Shenzhen Longhua District Government Service and Data Administration Bureau's Response to Proposal No. 2025129

深圳市龙华区政务服务和数据管理局关于2025129号提案的答复叶霞珠（等8位）委员： 各位委员提出的《关于促进数据商品流通交易的提案》收悉。我局高度重视，现就提案提出的建议进行答复。办理结果清单建议一推动数据商品上市交易流通。当年完成事项推动数据产品流通交易。一是龙华排水公司以“河道水位监测预警分析数据集产品”作为增信条件，完成全市首例国有企业“数据资产入表+融资授信”。区属国企搭建数据资产管理体系，完成数据资产入表，利用现有数据资产作为抵押或质押，向金融机构申请贷款或其他形式的融资，为企业提供新的融资渠道。二是为强化高质量数据供给、探索数商政策服务体系和建设行业数商生态，区工业和信息化局与深圳数据交易所、深圳交易集团有限公司龙华分公司等单位合作签订《共建“龙华区数据要素服务工作站”三方合作协议》，打造龙华区优势特色产业园区。并成功举办AI大模型与垂直行业多模态算料集供需撮合会，吸引深圳移动、科大讯飞、TCL、华为等多家企业、大模型、算料供方及行业需方参会，现场交流，推动精准需求对接。三是龙华区创新打造的“龙数贷”“龙数贸”等数据产品均在深圳数据交易所上架。“龙数贷”已与两家金融机构完成产品交易，“龙数贸”目前正在推动产品交易。当年推动工作探索建设创新载体。探索与深圳数据交易所设立实体化运作的数据要素创新载体，为区内企业提供数据资产入表、数据要素授信融资、数据资源合规利用和市场化配置等服务。明年待落实事项无。不能采纳原因无。建议二完善公共数据授权运营机制。当年完成事项持续提升公共数据利用效能。一是龙华区公共数据授权运营按照“一场景一授权”原则，审定符合公共数据授权运营条件的企业为授权运营单位，通过签订公共数据授权运营协议，依法赋予授权运营单位对相关数据产品开展市场化运营。龙华区公共数据授权运营工作的开展兼顾了安全可控与市场活力，以数据安全为核心，充分发挥市场主体力量，以“一场景一授权”的模式先行开展公共数据开发利用的有效探索。二是积极探索“数据要素×金融服务”领域，全市率先打造“龙数贷”金融应用。系统梳理九大产业部门累计115亿专项资金发放情况，形成1.9万家企业补贴情况“一本账”，全市率先推出数据产品“龙数贷”并上架深圳数据交易所，助力区科技中小微企业提升贷款额度。今年上半年，累计提供贷款141笔、额度2.79亿元。三是为充分释放数据要素价值，促进数字经济高质量发展，防范数据资产价值应用风险，结合龙华区实际，区财政局印发了《龙华区数据资产全过程管理试点方案》。后续，将推动各行业主管部门拓展数据应用场景、开展公共数据授权运营。四是积极引导区内各单位省“一网共享”平台深圳分节点迁移，并指导区内各单位在省“一网共享”平台深圳分节点完成数据编目，截至7月，编制数据开放目录205项，推动各单位业务数据应编尽编。五是编制《龙华区公共数据资源授权运营实施方案》《龙华区公共数据授权运营实施细则》，不断强化龙华区公共数据授权使用和管理，推动数据赋能产业经济发展。当年推动工作强化技术保障与安全监管。一是研究制定卫生健康数据分类分级指南，联合法律、技术及医疗专家，明确数据权属和可交易范围，包括禁止交易类、受限交易类、鼓励交易类数据。同时依托深圳市数据产权登记平台，对可流通数据产品进行权属登记，保障供给方和需求方合法权益。二是应用隐私增强技术，推广隐私计算、区块链存证等技术，实现数据“可用不可见”，确保流通全程可追溯。建立全流程监管体系，事前严格审核数据供给方资质和产品合规性，事中通过数据交易平台监控异常行为，事后引入第三方审计机构评估风险。明年待落实事项无。不能采纳原因无。建议三打造“龙华数据”商品品牌。当年完成事项打造龙华特色数据产品。为促进龙华区数据商品向高质量、知识型、品牌化方向发展，区政务和数据局积极探索实践，自24年开始，不断深挖数据价值，创新推出“龙数贷”“龙数贸”系列数据产品。同时依托龙华区现有媒体资源，加强宣传推广“龙数贷”“龙数贸”系列数据产品，不断提升产品知名度与影响力。当年推动工作无。明年待落实事项联合深圳数据交易所探索场景化交易。优先选择低敏感、高价值数据产品试点，例如：区域人口健康画像、医疗机构运营效率分析报告、流行病学研究成果数据包。推动“数据+产业”融合，鼓励医疗机构与合规企业合作，开发医保控费模型、智慧健康管理等产品，形成可持续的商业闭环。不能采纳原因无。 补充说明（办理过程及其他需要说明的情况） 我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，高度重视政协提案办理工作，同时，结合自身职能，将提案办理作为推动各项工作的动力，融入到局的中心工作中。在收到政协提案后，第一时间组织专人认真研究，并在职责范围内予以办理答复意见，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又促进了各项工作的不断发展。深圳市龙华区政务服务和数据管理局 2025年8月27日 办理实效评估类别 ____A___类 （A类：提案所提问题已经解决或基本解决；B类：提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决；C类：提案所提问题因受目前条件限制或其他原因需以后研究解决；D类：留作参考。）联系人黄思嘉联系电话0755-23764940