Shenzhen Longhua District Human Resources Bureau 2025 Work Summary and 2026 Plan

2025年以来，在区委、区政府的正确领导下，龙华区人力资源系统围绕党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神具体部署要求，稳就业保民生、聚英才筑高地、促和谐兜底线、谋改革促发展。2025年在国家级层面，区人力资源和劳动调解服务中心获2024年度“全国工作突出劳动人事争议调解组织”称号，以“三融合”打造公共就业服务体系入选2024年中国地方就业创新事件。现将有关工作情况报告如下： 一、2025年工作总结 （一）强化党建引领，创奋斗型模范机关 1.坚持党建引领，凝聚发展力量。机关党建方面，自深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，持续组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等重要内容，通过领导干部带头学、党员干部主动学、全体职工共同学，“三学联动”强化思想根基，期间共开展读书班1次、读书分享会3次、处级干部讲述专题党课8次。其中局党支部书记宇丹同志围绕“贯彻中央八项规定精神筑牢党的作风建设根基”开展警示教育会暨书记讲党课活动，通过深刻剖析典型案例中暴露出的思想根源和制度漏洞，进一步强化党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。此外，结合业务工作，开展“党建+业务”融合活动，充分发挥党员的先锋模范作用，推动局内各项工作顺利开展。《党建引领·就业优先——推动高质量充分就业》案例于2025年被龙华区委组织部评为“优秀案例”。引领行业党总支方面，指导龙华区人力资源行业党总支深耕核心任务，以“三措并举”激活发展动能。聚焦“两个覆盖”提质，行业党组织覆盖率显著提升；推进行业星级评定，构建健康有序行业新秩序；打造“法治护企”品牌，组建法律服务队筑牢人力机构合法经营防线。 2.打造“龙华人资”品牌，提升队伍综合素质。抓班子、带队伍、树品牌、强业务。在赋能方面：一是在党组会上开展93期“人资奋斗学堂”。通过局领导班子带头，每位干部轮流上台讲课，提升全体干部职工综合能力。二是开展人资赋能训练营28期。开展人工智能与实操应用培训、材料写作、财务培训等培训活动，提升全局工作人员业务水平。每季度同步举办雏鹰读书分享会与局领导讲党课活动，激发年轻干部职工学习热情与能力，在全局营造书香机关氛围。三是评选季度五星科室。通过合理制定评选规则，局内全体人员共同票选，评选当季五星科室。激活各科室工作热情，以目标为导向，推动工作不断取得新突破。在宣传方面：一是对外有运营“深圳龙华人资”公众号，粉丝量已超14万人。每年推送700余条内容，每日推送人资相关动态、劳动领域相关知识等内容，有助于公众了解区人力资源局。二是对内有创办《龙华人资》季刊，展示干部职工个性化能力。目前已编印15期，收到投稿400余篇，提供平台给人资系统所有干部职工进行发声。 3.加强统筹联动，形成工作合力。一方面，加强与兄弟单位横向联动，发挥就业工作小组，根治欠薪领导小组两个小组的统筹作用，制定年度性文件，定期开展工作会议，并制作根治欠薪工作月报及就业工作、劳动关系季报，加强工作总结复盘、数据分析。另一方面，加强与各街道纵向联动，联合街道开展“全员执法3.0”行动，共同深入园区、厂区一线，提前发现劳资问题，加强执法队伍力量。同时，街道的工作人员可参与《龙华人资》季刊的投稿，展示街道工作风采，为基层工作发声。 （二）坚持就业优先，扎实做好就业创业服务 我们围绕稳就业、强技能、优服务，以省级示范项目为总牵引，以就业服务“固本强基”、服务队伍“提质扩容”等八大工程为举措，依托公共就业服务体系，扎实推动“百万英才汇南粤”行动，常态化开展“惠民就业服务日”“周四直聘日”等系列活动，创新引入直播带岗，为重点群体提供就业和技能培训，保证“只要企业有好岗位，就有人可用”。 1.以“三融合”打造公共就业服务体系，成功入选2024年中国地方就业创新事件。一是形成“2+12+N”三级公共就业服务阵地体系，打造“家门口就业服务圈”。2024年初，龙华区入选广东省公共就业服务能力提升示范项目（全省仅10个、全市唯一），研究部署三大任务、八大工程，在6个街道建设12个龙华区・龙小跃・就业驿站。形成以龙华就业第一站为桥头堡、龙华人才园为大后方、12个就业驿站为纽带、海量人力资源机构为支撑的“2+12+N”公共就业服务体系，成功入选2024年中国地方就业创新事件。二是推进数字化服务场景升级，构建便捷高效的数字化就业服务网络。建成龙华就业服务地图"智能平台，整合岗位信息、服务网点、政策资讯等要素，提供一键查询、方位导航功能。在商业综合体、产业园区等区域布设40台自助求职一体机，链接全区超2000家企业招聘岗位资源，实现海量岗位供应、刷脸投简历、24小时求职智慧场景。整合“龙华区公益招聘网”“深圳龙华人资”等渠道资源，融入深圳市人力资源生态服务平台，对接自助求职一体机。 2.深入实施省市“百万英才汇南粤”战略部署，搭建招揽人才高效平台。“百万英才汇南粤”行动计划是由省委书记黄坤明亲自谋划和推动的重要人才工作部署，以“2+N”机制推进相关工作，在广州、深圳各举办1场大型综合招聘会，由我省广州、深圳、惠州等城市，分别赴北京、上海、武汉等城市举办N城联动招聘活动。我区高效落实省市“百万英才汇南粤”战略部署，精心组织省内外校企交流、招聘等活动。其中举办省级招聘会1场，市级招聘会2场，区级招聘会11场，分别提供岗位256个，1555个，5600余个，累计吸引4.7万余人次求职，达成初步就业意向近4500人，切实为产业与人才精准对接提供有力支撑。 3.推动招聘会进校园与社区，实现人岗精准对接。一是搭建校企交流平台，推动供需精准匹配。持续深化校企合作连续十一年坚持“走出去、引进来”模式，今年来携手67家次优质企业深入走进湖南大学、中南大学、长沙理工大学、南昌大学、南昌理工大学、珠海科技学院等开展校园招聘及交流活动，累计吸引上万名学生参与、达成就业意向2360余人，初步达成校企合作意向80余项。二是常态化开展招聘活动，助力市民家门口就业。在延续大型综合招聘会的基础上，指导各街道、社区自主开展“小而专、专而精”中小型灵活招聘会：每月以“1个主会场+5个分会场”6个街道全覆盖开展惠民就业服务日系列活动，定期在繁华商圈举办“接地气”又“聚人气”的招工夜市活动，针对外来务工人员和新就业群体推出“周四直聘日”“新就业形态体验日”等，今年以来累计举办各类型就业活动108余场、归集发布岗位2.1万余个。 4.聚焦需求精准施策，强化重点群体就业服务保障。聚焦重点群体需求，通过拓宽接触渠道、深化服务质效，打造“信息收集、分类建档、因群施策”的就业服务链条，2025年以来全区接收离校未就业高校毕业生778人，成功帮扶638人实现就业，就业率达82.01%，实现高校毕业生就业服务全覆盖；此外，失业人员帮扶率96.85%、就业困难人员帮扶率98.52%，受益群众满意度达99.10%。持续落实就业创业补贴政策。培训赋能宝妈群体，精准提供就业岗位。持续完善就业服务多元供给，为宝妈群体提供更为精细化、针对性的就业服务。通过举办职业技能系统班，协助开展深i暖流行动——章阁AI夜校，培训场次超百场，为宝妈相关就业群体提供技能提升机会，助力“充电”成长。2025年线下依托大型招聘会开设妈妈岗招聘专区，会同街道、园区开展各类型“妈妈岗”小型专场招聘会，活动现场咨询量超600人，达成初步就业意向133人；借助就业驿站平台，特设“妈妈岗”灵活就业专区，汇集12家企业、超500个就业岗位，吸引了近350位“宝妈”入场寻职。用足用好补贴政策，提高就业带动力。 5.联动企业共建就业服务生态链，赋能企业降本增效。龙华作为深圳重要的“制造业大区”，是全国最大的制造业蓝领集散地之一，深圳（龙华）的工价仍低于以苏州为代表的“长三角”地区，同时对比周边的东莞、广州、佛山还能保有优势，为辖区制造业企业提供了用工上的最大优惠，为企业在用人成本上实现减负。一是公益招聘与直播带岗高效联动，助力就业扩容‌。龙华人才园打造“线下+线上”就业服务矩阵，通过举办“名企有约·就在龙华”公益招聘会等活动，并运用“直播带岗”数字化手段。今年“龙华人才直播舱”已开展48场直播带岗活动，聚焦蓝领技工、技术人才招聘，契合辖区产业需求。活动邀请企业人事高管、法务负责人及高层次人才代表做客直播舱，分享职场经验、普法宣讲劳动争议调解案例等，丰富直播内容与形式，将直播带岗升级为全领域人力资源服务直播。截至目前，各类直播累计观看量近35万人次，为辖区企业及蓝领技工等重点群体搭建高效便捷的云服务平台。二是园区平台建设提质增效，品牌影响力持续扩大。龙华人才园以活动为载体深化服务内涵，举办“2025年龙华人才园高质量发展大会”，汇聚60余家入驻机构共商发展策略、强化资源协同，推动园区高质量发展。活动现场同步举行2024年度入驻机构签约仪式，见证新成员正式入驻，进一步增强服务效能；开展“职场金钥匙”系列主题活动9场，覆盖职业生涯规划、高考志愿填报、手工艺品制作、手机摄影、AI插画应用、互联网营销师、沟通技巧等主题，累计服务企业员工及周边居民超550人次，既拓展了服务领域，也提升了园区辐射带动作用。三是供需对接精准赋能，政企同心生态共建。今年以来，园区精准施策，聚焦制造业与关键要素资源的深度融合，创新打造“政企协同”产业对接战略平台。通过成功举办10场“园企金名片”品牌系列活动，以高效路演与精准对接，促成近30家企业与人力资源机构达成深度合作，初步构建了一个资源精准下沉、服务主动前移的赋能生态。此举不仅打通了供需壁垒，更将园区价值从“空间载体”升级为“价值引擎”。 6.正式开展龙华区工匠培训基地市场化运营工作，为经济社会发展培养更多的高素质技能人才。一是落实工匠培训基地运营模式改革，激发发展新动能。经前期充分调研，并征求各职能单位意见，龙华区工匠培训基地运营模式改革已通过区政府常务会议审定，将原运营模式推调整为“1+N”模式运营，确定深圳百技文化教育科技集团有限公司为总运营单位，正式开展龙华区工匠培训基地市场化及公益运营工作，为经济社会发展培养更多的高素质技能人才。二是开展公益培训活动，助力技能提升。依托龙华区工匠培训基地开展各种形式公益培训，包括居家收纳、服装工艺与制作、中式面点师、人工智能深度学习与应用、电气控制等多门课程，今年完成培训31场，培训人数超1200人次。三是办好职业技能竞赛，搭建技能人才成长平台。与特区建工联合举办2025年深圳技能大赛“电工”职业技能竞赛；与区总工会联合举办2025年深圳技能大赛——龙华区环境监测员、色彩搭配师（服装设计方向）等5场职业技能竞赛，活动总计近500人参与。通过搭建高水平竞技舞台，进一步激发技能人才精进技艺、提升自我的内在动力，加速推进龙华区各行业高技能人才梯队建设，着力培育一批技艺超群、富有创新精神的“龙华工匠”，为区域产业高质量发展增添强劲动力。 （三）政策引才服务惠才，形成“近悦远来”人才工作新格局 2025年以来，我区新引进人才共9465人，其中在职人才引进5687人，毕业生接收3164人，留学回国人员614人；新增认定“龙舞华章”人才计划数字经济高层次人才37人，其中：A类人才8人，B类人才12人，C类人才17人。新增认定技能人才55人，其中领军技能人才（A类）13人，骨干技能人才（B类）13人，优秀技能人才（C类）29人。 截至目前，我区共有高层次人才1729人，其中杰出人才3人，顶尖人才3人，A类人才1051人，B类人才309人，C类人才363人。 共认定技能人才735人，其中领军技能人才（A类）81人，骨干技能人才（B类）66人，优秀技能人才（C类）588人。累计认定区级技能大师工作室26家，资助重点建设项目74个，培训徒弟1300余人。 1.广辟引才路径，招引成效显著。聚焦龙华区产业经济发展，拓宽引才渠道，不断引入“高精尖缺”高层次人才。在高层次人才引进方面：2025年以来，新认定高层次人才37人，其中：A类人才8人，B类人才12人，C类人才17人。在博士后人才引进方面：持续加强博士后人才引进培育，建设高层次人才后备军，加大支持区里具有发展潜力的企业申报博士后设站单位。2025年以来，我区新增深圳市埃芯半导体科技有限公司、深圳高速公路集团股份有限公司、深圳公大激光有限公司、深圳市研一新材料有限责任公司、中建三局集团（深圳）有限公司等5家博士后设站单位。目前我区累计设立博士后设站单位66家，正常运营的博士后设站单位42家，累计招收博士后518人。在优秀青年人才集聚方面。持续支持区重点企业招才引智，实施重点企业优秀青年人才集聚工程，持续支持区重点企业招才引智。 2.出台实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，赋能人才引育用留。根据市级有关人才工作部署，在区委人才工作领导小组的带领下，龙华区人力资源局紧密结合我区数字经济发展实际，优化升级“龙舞华章”人才政策，于2025年7月17日印发《深圳市龙华区数字经济高层次人才引进培育管理办法》《深圳市龙华区数字经济优秀青年人才集聚工程实施办法》及“引才伯乐奖”“尚贤卡”等相关办法。高层次人才及优青方面，创新人才分类评价和认定机制，推出顶尖人才举荐制、高层次人才直认制、主管部门和行业协会举荐制、人才预评预审制，创新实施“优青百人项目”。“引才伯乐奖”方面，对企业、机构、社会组织等成功引进顶尖、高层次人才的，单次最高给予50万元、全年累计最高给予100万元引才奖励。“尚贤卡”服务方面，会同区相关部门为人才提供安居、医疗、子女教育等全方位保障，显著提升我区人才吸引力，帮助企业留住关键人才。 3.搭建引育才平台，高效链接优质资源。一是运营创新创业孵化基地“英才港”，成功入选“职场三站”暖心服务项目——龙华区职场“中转站”。为充分发挥英才港平台作用，助力企业精准对接海内外高端人才，作为龙华区创新创业孵化基地，英才港面向海内外人才提供涵盖政策、工商、财税等方面咨询服务以及12至24个月免费办公场地；对接银行、孵化基金、风险投资机构等服务。自成立以来，已成功招引16家优质项目团队入驻，引入18家生态合作伙伴，同时设立意大利、荷兰、比利时等6个海外联络站及龙华国际合作中心联络站。2025年以来，已招引深圳市优才科技有限公司入驻；累计举办34场“龙华博士讲堂”“创业加速营”“深圳人才日”龙华英才港分会场等英才荟系列活动，线上线下参与人才近万人次。二是举办深创赛国际赛,招引全球高端创新人才和团队。积极推进第九届国际赛相关工作，搭建“以赛引才”新平台，推动海内外人才与龙华产业深度对接，吸引更多国际优秀人才来到龙华。同时，继续为2个往届落地项目提供上下游产业、投融资等资源对接服务，持续跟进优质项目落地事宜，做好双招双引“后半篇”文章。 4.做优人才服务，传递暖心温度。龙华区人力资源局聚焦高层次人才关切，精准优化服务保障，打造拴心留人、宜居宜业的人才发展优质生态圈。一是推行“免申即享”事项，提升服务效率。推动“龙华区高层次人才激励”等13项人才业务纳入“免申即享”事项清单，解决人才业务办理时间长、材料提交多、审核环节复杂等问题。二是创新政策宣导路径，激发人才动力。加强人才政策宣传，精准服务人才。累计开展企业走访、“博士讲堂”“创业加速营”等活动34场。此外，开展“政务+直播”活动第三期——人才相关政策讲解专场，宣传人才政策，共吸引58.9万余人次观看。三是畅通诉求响应渠道，回应人才关切。为精准响应企业人才诉求，龙华区人力资源局配置人才服务专员，为高层次人才提供专属服务。专员全程在线响应，对人才提出的各类诉求及时跟进处理，打造“零距离”贴心服务闭环。自成立以来，累计服务高层次人才超350人。 5.深化技能人才生态链建设，为新质生产力注入人才动能。一是修订《深圳市龙华区技能人才扶持办法》，促进技能人才培养提质加速。启动《深圳市龙华区技能人才扶持办法》修订工作，通过完善技能人才定义，调整技能人才确认评价标准，于7月18日印发《深圳市龙华工匠引进培育管理办法》，并开展相关政策宣讲会2场，打通技能人才与政策的“最后一公里”。二是组织“产教评”生态链链主单位申报工作，实现产业链与人才链双向奔赴。经广东省人力资源和社会保障厅审核，龙华区成功推荐6家企业认定链主单位，深圳市汇川技术股份有限公司、富联裕展科技(深圳)有限公司、深圳顺络电子股份有限公司、深圳市捷顺科技实业股份有限公司、深圳市特区建工集团有限公司（特区建工培训学校）、深圳影儿时尚集团有限公司，并开展第一批关于工业机器人操作员工种的产教评技培生学徒培训，目前备案人数超90人。三是推进企业新型学徒制工作，助企育才添动能。创新技能人才培养模式，扩大技能人才培养规模，开展了企业新型学徒制工作。政策实施以来，龙华区共有59家次企业开展企业新型学徒制，累计培训6070人次。四是推动企业职业技能等级认定，激发技能人才创新创造活力。根据《深圳市人力资源和社会保障局关于我市开展企业职业技能等级认定工作的通知》（深人社规〔2020〕8号）要求，该举措旨在激发企业加强技能人才培养的动力与活力，促进产业链、人才链、技能链融合发展，我局积极开展企业职业技能等级认定工作，目前已有10家完成备案。 6.开展“技能照亮前程 匠心筑梦龙华”大规模职业技能培训行动，构建全新职业技能培训体系。一是制定培训行动方案，锚定未来发展方向。制定《龙华区“技能照亮前程 匠心筑梦龙华”大规模职业技能培训行动方案》，构建3级联动、10大行动、4项任务的“3+10+4”职业技能培训体系，持续培养壮大高素质技能人才队伍，深化产业工人队伍建设改革，为构建现代化产业体系筑牢技能人才支撑。二是举办培训行动启动仪式活动，推动龙华区职业技能培训工作迈向新台阶。揭牌粤港澳大湾区技能人才培训中心、数字技能学堂龙华基地，同时颁发数字技能学堂首席讲师、工匠劳模讲师团，授牌技能大师工作室实训站。开展了“‘深’怀绝技‘圳’精彩·技能照亮前程——大规模职业技能提升培训行动政策”系列宣讲活动和工匠培训基地开放日等活动，为企业、院校、机构等单位宣讲市、区级政策，推动龙华区职业技能培训工作迈向新台阶。设立粤港澳大湾区高技能人才中心、数字技能学堂龙华基地，授牌龙华区首批技能大师工作室实训站，并颁发工匠劳模讲师团成员、数字技能学堂首席讲师聘书，为企业、院校、机构等单位宣讲市、区级政策。三是举行深圳工匠活动周暨2025年龙华区高技能人才表彰大会活动，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。为通过举办表彰大会，积极宣传技能成才、技能报国的先进典型，表彰在2025年职业技能竞赛、职业能力认定、技能人才认定、技能大师工作室申报以及2025年度龙华工匠评选等活动中涌现出的一批我区优秀技能人才，推动建设一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的高技能人才队伍， 7.人力资源行业营收增长率全市领先，成功引进5家优质人力资源机构，推动招商引资工作取得阶段性成效。2025年1-9月，龙华区规上人力资源服务企业营收57.35亿元，同比增长9.9%，行业发展向上向好。一是积极实施招商引资，促进行业扩容提质。印发《龙华区人力资源局2025年招商引资工作方案》，明确“招大引强、培优育新”的工作思路，通过实施全员招商、主业招商与部门协同招商等创新机制，强化全过程服务保障，推动招商引资工作取得阶段性成效。截至目前，已成功引进5家优质人力资源机构；同时，跨界招商实现重要突破，引进了国有独资企业深圳市兆祥中链供应链管理有限公司，为区域产业发展注入了新动能。二是加速企业数字转型，推动行业高质量发展。积极引导并支持有条件的企业开展数字化转型，通过政策宣讲、专题培训、案例分享等多种形式，明确数字化转型对提升服务效能、降低运营成本的核心价值。华辉人力、安联人力等规模较大、基础较好的领军机构，投入资源开展数字化平台的自主研发与应用。目前，这些企业已初步建成覆盖招聘管理、员工派遣、薪酬社保、智能匹配等环节的一体化数字解决方案，有效提升了服务精准度和运营效率，形成了具有代表性的行业数字化转型标杆案例，为全区人力资源服务机构提供了可复制、可借鉴的实践路径。 三是制定相关政策，加大行业扶持力度。2025年4月推出的《深圳市龙华区推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》，通过13条精准激励举措与专项扶持，构筑了支撑行业高质量发展的新引擎，为行业发展明确了方向、提供了坚实保障。四是多维度赋能企业，提升合规水平。一方面，开展人力资源行业星级评定。2025年4月启动2024年度星级评定管理工作，共评定五星级机构14家、四星级15家、三星级23家，树立了一批管理规范、服务优质的行业典范。另一方面，开展机构“法律体检”服务。依托“法治护企”品牌活动，开展“法治护企”品牌活动，组建法律专家团队，面向辖区所有机构提供免费一对一“法律体检”服务。专家团队对企业在招聘与录用管理、劳动合同管理和工资福利管理等九大模块，共涵盖的98项具体风险隐患进行走访调查、风险问询、跟踪回访、建议反馈。累计发现320余个风险隐患，为企业提供了超500条改进机制、预防风险的专家建议。 （四）维护劳资双方合法权益，构建高质量和谐劳动关系 劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。今年以来，我们切实维护劳动者权益，做到依法依规与柔性执法并行，对于欠薪案件应立尽立。 1.建强基层调解阵地，打造全国调解标杆。全区共妥善处置各类劳动诉求事项42248件，受理劳动争议调解案件26014件（行政调解），调解成功24884件，调解成功率95.66%。采取“高标准、分层级、清单化”的方式持续推进“五级联动”建设工作，创新劳动争议源头治理专项协调机制，全方位织密调解组织“网络”，因此区人力资源和劳动调解服务中心荣获“2024年度全国工作突出劳动人事争议调解组织”称号。一是线上线下同步发力，及时化解矛盾解纷。线上，通过精智解纷系统、民意速办平台、市劳动争议调解系统、省一体化信访信息系统强化劳动领域“弱信号”跟踪处置，实现矛盾纠纷的“早发现、早介入、早化解”。线下，以劳动诉求服务大厅和区街7家“调援裁诉”一站式服务中心为依托，用心用情做好“送上门”的群众工作。二是凝聚社会多元力量，拓宽争议化解渠道。从阵地建设规范、调解案源拓展、卷宗管理优化等关键维度发力，全面推进6家“社会化劳动争议调解组织”规范化建设与实体化运营，联合街道探索“坐班调解”服务模式，孵化线下调解服务点14个，推出“深圳市龙华劳动争议调解智慧平台”，多措并举确保调解组织“建起来、转起来、见实效”。截至目前，6家社会化劳动争议调解组织共受理劳动争议调解150件，成功调解128件，调解成功率85.33%。 2.全面赋能基层调解，创新劳动普法模式。一是覆盖基层调解，营造和谐劳动关系。企业方面，通过“调解员+法律专员+宣传员”的“三员”入企诊断服务模式，2025年累计深入企业一线为105家企业精准解读劳动法律政策，同步提供个性化诊断建议。针对入企诊断共性问题，创新推出“周三拍案”专题栏目，累计发布77期，广泛普及劳动法律知识，进一步扩大劳动法律服务的覆盖面和影响力。聚焦企业用工痛点难点，邀请“金牌HR讲师团”开展专项培训，为400余名企业代表举办6场“劳动关系诊断”赋能课程，指导企业规范用工流程、完善管理制度。员工诉求方面，利用四级调解组织及社会化调解组织，将调解覆盖到基层，织密调解组织“网络”，直接面向员工，及时处理员工诉求，劳资问题发现早，处理早，把矛盾化解在源头。二是赋能调解队伍，提升服务水平。围绕调解工作规程、系统操作技巧、典型案例深度剖析等重点内容，采用“专家授课+案例讲解+实操演练”立体化培训模式，分层级、分批次对全区调解力量开展专题培训，覆盖区、街道、社区、园区四级调解组织331名调解员以及6家“社会化劳动争议调解组织”91名调解员，有效提升全区调解纠纷处置专业水平和实战能力。 3.创新和谐劳动关系构建模式，推动劳动关系高水平治理。一是坚持“全区一盘棋”，牵头建立劳动争议源头治理专项协调工作机制。在勇华书记的亲自部署下，在友华、张智、高峰同志的精心指导下，我局以“立足预防、立足调解、立足基层、立足法治”四个“立足”为原则，牵头建立起由四位区领导亲自挂帅担任召集人的劳动争议源头治理专项协调工作机制，将各项工作提级推进，力争形成“党委领导、政府主导、人资牵头、街道主责、部门合作、司法保障、科技支撑”的劳动争议纠纷多元处理工作格局。2025年1月9日，区委平安办正式以1号文件印发，在此基础上，区人力资源局已与各成员单位建立工作群联络机制，为后续统筹调度打下基础。二是持续推进源头预防、前端化解“六个一”任务。我区于2024年8月初部署开展劳动争议源头预防、前端化解“六个一”任务，目前，全区723个工业园区均已建立起由社区分管劳动工作的班子成员、工业园区劳动专员、社区警务室警长组成的基层纠纷摸排化解小班组，商超及社区股份合作公司劳动专员、社区工联会专职副主席正在逐步加入小班组，最终将在全区各工业园区、商超、社区股份合作公司形成三方小组，形成排查、预警、化解矛盾纠纷的合力，将劳资隐患摸排在先、化解在早、吸附在小。经过区、街道、社区各级自上而下纵深发力，“六个一”任务取得初步成效，今年1至9月份，全区欠薪平台线索同比下降1.32%。非工程领域成效尤为明显，同比下降10.18%。平均每批到市、到区或社会面聚集的人数较上季度有所减少，“跳楼秀”等过激维权事件的增长势头有所遏制。三是聚焦工程领域，联合建设行业主管部门启动全流程欠薪治理、工人服务站建设。根据2024年印发的《深圳市龙华区工程领域全流程欠薪治理工作措施》文件，持续将全区在建区管项目按照政府投资和社会投资分门别类，成立由行业主管部门、人力资源部门及属地街道城建、劳动部门组成的劳资纠纷联合督导小组。由联合督导小组会同劳资专管员对在建项目进行全覆盖跟进排查，通过劳资专管员全面掌握项目工资发放情况，抓好“两制一金”等各项制度落实，从源头预防和减少工程领域劳资纠纷。印发《关于做好在建项目“工人服务站”建设工作的通知》，各相关行业主管部门、各街道按照“应建尽建”工作要求，对符合条件的在建项目全面推开建设“工人服务站”，目前已建设205家，强化了线下矛盾吸附与线上投诉分流功能，切实维护农民工劳动报酬权益，争取在2025年年底前实现全覆盖。四是把握突出矛盾，密切联动公安机关强化劳资纠纷依法处置工作。面对当前劳资纠纷高发频发态势，针对“跳楼秀”等过激维权事件显著增多的特点，根据区领导指示，我局与公安机关强化联动、紧密协作，推动社区警力深度参与基层纠纷预防预警响应工作，切实发挥基层纠纷摸排化解四层级沟通机制，及时稳控纠纷事态，做好违法人员信息共享，强化对过激维权违法人员的管理和处罚，有针对性地做好法治宣传教育，扎实做好社会面安全防控。 4.提高办案质效，切实保障仲裁结案率。截至10月10日，全区案件数量9105件（含去年未结案件146件，今年立案数量同比下降0.95%），已结案7338件(含调解结案3914件，调解率53.34%），结案率79.32%。一是加强队伍建设，提升仲裁工作效率和服务质量。结合我区仲裁案件增长情况，各街道配备一名在编人员负责劳动仲裁工作；全区在原60名非编专职仲裁员基础上，增加30名非编专职仲裁员和仲裁辅助人员规模，其中今年使用15名非编专职仲裁员和仲裁辅助人员规模，后续根据工作需要另按程序使用其余15名规模，同时按照不少于仲裁员人数的标准配备辅助人员，确保仲裁工作顺利有序开展，更好满足群众纠纷化解需求。二是定期培训与交流，提升工作水平。今年4月组织仲裁队伍全体仲裁员和仲裁辅助人员参加年度专业培训，持续提升仲裁员履职能力。深入各街道开展疑难问题“仲裁案例半月谈”，鼓励团队成员之间的经验交流，通过案例分析会、疑难问题研讨会等形式，相互学习借鉴，提高整体素质。将培训交流内容提炼形成典型案例季报，分发给各街道仲裁工作人员作为参考资料。三是建设完善“1+6调援裁诉”一站式服务中心，切实提高劳动争议处置质效。在区人力资源局和六个街道劳动办挂牌成立劳动争议调援裁诉一站式服务中心，工会在各街道一站式服务中心派驻调解员，司法局在民治、龙华、大浪、福城街道一站式服务中心派驻法律援助律师，通过联合办公，充分发挥各部门职能优势，充分融合调解、法律援助、仲裁、司法等要素,形成端口前移、调解为主、裁审兜底的劳动争议处置格局。全面使用深圳市劳动争议调援裁诉一站式服务平台办理仲裁案件，通过平台提供在线申请、查看进度、在线调解、签署协议、电子送达等“在线办、一门办”服务。同时加强宣传，扩大平台的使用范围，提升当事人的参与度，切实推动一站式服务平台的使用，让当事人更加便捷地解决劳动争议。 5.线上线下齐发力，仲裁普法工作稳步推进。一是持续开展移动仲裁庭，实现零距离普法。2025年以来我区共开展“移动仲裁庭”活动19场，累计邀请企业员工代表、社区居民450余人次参与其中，通过现场观摩、互动交流等形式增强劳动者对劳动争议调解仲裁工作的了解。二是开展模拟仲裁庭审和劳动法新规解释直播活动，扩大宣传途径。通过线上平台向广大用人单位和劳动者释读劳动法，展示仲裁庭审流程，增强法治宣传教育的实效性和互动性，助力营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。三是开展“促进和谐劳动关系建设恳谈会”，共促和谐劳动关系。邀请区人大企业家代表调研大浪街道劳动争议“调援裁诉”一站式服务中心，观摩仲裁案件庭审并沟通座谈。 二、2026年工作计划 根据党的二十届四中全会精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神具体部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力开创新局面，实现“十五五”良好开局。抓好队伍建设是开展业务的根基，我们将根据新时代党的建设总要求，科学谋划、精准施策，全力推动队伍建设再上新台阶。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，开展专题党课，提高全体干部职工思想政治觉悟。定期开展“人资奋斗学堂”、人资赋能训练营、雏鹰读书分享会等活动，以理论结合实践的方式，持续提升干部职工的综合素质。加强纪律作风建设，组织常态化警示教育，强化日常监督与精准执纪，引导干部职工时刻绷紧纪律之弦，营造风清气正的良好政治生态。锻造一支政治过硬、干劲十足、作风优良的队伍，为人力资源事业高质量发展提供组织保障和人才保障。 （一）深入实施就业优先战略，促进高质量充分就业。 一是持续提升公共就业服务能力。全面推进就业驿站标准化建设，积极配合上级部门做好就业驿站建设绩效评价工作，持续完善就业公共服务体系，以稳岗促就业，通过“以评促建、以评促优”，面向全区12个基层驿站开展针对性优化提升，持续完善工作流程和服务规范，切实保障登记失业人员、就业困难人员等群体就业服务需求，为高质量充分就业筑牢基层服务阵地。 二是以考核导向凝聚工作合力。充分发挥就业促进和劳动保护联席会议成员单位作用，借助综合考核“指挥棒”，全力落实高质量发展综合考核就业指标。推动各职能单位加大岗位挖潜，各职能单位按就业规模、增速、社保工资增速三维度，依二十行业大类，坚持“管行业管就业”，推动产业升级、项目建设与就业协同，以市场化稳扩就业容量。服务提质上，会同各街道聚焦岗位征集、补贴发放等考核重点，强化高校生、失业人员等群体服务，以精准服务促就业。 三是多举措保障重点群体就业。健全政策性岗位开发、储备、供给机制，联合成员单位及街道分行业归集公益岗、见习岗，通过定向推送、专场招聘等满足多元需求。加强离校未就业高校生跟踪服务，人力资源局与街道联动提供精细化服务，落实“1131”服务举措。发挥就业补贴作用，落细发放工作助企业稳岗扩用工，同时强化全流程监管，开展专项整治，确保补贴发放合规及时。 四是吸引更多的优质机构入驻龙华人才园。立足园区定位，政企联动举办资源交流会，引入金融、法律等生产性服务业资源，建立常态化合作机制，推动人力资源与金融协同发展，完善服务生态。聚焦企业及人才需求，以“职场金钥匙”活动为载体，创新服务形式、精准对接供需，持续提升服务精准度与实效性。优化人才直播舱等核心载体运营，制定标准化流程，以“专业化内容+数字化手段”增强服务竞争力。 五是持续开展“技能照亮前程 匠心筑梦龙华”大规模职业技能培训行动。强化企业在技能培训主体作用，挖掘好工会、行业协会和社会培训机构潜能，持续开展“技能照亮前程 匠心筑梦龙华”大规模职业技能培训行动，构建3级联动、10大行动、4项任务的“3+10+4”职业技能培训体系，有效缓解“产业缺青年、青年缺就业”的结构性矛盾，为区域经济高质量发展提供坚实技能人才支撑，打造技能人才培养的“龙华样板”。 （二）构建全方位人才服务体系，促进人才区域协调发展。 一是持续推进新修订人才政策落实落细。根据人才工作宣传部署，我局计划开展对重点企业园区“点对点”式人才宣传服务，现场宣讲人才政策、答疑解惑、收集对人才工作的意见建议，最大程度推动人才政策落实落细。 二是着力推动英才港阵地建设。英才港将着重链接产业部门、投融资、产业链上下游等资源赋能入驻团队发展，加强博士及博士后人才互动交流，加大创新创业孵化基地宣传力度，招引高质量创新创业团队入驻英才港，预计全年招引3个优质团队入驻，开展4场“龙华博士讲堂”等英才荟系列活动。 三是积极办好深创赛国际赛。我局将持续跟进对接优质项目、高端人才落户龙华事宜，积极做足做好双招双引“后半篇”文章。持续推进深创赛国际赛工作，推动国际创新城市合作交流走深走实。利用海外联络站的项目资源优势，发挥英才服务联盟作用，赋能深创赛高成效开展，引入优质人才和项目落地龙华。 四是力争申请国家级高技能人才培训基地。以龙华区工匠培训基地市场化运营为基础，利用现有场地和设施设备，力争将龙华区工匠基地申报为国家级高技能人才培训基地，进一步提升技能人才培养质量，助力龙华建设“数字龙华、都市核心”，打造粤港澳大湾区高技能人才培养新高地。 五是探索职业技能竞赛实用化领域。坚持以职业技能竞赛为抓手，秉持“以赛促学、以赛促教、以赛促改、以赛促建”理念，开展区级职业技能竞赛，结合当前社会需求及行业发展趋势，选定具有广泛影响力并有一定市场需求的领域，为技能人才搭建展现技艺的平台，推动各领域的技能人才专业化发展。 六是汇聚招商与培育新动能。一方面精准招大引强。充分发挥招商引资工作专班作用，坚持“走出去”开展针对性招商，瞄准国内外百强企业，力争新引进3-5家与龙华产业高度契合的优质人力资源服务机构，实现产业产值“三年翻一番”的目标。另一方面做好梯度培育主体。统筹建立“中小企业培育库”，构建“小升规”“规入统”的成长链条。积极走访调研有潜力机构，一对一提供保障服务，力争在专精特新企业培育上实现新突破。同时，依托行业协会、高校与头部机构，加快行业骨干人才与基础人才培养。 （三）加大欠薪整治力度，构建和谐劳动关系城区。 一是加强劳资纠纷源头治理。一方面，以全区调解工作荣获“国家级”荣誉为契机，加强与“精智解纷”、民意速办、深圳市劳动争议调解系统、省一体化信息系统等平台的业务联动，及时导入线下，利用“六个一”机制，将劳资隐患摸排在先、化解在早、吸附在小，确保及时消除重点劳资风险，促进劳动关系和谐稳定。另一方面，加大与司法部门、工会组织以及社会专业力量的协调联动，持续优化服务流程、补充专业力量，增强全区劳动诉求服务大厅和“调援裁诉”一站式服务中心的预防化解功能。 二是理顺涉劳信访工作机制。一方面，持续推进信访工作法治化建设，建立完善从接收劳动诉求、依职责委派分拨、规范回复内容、线上线下实时化解、严格把关审核、建立“一案一档”、定期分析总结等“全过程”“全链条”涉劳信访工作处置机制。另一方面，理顺“精智解纷”、民意速办、深圳市劳动争议调解系统和省一体化信息系统等平台的数据，通过整理数据统一分析，摸清底数形成清晰的模块，作为案件处理的科学依据，切实将劳资风险“弱信号”转换监督管理“强信息”。 三是夯实基层调解阵地。在全面完成劳动争议基层调解组织“五级联动”建设的基础上，持续加强规范化管理，强化劳资纠纷的实质化解。重点通过公开渠道加大园区、企业调解组织阵地和成功调解案例的宣传曝光力度，进一步提高公众园区、企业调解组织知晓度、信任度，切实发挥园区、企业防范化解劳资纠纷“第一道防线”的作用。继续推动“社会化劳动争议调解组织”与街道强化“坐班轮值”、开展“联动办案”，同时引入优质行业协会、律师事务所及人力资源服务机构，计划在2026年新增“社会化劳动争议调解组织”5家，扩充线下调解服务点10个，不断扩大社会化调解组织覆盖面与服务规模。常态化组织开展“理论+实操”调解培训，建立“培训—考核—持证”闭环管理机制，持续推动“持证上岗”、提升调解员“持证率”，以专业化服务助推全区劳动争议调解工作提质增效。 四是续推进“移动仲裁庭”“青年仲裁员联系企业”工作机制。在全区持续开展仲裁庭审“进园区、进社区”的工作，提升仲裁普法效能。2026年预计共开展12场移动仲裁庭，每个街道各开展2场，通过“庭审+普法”的宣传方式，提高劳动者的法律意识，帮助用人单位规范用工管理，消除管理漏洞，从源头上防范化解法律风险。积极开展青年仲裁员志愿者服务，落实仲裁员联系服务企业活动机制，预计2026年开展不少于60场仲裁员“一对一”联系服务企业活动，发出仲裁建议书不少于60份。 五是推广数字仲裁庭和“AI+劳动仲裁”。顺应“互联网+调解仲裁”发展趋势，加快推进仲裁数字化转型。推动街道仲裁庭标准化建设，配备彩色打印机、扫描仪等设备，确保在线庭审、远程调解顺利开展。推广集约送达和无纸化办案模式，优化送达流程，缩短送达时间，降低办案成本。2026年上半年在观澜派出庭试点运行“AI+劳动仲裁”系统，下半年全区各派出庭落地运用“AI+劳动仲裁”系统协助办案，实现立案“智审”、卷宗“智阅”、庭审“智助”、文书“智撰”，全面提升办案智能化水平。