Longhua District's "14th Five-Year Plan" Delivers a Blue Sky, Clear Water, and Green Development Report Card

▲观澜河清湖人工湿地河段。山水连城。 过去五年，龙华区以系统性变革推动生态环境根本性改善，实现了从工业老城到生态魅力新城的转型。今天，龙华区“十四五”生态成绩单已经正式出炉，天更蓝、水更清、绿色发展成效十足。 在全面提升生态环境治理能力，生态环境建设上，龙华取得大突破、大进展：建成全市首座生态文明展览馆，生态文明建设经验亮相联合国气候变化大会，相继获得“国家生态文明建设示范区”“2023绿水青山就是金山银山实践优秀区”“中国气候宜居城市（县）”等荣誉称号，铺就一幅天蓝地绿、水清景美、人与自然和谐共生的大美龙华动人画卷。 关键词：先行 勇立潮头 奋楫扬帆 抢抓“双区”驱动、“双改”示范等重大战略机遇，率先在“双碳”体系和生态文明制度上大胆探索创新。 率先实施减污降碳协同创新城市试点。2023年，龙华成为全国首批城市和产业园区减污降碳协同创新试点名单中华南地区唯一的城市试点。近两年来，龙华试点建设成效明显，万元GDP能耗、水耗、碳排放强度分别降至全国平均水平的1\/3、1\/5、1\/5。工业领域，构建多维度减污降碳协同评价体系，发布注塑行业、电子制造业减污降碳协同增效评价技术规范。建筑领域，建成全国首个混凝土模块化高层建筑“华章新筑”，创新融合“模块化+工业化+数字化+智慧化+绿色化”技术，为建筑行业低碳转型提供实践样板。交通领域，持续实施新能源汽车补贴政策，完善充电基础设施网络，积极布局低空经济新赛道。龙华区减污降碳先行经验入选新华网“2024美丽中国建设实践案例”、2025年广东省基层改革创新典型案例。 率先开展区域空间生态环境评价改革。2021年，龙华区以九龙山数字城为试点开展区域环评探索，按照发展业态、用地功能划分为6大类18个单元，从产业引入、空间布局、低碳发展、生态保护、建设项目污染管控五个方面制定管理清单，推动环评制度由传统的“企业申报政府审批”向“政府主动服务企业”转变。在接下来的四年里，相继发布九龙山数字城及黎光—银星、鹭湖—清湖先进制造园区以及民治—观湖、观澜—福城区域空间生态环境管理清单，目前全区70%以上的区域已经实现“清单式”环境管理覆盖，覆盖区域95%以上的企业将无需开展环评审批。 关键词：焕新 破茧成蝶 尽展风华 精准治污、科学治污、依法治污，让“龙华蓝”和“观澜绿”成为可持续发展的鲜明底色。 空气质量实现显著提升。持续开展“深圳蓝”可持续行动计划、“利剑”系列、“散乱污”整治等专项行动，在全市率先出台“一站一策”攻坚方案。狠抓建筑工地、道路及泥头车污染管控，开出全市第一张“建设单位未落实扬尘污染防治责任”罚单，启动“鹰眼”远程辅助监管，对全区100多个重点建筑工地实现“全覆盖”，建立起常态化“巡查—整改—销号”闭环管理机制。全区PM2.5年均浓度从2020年的22.8微克\/立方米降至2025年的17.5微克\/立方米，降幅达23.3%；PM10年均浓度从2020年的44.5微克\/立方米降至2025的34.0微克\/立方米，降幅达23.6%；环境空气质量优良率提升至94.7%。 河流水质实现历年最佳。持续开展碧水巩固提质行动计划、“雨季行动”等专项执法活动，在全市率先完成历史入河排放口设置备案，加强涉水面源污染排查整治，重点整治观澜河企坪等重点断面降雨溢流污染，提升国考省考断面水质；积极推行“小废水”企业“工况监控+协同处置”管理机制，强化水污染防治闭环管理关键一环。观澜河干流水质连续五年达到地表水Ⅲ类标准，23条支流水质全部达到Ⅳ类及以上，优良河长占比提升至93.1%，为有记录以来最佳水平。作为城镇型河流的代表，观澜河入选2024年广东省“美丽河湖”优秀案例，其实践转化案例荣获“2024年美丽中国建设实践创优”称号。 关键词：赋能 数字驱动 一网统管 基于高密度、高流动、多元化“两高一多”的社会形态，将“数字治理”作为推进人与自然和谐共生现代化的重要路径。 创新推行“环企码+环园码”管理新模式。依托“环企码（企业环境信息集成二维码）和“环园码”（园区环境信息集成二维码）“双码”并行联动模式，建立完善的工业污染源“一本账”和“一企一档”，收录和掌握企业10127家、工业园区635家，构建起龙华区工业污染源环境信息数据管理平台。通过加强对问题企业的技术指导和督促整改，不规范企业占比由最初的64.2%下降至3.7%。“双码”平台成为监管执法人员的“现场档案袋”，一屏掌握企业与园区环境信息，从根本上解决企业与园区“两头跑”难题。目前，“双码”已覆盖全区99%以上工业企业和98%以上的工业园区，建立起生态环境数字治理与服务“龙华模式”。 上线龙华生态环境信息化综合监管系统。2023年上线的全区首个综合性生态环境信息化系统打通了数据壁垒，深度融合15个环境平台数据，布置4000余套监测设备，监控范围覆盖龙华19家涉水重点监管排污单位、120家“小废水”、250家涉VOCs企业及11个工业园区，构建起龙华生态环境“互联网+监管”一体化平台，对全区各环境要素实现“一网统管”。此外，还集成整合环境应急相关资源，对应急处置物资、处置队伍、行业专家等进行统一管理和调度，通过数字化台账调配人员与物资，提高应急事件处置效率和规范性。 关键词：民享 生态为民 共治共享 将生态环境保护与改善民生福祉、提升城市品质有机结合，让群众有更多获得感幸福感安全感。 持续开展“静音守护”行动。狠抓建筑工地噪声污染治理，常态化开展夜间施工噪声执法巡查。推广降噪技术应用，以“示范典型”带动辖区建筑工地噪声污染防治水平全面提升，龙华区档案馆建设项目被评为“建筑施工噪声污染防治优秀项目”。做好“开工第一课”，督促建设单位、施工单位及时向周边公开噪声污染防治信息，在工地内设置群众接待点，主动走访周边居民社区，虚心听取群众建议，主动化解“邻避”矛盾。强化“线上监控+线下执法”模式，综合运用“远程喊停”、“鹰眼”监控、无人机执法等多种执法手段加强对建筑工地的噪声监管，全面提升监管效能。2025年，在3条地铁线29个施工站点同时开工的情况下，实现建筑施工噪声投诉同比下降13.1%。 全力做好企业环保服务。实施企业分类监管，发布正面企业清单，充分利用工况监控、在线监测等开展远程监管，尽可能做到对企业“无事不扰”。组织环保专家对重点污染源“把脉问诊”“精准帮扶”，持续推动企业开展清洁生产和污染防治设施升级改造。对涉环评审批、排污许可等重点企业，主动靠前服务，点对点开展帮扶指导，确保企业依法依规落地投产。充分利用“龙华环保管家”微信公众号平台提供环保法律法规宣传与在线咨询服务，实现执法与普法、执法与服务的有效结合。 关键词：奋斗 扬帆远航 鹏程万里 风起正是扬帆时，鹏程万里终当奋。展望“十五五”，龙华区将锚定目标、接续努力，全面推进美丽中国先行区建设，以高品质生态环境支撑高质量发展，为率先建成人与自然和谐共生的绿美龙华奠定坚实基础。 到2030年，龙华区的绿色转型发展加速迈向新台阶，减污降碳协同推进工作格局基本形成，生态环境质量和生态环境治理水平稳步迈向国际一流，各类环境风险实现全面精准管控，在环境治理模式创新、减污降碳协同创新等领域形成一批实践样板和典型示范，为全国高密度工业建成区贡献更多“龙华经验”。