Shenzhen Longhua District Urban Management and Comprehensive Law Enforcement Bureau 2025 Work Summary and 2026 Work Plan

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区城管和综合执法局党组深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央城市工作会议精神，牢固树立“城市管家、人民管家”理念，探索打造城市管理“3+10”工作体系，深入实施城市品质提升、综合执法改革、城管队伍形象重塑三大计划，靶向开展“理、栽、绣、裁”“两乱”综合治理等十大行动，推动城区品质提档升级。 一、2025年工作总结 （一）坚持党建引领，激发“奋斗城管”新动能。一是持续强化政治建设筑牢思想根基。以深入学习贯彻党的二十届四中全会精神为主线，学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展理论学习中心组、党组“第一议题”及深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是建强“奋斗城管”组织堡垒。严格落实民主集中制，抓好党总支及各支部换届选举工作。三是纵深推进全面从严治党。积极开展廉政教育，制定纪律作风集中教育整顿方案，组织区、街道两级综合执法队伍约500人参加综合执法领域以案促改警示教育会；在区纪委的指导下，会同各街道探索查违廉盾计划，召开龙华区重点领域以案促改促治暨城市管理监督调研现场会。 （二）写好四篇文章，着力实现城市品质新跃升。会同各部门、各街道深化“一线行走”机制，持续开展“大兵团作战”，写好“理、栽、绣、裁”四篇文章。一是“理”出宜居生活舒适度，以“减法”重塑城市空间秩序。在财政紧约束的困境下，克服全市清扫保洁经费最低的不利因素，全区整治垃圾积存等问题1.86万余处、清运垃圾570余吨、清理卫生死角1.98万余处。龙华能源生态园已完成主体工程45%，升级改造公厕7座，建设精细化作业试点片区8个。在全省率先建成生活垃圾可回收物智能回收体系，生活垃圾回收利用率达53%。二是“栽”出市容提升内驱力，以“加法”盘活公园资源。完成新建改造公园3个，南园公园（二期）工程、犁头山郊野运动公园等项目稳步推进。以“公园+场景+服务”为抓手，加快推进帐篷区、书吧、无人机配送等配套服务；开展公园文化活动超170场，自然教育活动超40场。三是“绣”出中轴新城国际范，以“乘法”雕琢城区品质。联合职能部门、街道深化大兵团作战，围绕十五运会“一站点、三场馆、二酒店”等核心区域，统筹布局1616组灯杆旗、36处围挡宣传海报，打造26处景观小品，在世纪广场打造“蝶变”主题雕塑，在梅林关新设8杆中华灯；深化“一线行走”机制，督办重点工作35项、整改各类问题187处、建立长效机制16项。四是“裁”出绿美龙华新面貌，以“除法”疏导城区形象。深入实施“城市绿化五年百万树木”行动，增种树木约2万株，完成共建花园6个，新增立体绿化2.3万平方米。采取“补漏、达标、提绿”等措施，修剪绿化约140万平方米，治理黄土裸露并增植苗木，提升绿化3万平方米。 （三）聚焦综合执法改革，探索高密度城区治理新路径。一是创新“两乱”综合治理。设置三类严管区系统整治电动自行车“乱停放”，创新应用AI3D技术实现精准监测，8月21日开展清理行动以来，规范挪移乱停放电动自行车13万余辆，目前，全区21个地铁站周边已全部纳入一类严管区常态管理，逐步实现重点区域乱停放电动自行车动态“清零”、公共秩序显著改善。推行“三区”模式全链条治理流动摊贩，在民治、福城街道试点并逐步推广至全区，划定管控点29处、疏导点88处，可容纳摊位2490档，建立“申请准入—日常监管—问题处置”全链条管理体系，实行“一摊一码”数字化监管；我区流动摊贩问题点位数量较今年5、6月下降约60%，多次居全市第一。“两乱”治理做法被市政府常务会议作为优秀案例向全市推广，“乱停放”治理作品在市委组织部、市司法局举办的“沙场点兵”竞赛中斩获二等奖。二是打造城市管理“最强智慧大脑”。推进智慧城管建设，打通跨部门、跨层级数据壁垒，构建全区城管数据“一张图”体系。通过无人机航拍、外勤队伍联合大巡查，建立“天地空一体、全时联动全域覆盖”智能指挥体系，高效处置各类城市管理问题6万余处，相关做法获住房城乡建设部《中国建设信息化》期刊刊发。三是加速释放优质国土空间。会同各街道、相关部门采取执法拆除、城市更新、完善手续等路径，拆除消化各类违建86.41万平方米、完成率100.77％，总量居全市第三。推进存量违法占耕、省审计违法用地问题整改，整改违法用地3802.96亩、违法占耕193.54亩。修订我区“新三规”政策，处理完成22栋、建筑面积7.98万平方米历史违建。四是筑牢安全红线。全面加强道路作业、直管公园、森林防火、控停违建等隐患排查整治。 （四）强化舆宣引导，重塑城管队伍新形象。加强城管形象系列IP综合营销，邀请媒体参与城市治理，通过对“两乱”治理、垃圾分类、迎“十五运”城区品质提升等活动开展直播及系列宣传活动，全面展示龙华城管队伍形象，向社会传递党委政府“坚持以人民为中心”的执政温度。“两乱”治理行动舆宣成效突出，在全媒体矩阵累计报道、转载超1万余篇，在线直播累计吸引近70万人次观看，“乱停放”治理案例被评为我市“2025年走好新时代网上群众路线十大金案”、2025南都街坊口碑“AI治理应用十大示范案例”。 二、2026年工作安排 （一）借力APEC盛会东风，推动城区品质全域提档。锚定“数启龙华、瓷韵沁心”和“办好一次会，提升一座城”的目标，对标国际一流，构建概念、视觉、标识、文化四大体系，重点实施三大提升行动，打造干净整洁、规范有序、绿美满目、明亮璀璨、人文荟萃的现代化国际大都市标杆城区形象。一是聚焦“点上出彩”，在深圳北站周边、红山6979等重点区域，以及龙华大道、梅观路等重要道路等关键节点，打造特色景观小品、主题雕塑，因地制宜分类分批推进街心公园、社区公园改造，彰显龙华门户形象。二是聚焦“线上成景”，推进龙华大道、新区大道等城市主干道绿化美化工作，精细化开展修剪清理、开花乔木养护工作，将重要主干道打造为庄重大气的迎宾景观通道。同时，推进门户区域及重要道路灯光夜景升级，形成“一路一韵、一街一景”的道路景观。三是聚焦“面上提质”，建立健全“大兵团作战”“联席会议”“行走龙华”等工作机制，凝聚城区治理强大合力，全面加强对景观绿化、环境卫生、市容秩序、道路交通等方面的综合整治提升统筹优化重点商圈的双语标识设施。加速龙华能源生态园建设，构建全链条、智慧化、可持续的现代化环卫设施体系。持续深化推进垃圾分类工作，加强全流程智慧监管，创新宣教模式，激发居民内生动力，确保生活垃圾回收利用率达50%以上。同时，深挖违建“减存量”潜力，为城区释放更多优质发展空间。 （二）聚焦重点领域改革，提升城区精细治理水平。一是深化拓展“两乱”综合治理。大力巩固地铁口一类严管区电动自行车乱停放整治成效，积极联动市场监管、交通交警等职能部门，全面系统推动电动自行车“生产销售—登记上牌—路面行驶—停放管理—报废退出”管理，探索构建全链条、全时段、全路段的管理体制机制。同时，全域深化流动摊贩综合治理，通过媒体赋能、分区管控、疏堵结合等方式，长效巩固重点区域市容秩序治理成效，努力实现市容规范与民生便利的有机统一。二是创新推进“街区制”改革。在新一轮中央城市工作会议即将召开、我市大力推进街区制建设的新形势下，主动加强与市局的协调沟通，建立健全我区街区治理工作机制，推动执法与服务资源下沉，强化市场、政府、社会协同发力，夯实街区城市治理主阵地，提升精细化与现代化水平。三是深入实施“廉盾计划”。持续加强与各有关部门、街道沟通，以国际反贿赂管理体系八项非财务风险防控措施的工作理念为引领，逐步将“廉盾计划”延伸至综合执法领域，构建综合执法领域系统化、制度化、规范化的廉政防控体系，全面提升综合执法廉洁度。四是纵深推进智慧城管建设。依托区数字孪生底座，以数智治理为核心支撑，深化智慧城管技术创新与场景落地，将AI算法分析、3D建模、物联网等前沿技术精准嵌入城市治理关键场景，推动治理方式从“末端被动应对”转向“前端主动预防”，治理环节从“碎片化管理”转向“全链条管控”，治理效能从“粗放低效运转”转向“数智精准提质”，治理格局从“局部治理”迈向“全域覆盖”。五是积极盘活公园经济。创新探索“公园+”复合运营路径，探索引入社会力量开展公园“市场化运营”，打造新型消费形式，使公园具备自身“造血”功能，让公共资源从“可用”转向“好用”，真正成为百姓家门口的幸福空间。 （三）激发奋斗城管活力，内外兼修树好城区形象。一是强化党建引领，筑牢城管战斗堡垒。坚持以高质量党建引领城管事业高质量发展，持续加强党组、党总支及各支部班子自身建设，坚持以党建带动工青妇建设，全面激发城管队伍干事创业的内生动力。二是深化媒体赋能，提升城管治理效能。通过舆宣营销策划、专题跟踪报道等方式，巧借媒体力量高效赋能城市治理，全方位展示城管队伍良好形象；加强舆情引导，及时回应社会关切，营造理解支持、主动参与城管工作的良好舆论氛围，切实提升城管工作的传播力、引导力、影响力。三是锤炼专业本领，锻造城管铁军队伍。深入开展岗位练兵和业务竞赛，通过多岗位锻炼等方式，全面提升队伍执法水平和服务能力；构建常态化学习分享机制，围绕新技术应用、城市治理等主题组织学习交流，营造浓厚学习氛围，锻造“政治过硬、业务精湛、作风优良、务实为民”的城管铁军。