2025 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government by the Longhua District Key Area Construction Promotion Center, Shenzhen

2025年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的大力指导下，我中心深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，深入践行习近平法治思想，全面落实中央关于法治建设工作部署，省、市、区工作要求，结合重点区域建设推进中心工作具体要求，严格落实法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下： 一、强化理论武装，筑牢法治思想根基 一是全面学习宣传贯彻习近平法治思想。2025年中心在中心党组会议、主任办公会议、理论学习中心组会议、党支部会议等深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的系列重要论述，营造良好的学法守法用法氛围。今年以来共开展“第一议题”学习90余次、党组理论学习中心组学习16次，通过领导干部带头学习，聚焦“学习好”“宣传好”“贯彻好”，确保干部职工学深悟透、学通弄懂，切实运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。二是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。我中心主要负责人将法治建设工作摆在重要位置，将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，同时抓好领导班子自身建设，常态化推进述法工作，抄报中心领导个人年终述职报告述法内容8份，组织中心领导参加旁听庭审活动2次。 二、加强能力建设，增强法治素养与监督实效 一是强化法治素养和能力建设。主要领导带头集中学法，聚焦中心主责主业，开展法治建设专题会议2次，专门制定“12.4”宪法宣传日宣传方案,开展“宪法宣传周”活动，进一步加强中心全体工作人员对相关法律法规的深入学习，不断增强尊法学法用法意识和运用法治思维做好工作的能力。二是推动党风廉政与作风建设走深走实。强化全面从严治党政治责任，进一步加强中心党风廉政及工作作风建设，结合中心2025年工作实际，印发《龙华区重点区域建设推进中心2025年度党风廉政建设工作方案》《深圳市龙华区重点区域建设推进中心2025年作风提升“十项行动”工作方案》，引导中心工作法制化、规范化。三是持续提高干部职工理论学习。积极推动干部职工结合工作实际，有针对性的加强相关法律法规的学习。组织全中心开展日常业务合同管理与风险防控专题培训，提高法治思维和依法行政能力。组织全体干部职工赴市保密技术服务中心保密教育实训平台参加保密教育实训，提升防范化解失泄密风险的能力，筑牢保密思想防线。依托“广东省国家工作人员学法考试系统”平台，发动干部职工参加网上学法活动和考试测试，参学率、参考率、优秀率均达100％。四是健全行政权力制约和监督体系。我中心严格贯彻落实上级提案办理工作的有关要求和规定，2025年以来，办理市区人大代表建议11件、政协提案11件，其中区人大代表建议9件、政协提案9件，均按时完成并获得代表、委员的满意答复。充分发挥群众监督作用，专人盯办区数字治理统一分拨平台、书记信箱群众来信等群众诉求，做到群众诉求100%答复和处理。 三、健全制度体系，规范依法决策与合同管理 一是全面规范决策行为。严格执行重大决策合法性审查制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。2025年度我中心无相关事项列入区重大行政决策（听证）事项目录，现有规范性文件1件，无新增\/废止文件。修订中心《资产管理制度》《采购管理制度》《财务管理制度》，推动中心资产管理及采购、财务工作标准化、规范化。设立公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度，提高招商干部队伍的法律风险防控意识和招商引资项目质量，确保中心工作文件的合法性和有效性。二是规范合同审查流程。持续加强对招商项目、合作协议、采购合同等内容合法性、适当性的审查力度，修订实施《合同管理办法》，对各项目合同、协议实行全流程监控，推动中心合同管理透明化、程序化、法治化。三是完善法律顾问聘任制度。充分发挥法律顾问作用，推进法律顾问制度，围绕中心规范性文件、重大决策事项、重大项目战略合作、行政争议、舆情应对、日常采购等问题开展座谈、研提法律意见，2025年以来，累计对接律师事务所出具法律意见书超200余份，确保中心各项重点工作合法有效，涉法事务依法、依规、依程序开展，降低行政决策法律风险，提高决策质量。 四、聚焦主责主业，依法统筹片区发展与产业服务 一是优化调整重点片区开发建设专班架构。新增龙华中心区协调机制，由区主要领导挂帅，进一步推进引领新质生产力发展的深圳新一代中心区加速建成。牵头印发2025年开发建设实施计划、年度工作要点。梳理汇总542个重点项目，明确年度目标任务与路径，持续提升协调机制效能。会同各指挥部牵头单位，组织召开会议及调研195次，协调解决景悦路南北连接工程林地手续审批问题、衡亿安厂区配套道路通车问题等问题，扎实推进重点片区开发建设进程。二是坚持以“技术引领、服务支撑”为导向，为重点片区高质量发展提供全流程技术保障。围绕重点片区产业空间、城市风貌、配套建设等方面，开展龙华中心区实施推进策略研究、龙华重点片区“十五五”发展战略与重大项目谋划研究、超核绿芯项目功能定位研究等专项规划研究6个，为七大重点片区发展建设走上“快车道”提供规划支撑。三是制定出台现代时尚文旅产业发展相关政策申报指南及操作指引。明确支持对象、申请材料、申请流程等，提升企业申报便利性，规范内部审核，更好发挥产业政策引导作用。编制《龙华区服装产业高质量发展服务行动方案》，为艺之卉、影儿、卡尔丹顿等有潜力重点规上企业提供稳增长上门指导服务和财务高管及财务人员稳增长专题培训，常态化开展“一对一”服务，全面掌握企业经营发展态势与生产环节分布详情，精准定制发展方案。成功举办2025年深圳・米兰双城时尚周、第十四届“大浪杯”中国女装设计大赛决赛暨颁奖盛典等时尚活动，持续提升龙华区时尚产业知名度和影响力。 五、2024年度法治政府建设存在问题及改进情况 在2024年法治政府建设方面，我中心存在普法宣传形式相对单一，学法用法意识仍需进一步增强，普法宣传工作还需持续推进的问题。2025年，我中心健全完善各项规章制度，注重法律知识和业务学习培训，提高全体工作人员的法治思维和依法行政能力。发挥领导干部带头学法用法，创新管理，把中心法治建设摆在工作首位，通过党组班子集体学、领导干部定期授课等方式，形成从上至下的法治学习氛围，努力将法治思维融入决策和日常管理中。 六、存在的问题 （一）法治宣传多元化有待加强。政策宣讲和普法宣传的深度和广度需进一步加强，方式方法还需进一步创新，法治学习与主责主业融合度可进一步提高。 （二）队伍法治素养有提升空间。中心法学专业背景的职工干部比例较低，虽日常工作严格落实法律顾问制度，但法律相关知识掌握不足，缺乏独立解决法治问题专业能力。 七、下一步计划 （一）加强组织领导，落实好“一把手责任制”。切实发挥领导干部带头表率作用，引导中心全体工作人员进一步提高法治政府建设工作重要性的认识，保障法治政府建设工作深入开展。 （二）优化工作机制，进一步创新法治教育理念和方法。拓展法治宣传平台，创新宣传学习方式方法，把普法宣传学习融入培训、工作中，确保法治学习教育与日常工作相互渗透，相互融合。加强“双总师”管理，充分发挥总师能效，并完善技术审查标准化体系，制定分类审查指南，提高审查意见的精准性和法治性。 （三）结合业务加强宣传。从营造法治化营商环境等方面，找准抓实法治建设工作的切入点、着力点和突破口。聚焦时尚产业领域有关法律规章和规范性文件的宣贯工作，结合中心招商引资、企业服务、城市发展等工作，不断规范涉企服务准则，加大时尚产业招商引资力度，为全区推进企业高质量发展提供良好的法治环境。