导，加强知识产权纠纷快速处理能力，推动司法保护和行政保护的有机衔接，严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为。（责任单位：区商务局、市市场监管局龙华局、各街道办） （五）构建高水平质量基础设施 15.加强质量基础设施能力建设。持续打造深圳标准，鼓励半导体与集成电路、智能终端、智能传感器、软件与信息服务、低空经济、人工智能等行业加大标准研制力度。支持企业申报企业标准“领跑者”、标准创新基地，推动设立国家级、省级质量标准实验室。围绕数字经济、新能源、生命健康、高端医疗器械等重点领域积极争取省级、市级标准化试点示范项目。加强先进领域检验检测技术研发。开展“中小微企业质量管理体系认证提升行动”以及有机产品、绿色产品等高端品质认证行动。（责任单位：区发展改革局、区科技创新局、区工业和信息化局、市市场监管局龙华局） 16.提升质量基础设施服务效能。推动创新中心（智能光电传感）等四个国家级质量基础设施落地龙华，完善现有质量基础设施建设。建设人工智能算力运营和调度中心，链接区内已有算力资源和边缘计算数据中心，打造“统筹调度”算力供给体系，为人工智能赋能千行百业提供支持。（责任单位：区科技创新局、区工业和信息化局、市市场监管局龙华局、龙华数据公司） （六）开展质量治理现代化升级行动 17.提升质量监管效能。探索“沙盒”监管，对相关市场主体在产品质量安全监管方面构建规范高效的风险管控体系。完善产品质量监督抽查制度，加强网络平台销售商品质量监管，严厉打击侵犯知识产权、工程质量违法违规、出具虚假检验检测报告等违法犯罪行为。（责任单位：区住房建设局、区应急管理局、市市场监管局龙华局、各街道办） 18.推动质量社会共治。推动构建质量共治格局，鼓励质量技术机构、行业协会等开展标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务。注重城市质量文化的塑造与宣传，制作质量领域公益广告与视频短片，营造崇尚质量、创造质量的社会风尚。深入开展全民质量行动，持续办好系列质量活动。（责任单位：市市场监管局龙华局） 三、组织保障 （一）加强组织领导。坚持党对质量工作的全面领导，把党的领导贯彻到质量工作的各领域各方面各环节。区质量强区工作联席会议要加强质量强区培育建设工作的统筹协调，各责任单位要将质量强区培育建设工作纳入重要议事日程，认真完成各项任务。 （二）强化保障支持。完善质量发展经费保障机制，做好必要经费保障。持续促进产业、财政、科技、贸易、人才等政策与质量政策协同。 （三）加强宣传推广。各责任单位要及时总结质量强区培育建设中的经验、成效，区质量强区工作联席会议要充分依托市、区主流媒体资源，加强宣传报道，扩大影响力。 附件：深圳市龙华区质量强区培育建设工作方案（2025—2027年）任务责任分工表