2025 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government by the Fucheng Subdistrict Working Committee and Office of Longhua District, Shenzhen

2025年，福城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕《中共深圳市龙华区委全面依法治区委员会2025年工作要点》《深圳市龙华区2025年法治政府建设重点工作安排》确立的目标任务，稳步推进法治政府建设工作，现将相关工作情况报告如下： 一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）坚持思想引领，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实 街道党工委、办事处深入贯彻党的二十大关于法治建设的重大决策部署，把学习习近平法治思想作为核心政治任务常抓不懈。采用集中学习形式，深入传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，认真学习习近平法治思想，确保全体干部在思想上与党中央保持高度一致。组织公职人员参加2025年度国家工作人员学法用法考试，参考率优秀率均100％。开展公职人员旁听庭审活动3场，并组织行政执法人员开展不少于60学时的法律法规知识培训。通过“集中学习+个人自学”“线上平台+线下研讨”的多元模式，推动党员干部深刻领悟习近平法治思想的精神实质与丰富内涵。此外，邀请法律领域资深专家开展习近平法治思想专题讲座，以生动案例和专业解读推动学习入脑入心、走深走实，切实将学习成果转化为推动法治实践的强大动力。 （二）推进职能转变，持续提高行政效能和服务水平 1.擦亮政务服务暖心名片。严格落实首问责任制，助推“最多跑一次”改革。立足“就近办、上门办、顺路办、一次办”，开展24小时“不打烊”政务服务。配备人工智能翻译产品、AI智能化和绿色通道相结合、设置夏季午间等候“纳凉区”等一系列服务方式多管齐下，切实将便民举措落到实处。 2.打造更优法治化营商环境。通过企业包点走访机制，依托街道、社区多级法律服务网络，为企业提供法律咨询、纠纷调解等精准服务。同时落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，推进律师、调解员、公证员、仲裁员等进园区服务，开展合规指导与风险警示，增强企业及企业员工法律意识。另一方面，推行“扫码入企”，严格落实执法、巡查、走访扫码要求，建立“综合查一次”联合执法机制，减少入企频次。 （三）健全依法行政制度，提升街道行政工作规范化水平 1.加强依法行政，提升依法决策水平。在决策过程中，始终坚持依法依规原则，要求司法所列席党政联席会议审议议题，参加政府采购、工程招投标、集体资产、城市更新等重大事项会议243次，听取其对街道重大事项、重大决策的专业法律意见，为街道各项工作的顺利开展奠定坚实的法治基础。加强合同的合法性、公平性审查，依法保障合同相对人的合法权益。严格落实依法行政、重大行政决策程序制度，街道无现行有效的规范性文件，无重大行政决策（听证）事项。 2.完善监督体系，规范权力运行。自觉接受人大监督和民主监督，积极处理人大建议、政协提案，并按时答复。依法接受司法、检察监督，依法办理公益诉讼监督案件、执行法院生效判决。完善行政复议、诉讼案件应对工作的协调联动机制，规范答复、应诉流程，精准拟定答复、应诉方案，按规定期限递交答复材料，确保应诉工作规范有序。2025年在行政复议应对过程中推进矛盾纠纷实质化解，严格落实出庭应诉制度，行政机关负责人出庭率100％。 （四）促进执法规范化，提升执法效能 发挥综合行政执法委员会统筹协调作用，整合各方资源，凝聚执法合力，为落实行政执法“三项制度”提供坚实的组织保障。2025年，行政检查、行政处罚案件量共236宗，配合市、区开展案卷评查15次。以月、季度为周期，常态化开展自查自纠工作，不断提升执法的规范化程度。创新执法模式，推动“零口供”案件办理模式，成功办理1宗“零口供”案件。编制《执法手册》，细化执法标准的具体要求，推进行政执法规范化、标准化建设。组织执法人员参加市、区培训，依托线上线下平台学习，全面提升执法队伍专业素养和执法能力。组织24名执法人员参加龙华区行政执法综合法律知识竞赛，合格率100％。 （五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件 加强对重点行业、重点领域、重点人员的管控，深化“三会一专题”维稳研判机制，重大矛盾纠纷由街道党工委书记亲自研究、亲自部署、亲自督促，充分发挥法治在化解矛盾纠纷中的关键作用，推动街道相关部门依法依规解决存在的风险隐患问题，有力保障社会稳定和谐。2025年街道刑事治安警情同比下降13.92%，万人发案率、万人成讼率全区最低。 （六）完善矛盾纠纷多元化解机制，推进调解提质增效 1.升级调解手册，推进调解工作规范化。结合辖区纠纷多发、易发特点，编制《福城街道调解手册》，为街道调解工作提供有力的指导和支持。联合区司法局，在《福城街道调解手册》基础上，升级调解手册2.0版本，创新打造纠纷调解“口袋书”。选派调解员代表区司法局参加深圳市第三届调解员技能竞赛，助力团队荣获全市一等奖、个人荣获二等奖。在龙华区调解员技能竞赛中，福城街道获区团队二等奖。在调解员等级评定中，1名人民调解员获评三级、2名获评四级。全年人民调解成功案件1867宗，行政调解成功案件63宗。 2.推进平台建设，打造调解室品牌。以业务指导与技能培训为双轮驱动，完善个人调解工作室的运行机制，提升其专业水准，推动调解服务从“被动受理”迈向“主动预防”。工作室凭借便捷高效的运行机制，化解167宗矛盾纠纷，成功率超98%，其独创工作法被“法治号”“南方号”等媒体报道。 （七）推进法治宣传教育，不断优化公共法律服务 坚持精准普法，推进各普法成员单位深入开展习近平法治思想、法律益企行、青少年法治研学等各类法治宣传活动198场。法治建设类新闻稿件被媒体采纳共计205篇，原创《客家法治山歌》荣获第三届“和美广东”法治文艺评选展演活动铜奖。建立法律服务应急响应机制，组建法律服务应急值班小组，覆盖全天时段，严格落实“30分钟”到场，为突发事件提供专业法律支持。拓展法律援助服务领域，积极推进法律援助进社区活动，每周六在民法公园、丹湖社区开展周末延时服务。2025年共受理法援案件45宗，受援人数69人，为当事人挽回经济损失约292.6万元。 二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况 （一）深学笃行，筑牢习近平法治思想根基 坚持在街道党工委“第一议题”、理论学习中心组（扩大）会上带头领学，系统阐释党的二十届四中全会法治建设部署及中央全面依法治国工作会议精神。要求街道相关部门开展应知应会法律法规宣传学习，不断提高干部法治素养和依法行政意识。督促街道班子成员和部门依法依规履职，重大决策按照集体决策程序推进，持续敦促在日常工作中守法用法，自觉践行依法行政。 （二）压实责任，高位推动法治政府建设 充分发挥街道党工委、办事处总揽全局、协调各方的领导核心作用，及时、准确部署年度法治重点工作，科学谋划、扎实落实各项任务，全面深入推动法治政府建设。全年召开依法治街工作会议2次、综合行政执法委员会工作会议4次，听取法治建设相关工作汇报30余次，通过研究部署，层层压实责任，确保各项工作有人抓、有人管、有成效。加强对执法工作的全程监督和规范指导，确保执法行为合法合规、公正文明。同时，将法治建设履职情况全面纳入年度述职报告内容，领导班子成员均已严格按要求完成述法报告，通过述法促履职，以履职推法治。 三、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况 （一）强化分层分类培训，提升依法行政能力。针对纠纷调解、综合治理、行政执法等任务复杂板块，邀请法官、律师、教授开展专题讲座，重点解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等与基层治理密切相关的法律法规，并通过模拟事件处置、信访矛盾调解等场景，提升干部队伍的法律应用能力和应急处置能力。 （二）精准对接群众需求，定制化推送宣传内容。围绕群众关心的劳动纠纷、物业维权、婚姻家庭、防范诈骗等民生关切领域，组织普法人员下沉社区一线，通过“案例剖析+现场答疑”的沉浸式普法模式，将法律条文转化为通俗易懂的“生活锦囊”，切实提升群众法治获得感。 四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因 （一）普法责任制落实力度有待加大。“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制在实际执行过程中存在落实不够严格现象，普法工作和业务工作未能深度融合，在运用精准普法手段提升基层治理能力水平上仍有较大改进和提升空间。 （二）依法治理水平有待提升。部分工作人员对全面推进法治政府建设的重要意义认识不够深刻，日常工作中，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力尚有欠缺，依法治理的能力有待进一步加强。 五、2026年度推进法治政府建设的主要安排 （一）强化法治政府建设，推进依法决策合规化 抓牢领导干部这一“关键少数”，落实党工委“第一议题”、理论学习中心组常态化学法，提升干部法治能力。严格执行重大行政决策合法性审查全覆盖制度，确保决策合法合规。 （二）强化行政执法监督，推动行政执法规范化 贯彻落实行政执法“三项制度”，推动落实“扫码入企”工作机制，推进涉企行政检查减量增效。持续完善执法监督机制，综合运用案例分析、模拟执法、现场观摩等培训方式，增强执法人员对法律法规的理解运用能力，全面提升执法效能。 （三）优化法律服务供给，打造营商环境法治化 深化跨部门协同机制，通过加强与区职能部门的联动，实现法规政策信息实时互通。探索“法律援助+心理咨询”模式，推广“智慧法律服务”，探索增设“AI法律咨询”“在线调解”等功能，实现法律服务“24小时在线”，打通法律服务“最后一百米”。中共深圳市龙华区福城街道工作委员会深圳市龙华区福城街道办事处2026年1月8日