Shenzhen Longhua District Culture, Radio, Television, Tourism, and Sports Bureau 2025 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，以法治思维推进文化广电旅游体育领域各项工作，推动依法行政水平全面提升，推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法，依法行政能力稳步提升。现将我局2025年法治政府建设有关情况报告如下： 一、2025年度法治政府建设情况 （一）深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治政府建设重大部署的情况 一是深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。高质量开展“第一议题”学习50余次，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，以高度的政治责任感和使命感，牢牢锚定文化广电旅游体育领域工作及决策方向，不折不扣地将党中央、上级部门的重要工作部署落到实处。把学习成效高效体现到完善政策体系、创新工作举措、狠抓任务落实的全过程，以担当作为推动行业高质量发展，确保党中央决策部署在文化广电旅游体育领域形成生动实践。二是深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治政府建设的重大部署，局主要负责同志带头学习宣讲党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会把握法治建设的新部署，累计开展“三会一课”64次，局主要负责同志讲专题党课累计2次。 （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕市委市政府、区委、区政府有关部署推动法治深圳建设的具体举措 我局始终坚持学习宣传贯彻习近平法治思想，将其作为行动指南，坚定不移推进法治政府建设。一是我局建立健全常态化学习机制，将习近平法治思想纳入局党组“第一议题”学习，并构建全面覆盖、系统深入的学习体系，通过领导带头、以上率下，推动全体干部深学细悟、融会贯通。二是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件精神，同时严格对照《深圳市龙华区法治政府建设实施方案》等文件要求，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，不断提升依法行政水平。 （三）2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况 2025年，我局主要负责同志积极推进法治建设，严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是发挥局党组管大局、把方向、抓落实的领导作用，将法治建设列入我局文化广电旅游体育领域发展规划和年度工作计划，落实法治建设党组主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任清单，与业务工作同部署、同推进、同督促、同奖惩。二是开展双月学法，发挥领导干部带头作用。贯彻落实《深圳市龙华区关于组织开展双月学法活动实施方案的通知》要求，学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规，提升领导干部法治意识和依法行政能力，推进法治政府建设工作。10月25日，我局主要领导在区政府二届一四四次常务会议上从修订背景及意义、主要修订内容等方面传达学习新修订的《中华人民共和国文物保护法》，进一步掌握文物保护法修订的立法宗旨和主要内容，促进文物事业高质量发展。三是建立学法制度，通过广东省国家工作人员学法考试系统、广东省行政执法人员综合法律知识网上考试系统等平台，加强局系统干部职工法治教育。 （四）2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 1.加强制度建设，健全依法行政制度体系。一是加强行政规范性文件管理。结合工作实际，严格按照相关文件管理规定，对《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法》等文件修订开展文件合法性审查和公平竞争审查，确保出台的相关文件、政策符合法定要求。2025年，我局现行有效规范性文件4件，因有效期届满修订规范性文件1件。二是严格落实重大行政决策程序规定，健全依法决策机制，对公共文化服务设施建设、旅游发展规划、体育产业布局、重大资金安排等事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。确保各项决策合法合规。2025年度我局无相关重大行政决策事项。 2.认真落实法制审核工作，充分发挥政府法律顾问作用。一是加强规范性文件以及重大行政执法决定的法制审核工作，严格遵循合法性原则。强化内部各部门之间的协同联动，形成工作合力，保障法制审核工作各项任务有效落实，确保行政权力在法律框架内规范运行，提高行政工作的合法性与高效性。二是完善政府法律顾问机制。法律顾问实质性参与决策论证、协议商签、文件起草等重大行政活动，将法律顾问的专业优势转化为依法行政的治理效能，通过制度化、规范化的法制审核体系推动法治政府建设迈上新台阶。 3.深化“放管服”改革，提升服务效能。一是规范行政审批工作，健全行政审批制度。做到依法依规行政，落实限时办结制，做到不超时、不应付、不推诿，完善行政许可运行机制。2025年，共受理行政许可近230件，无一件行政复议、行政诉讼案件。二是推进民生诉求综合服务改革。完善民生诉求快速回应机制，根据职责清单，各类事项均精准匹配责任科室，并通过“每周一议”工作机制加强调度，形成闭环管理。 4.健全行政执法制度，规范执法行为。一是严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，统一执法文书格式，规范调查取证、案件审理、处罚决定等环节，确保执法行为合法规范。二是加强重点领域执法。深入开展行业秩序专项整治，重点规范旅游市场，整治虚假宣传、不合理低价游等突出问题。强化广播电视行业管理，确保播出安全和内容安全。加强体育经营活动常态化监管，排查高危险性体育项目安全隐患，有效规范市场秩序。 今年以来，我局共出动检查人员近7000人次，巡查文体旅游行业经营场所超2900家次，查办案件16宗，行政检查0宗。 5.强化监督制约与法治保障机制，促进权力规范透明运行。一是深化政务信息公开。规范我局政府信息公开管理，严格落实信息发布审核规定，健全审查机制，规范信息公开流程，确保政府信息更新及时、发布规范。紧紧围绕我局中心工作，通过政府网站、政务公开栏等平台，主动公开财政预决算、重点项目、民生政策等信息，增加政府工作透明度，主动接受群众监督，让权力在阳光下运行。本年度我局通过微信公众号、政府官方网站等渠道公开政府信息320余条。二是依法高效化解矛盾纠纷。2025年以来，我局共接收民意速办各类诉求超2800件，处置率100%。今年4月收到投诉人送来的感谢锦旗，投诉处理工作获得广泛好评。 （五）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况 一是针对法治宣传还不充分。结合文化惠民演出、全民阅读、中国旅游日、全民健身日等重要节点，开展普法宣传，打造“沉浸式”普法阵地。组织开展“法治进景区”“法治进场馆”“法治进企业”活动，面向市场主体和公众普及行业法律法规，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。 二是针对行政执法工作力量和整体水平有待进一步加强。加大培训力度，定期组织执法人员参加专业培训，提高执法能力和业务水平。同时，完善执法制度，明确执法流程，确保执法公正、透明。通过加强与相关部门的协作，形成合力，提升整体执法效能，保障文体行业的健康发展。 三是针对统筹行业资源打造法治文化精品有待进一步加强。加强法治文化宣传平台建设，利用数字媒体、社交网络等新媒介扩大影响力，发动社区力量，组织法治文化宣传活动，鼓励居民参与法治知识竞赛、文艺表演等，提升公众的参与感和认同感。大力推动法治文化与龙华特色文化、旅游、体育资源深度融合，创作一批法治文艺精品，开发法治旅游线路，举办法治体育赛事。 二、下一年度推进法治政府建设的主要安排 （一）存在问题 2025年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但对照上级有关工作部署仍存在不足。一是新业态的监管效能有待进一步提升。随着社会经济发展，各类新业态、新模式不断涌现，客观上带来了监管边界不够清晰、监管规范不够明确等系列问题，对文广旅体领域监管工作提出新的更高要求，需要不断加强对新问题、新形势的研究，进一步完善对新业态的监管举措。二是法治宣传力度仍需进一步加大。虽然组织开展了多种不同形式的法治宣传活动，但仍难以满足不同受众群体的需求，导致部分群众对文物保护、旅游等相关法律法规的知晓度不高，主动参与法治建设的积极性不强，社会共治氛围有待进一步形成，法治宣传工作仍需加强。三是部门协同监管机制有待健全。在文旅市场综合监管中，与市场监管、公安、消防等部门的联动协作机制有待进一步健全，信息共享和联合执法的效率可以进一步提高。 （二）下一步计划 2025年，我局扎实推进文化惠民工程、文化遗产保护、旅游市场综合治理等重点工作，持续开展广播电视安全播出保障、高危险性体育项目管理等专项工作，取得明显成效。下一步，我局将继续自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，不断完善依法行政制度体系，优化营商环境，提升管理效能，为推动龙华文广旅体事业高质量发展营造更加优良的法治环境。 一是持续深化理论武装与能力建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习党的创新理论，深入贯彻习近平法治思想。制定2026年度法治培训计划，重点提升管理人员对新法律法规和新兴业态监管规则的掌握与应用能力。加强执法人员理论和实践能力培训，建立管理人员能力评估机制，全面提升管理队伍专业化水平。二是完善管理机制与创新监管方式。健全跨部门协同管理机制，建立与公安、市场监管、网信等部门的信息共享、协同管理工作制度。积极探索“互联网+监管”模式，运用大数据、人工智能等技术提升管理智能化水平。