2025 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government by the Guanlan Subdistrict Working Committee and Office of Longhua District, Shenzhen

2025年，观澜街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持政治引领，扛牢法治之责，推动法治政府建设提质增效。现将有关情况汇报如下: 一、学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神，扎实推进法治政府建设 将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为重点内容纳入党工委会议学习议程，组织学习《坚持党对全面依法治国的领导》《习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神》等内容60场次，实现领导班子学习全覆盖。组织街道公职人员188人依托深i学、学法考试、干部网络学院等平台，全年常态化开展法律法规、习近平法治思想等课程学习，持续提升依法履职能力。 二、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 今年以来，观澜街道党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，主持召开法治建设工作会议1场次、综合行政执法委员会会议3场次，专题研究规范涉企行政执法、推广扫码入企平台、清理共享电单车等重点工作，为深入开展执法工作明确方向。积极参与旁听庭审活动2场次，通过“以案释法”不断提升依法行政意识。将法治建设履职情况纳入年度述职报告内容，街道领导共17人均已完成述法报告。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，7宗开庭审理的行政诉讼案件均由副职负责人出庭应诉，出庭率达到100%。 三、2025年推进法治政府建设工作主要举措 （一）明确权责清单，规范优化权力运行。全面梳理、公开街道履行职责事项清单，含基本履职事项116项（共性事项及个性事项）、配合履职事项83项、上级部门回收事项168项，明确权力事项名称、设定依据等内容，切实实现“权责统一”，防止“越权行政”。 （二）确保决策合法，促进政府行为规范化。加强重大行政决策和规范性文件管理工作，确保各项任务落实到位，今年以来观澜街道无重大行政决策事项、无规范性文件制定情况。 （三）公开政务信息，努力打造阳光政府。一是依托龙华在线观澜街道办事处门户网站，集中发布通知公告80条、计划总结2条、财政预决算2条等信息，让群众随时、随地、随需获取权威政务资讯。二是依申请公开政府信息，严格落实登记、分办、审查、答复等工作，今年以来收到政府信息公开申请21件，依法答复21件，切实保障群众知情权。 （四）主动接受监督，助推严格依法行政。一是将人大代表、政协委员的建议、提案有效转化到工作实践中，今年以来办理省、市、区交办建议、提案共128件，其中主办6件，分办6件，会办116件，均高质量、高效率办结。二是依法履职，针对区检察院磋商函提出的消防安全隐患问题，通过日常巡查、错时夜查等方式排查整治隐患，今年以来检查城中村、三小场所、电动自行车充电设施等场所6.9万家次，消除电动自行车各类隐患2828处，其中整治电动自行车违停占用消防通道902处，飞线充电558处，违规楼道停放295处，全力确保群众生命财产安全。 （五）强化政民互动，提升为民服务效能。深化推进“互联网+政务服务”，优化线上线下服务事项，加强电子证件照应用，全面推行政务服务综合窗口改革，积极开展政务服务“好差评”工作，协同推进电子印章应用，强化政务信息开放共享，确保协同服务和网上办理事项实现全覆盖，今年以来共办理业务61024宗，网上业务量445宗，回复网民信件12次。 （六）深化风险防控，助力纠纷有效化解。一是切实强化矛盾纠纷常态化排查预警和精准化防范调处，定期上门排查邻里冲突、租赁纠纷等矛盾纠纷线索，今年以来累计上报并调解办结纠纷3518宗，成功化解重大矛盾纠纷91宗，稳妥处理非正常死亡纠纷35起、扬言跳楼案件23起。二是做好基层人民调解工作，街道、社区两级人民调解委员会协同联动，通过快速响应、有效调处，将各类矛盾化解在萌芽状态，今年以来两级调委会共调处矛盾纠纷991宗，涉及金额达1955余万元。三是将精智解纷系统中人资局、信访局、法院等单位案件及时委派至特邀调解员和青年律师，第一时间跟进、处置和办结，今年以来累计接收案件211宗，办结199宗。 （七）护企稳定发展，营商环境持续优化。一是主动对接企业，通过领导挂点走访、问诊送策、送法上门等形式，将专项化、精准化、规范化服务送到企业家门口，今年以来走访企业5758家次，收集协调企业诉求352条，发布政策资讯和解答企业疑问480余次。二是强化企业合规服务，面向中小企业开展商事风险应对、劳动风险防范等主题“合规系列必修课”宣讲37场次，发放《企业合规百问百答》等法律服务手册1000余本，有效提升企业合规管理能力。三是全面推行扫码入企，严格执行“入企必约、入企必扫”，今年以来共录入扫码入企信息2126次，实现2971家园区企业宣传全覆盖，有效提升“扫码入企”知晓率。四是通过指导建议、督促整改等方式支持和引导企业完善合规管理体系，今年以来对出现拖欠工资等违法行为的企业出具督促整改通知书29份，消防安全执法领域对违法行为轻微可不予处罚的企业采取不予立案处理，向5家企业出具《行政指导建议书》，城管执法方面优先采取教育提醒、指导约谈等柔性执法措施，共出具限期责令整改通知47份，对重点企业累计开展指导约谈15次。 （八）规范行政执法，提升执法工作质效。一是召开重大行政处罚案件听证会1场次，充分听取当事人陈述申辩,并就违法事实、证据等问题进行质证、辩论和反驳，确保执法决定公正合理。二是加强行政执法队伍专业化建设，围绕习近平法治思想、法律知识、专业技能等制定年度培训计划，邀请资深法律专家、业务骨干开展线下培训15场次，切实提高执法人员实操能力。三是深入推进“综合查一次”机制，围绕城市道路扬尘管理、企业安全生产、消防安全等多个重点领域开展联合检查31次。四是全面落实行政执法“三项制度”，严格执行执法全过程记录，确保办案全程留痕可追溯；建立法审清单、规范审核流程，强化执法全流程审核把关；规范事前事中事后公示，主动接受社会监督。 （九）聚焦群众需求，优化公法服务供给。一是回应群众遗嘱订立需求，开展“法律守护银发岁月”系列宣讲12场次，精准送达法律知识。二是延伸公法服务触角，开展“放学后普法”“下班路送法”等主题便民活动20场次，有效强化群众法律认知能力。三是扎实推进法律“六进”活动，举办民法典、宪法等主题法治宣传活动126场次，覆盖群众3.7万余人次。持续扩大“法治+版画”普法品牌影响力，今年以来举办法治版画“巡回展览+拓印体验”活动19场次，相关经验获《法治时代网》《南方N视频》等多家媒体刊载报道。四是精准提供法律援助服务，今年以来解答群众法律咨询1637人次，代拟法律文书47份，受理法律援助案件20宗，涉案金额441.99万元。 （十）提高应急能力，妥善处置突发事件。一是整合辖区内10个微型消防站、148家工业园区，组建超千人应急救援队伍，铸就保障群众安全的坚实力量。二是以《观澜街道突发事件总体应急预案》为总纲，38个专项应急预案为依托，10个社区预案为补充，构建全域覆盖的应急预案体系，有效提升对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四大类突发事件的应急处置效能。三是建立实战化、情景化综合应急救援演练机制，推动街道、社区、企业三级同步，今年以来围绕四大类突发事件开展演练100余场，全面提升应急救援实战能力。 四、2024年法治政府建设中存在问题的改进情况及2025年推进法治政府建设存在的不足和原因 （一）针对2024年存在的法律团队作用发挥不够全面、执法音像记录不够规范的问题，2025年作出如下改进：一是扩大法律服务阵地，通过配合公法站进企提供“法治体检”与合规宣传、进驻社区居民群定期发布普法资讯，进驻执法部门协助审查执法案卷、参加执法行动等形式，将专业法律服务切实送达一线。同时强化街道、社区两级法律服务团队纵向联动，推动法律顾问与法律明白人、人民调解员的横向协作，实现矛盾纠纷高效化解。二是围绕执法音像记录内容，选取常见执法场景进行场景化培训，重点讲解需通过语音予以说明的必要事项，确保执法过程用语用词规范；组织驻队律师加强音像记录的日常把关，集中开展音像记录核查，确保音像记录规范清晰。 （二）2025年存在的不足。一是社会矛盾纠纷高发多发，传统领域纠纷存在“风险存量”，新兴及重点领域纠纷易发“风险增量”，维稳形势复杂，稳控压力巨大。二是人民调解队伍结构稳定性、专业能力均衡性有待进一步增强。受工作岗位调整、人员离职等因素影响，人民调解员存在专业能力参差不齐，法律知识更新和运用新型调解技巧上有所欠缺等问题，应对疑难复杂纠纷的实践经验技巧尚存不足，一定程度制约了矛盾纠纷化解效能。 五、2026年推进法治政府建设工作的主要安排 （一）强化纠纷源头预防。建立健全信访维稳事件处置的排查预警、协同联动、分级分类工作机制，对错综复杂、长期积累的钉子案、骨头案在落实领导包案的同时，及时提高层级强力推进纠纷化解。 （二）优化进企服务模式。视企业需求灵活调配法律服务资源，开展定制化、一站式涉企法律服务，帮助企业提升依法经营管理水平。同时继续深入园区企业开展走访问需，强化服务宣传，畅通诉求收集反馈渠道，根据企业情况有针对性地提供法律咨询、法律指导等服务，帮助企业从源头消除法律隐患。 （三）深化联合入企机制。探索推进社区内部“小联合”，依托数字社区工作台，搭建“社区入企计划”新应用，实现社区内部入企计划共享，灵活“结伴”入企，减少社区层面入企频次，助力营商环境持续优化。 （四）固化应诉流程标准。健全行政涉诉案件处置与改进机制，推动涉案部门主要负责人、分管负责人全程参与应诉工作，构建“案前评估研究、案中应诉化解、案后总结反思”的闭环管理模式，切实降低行政涉诉案件发生率。 特此报告。中共深圳市龙华区观澜街道工作委员会深圳市龙华区观澜街道办事处2026年1月19日