Report on the Construction of a Law-Based Government in Minzhi Subdistrict for 2025

区委、区政府： 根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和上级相关文件精神，现将民治街道2025年度法治政府建设情况报告如下： 一、全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神 （一）坚持政治引领，牢把正确方向。民治街道认真贯彻习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神，召开党的二十届四中全会专题会议。会议要求，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，依托理论学习中心组、“三会一课”等平台，推动全会精神学习全覆盖，充分发挥领导干部示范带头作用，做到学思用贯通、知信行统一。扎实抓好当前各项重点工作，持之以恒推进全面从严治党，确保全年各项目标任务高质量完成。 （二）强化理论学习，筑牢思想根基。民治街道深入学习宣传贯彻习近平法治思想，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。通过党政联席会“第一议题”、理论学习中心组学习等形式，组织领导干部集中学习习近平法治思想，深化对“十一个坚持”的理解，常态化推进学习。2025年，召开习近平法治思想专题学习会3次、专题学法讲座2场，组织领导干部旁听庭审11次。 二、严格履行法治建设第一责任人职责 党政主要负责人严格履行法治建设组织者、推动者的职责，常态化开展述法工作。主持召开法治建设专题会研究街道法治建设重大事项，召开法治建设专题会议听取法治政府建设专题汇报，协调解决重点难点问题，推动法治建设与业务发展一体落实。2025年，组织街道266名国家工作人员参加学法考试，参与率、优秀率均达100%。召开民治街道法治政府建设部署会、年度重点工作专题会议2场，落实“谁执法谁普法”普法责任制工作推进会1场并印发《民治街道2025年普法依法治理工作要点》，明确各部门具体工作职责，进一步压实法治政府建设责任。 三、2025年度推进法治政府建设的主要举措 （一）健全依法决策机制，提升依法行政水平。一是严把合同审核流程。印发《民治街道合同管理制度》，制定25份合同范本供各职能部门参考，筑牢合同审查防线。截至目前，完成303宗街道合同审查，提出法律风险提示及优化建议860余条。二是健全法律顾问机制。制定《民治街道法律顾问工作管理办法》，优化政府法律顾问选用、考核制度，充分发挥其参谋作用。三是加强行政权力管理。及时梳理规范文件及重大行政决策事项。同时，在街道制度及决策制定过程中，做到法定职责必须为、法无授权不可为。截至目前，街道无现行有效的规范性文件，也无相关重大行政决策（听证）事项。 （二）完善行政执法制度，规范公正文明执法。一是落实行政执法三项制度。民治街道严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核制度。二是健全案件办理机制。制定《民治街道综合行政执法队行政执法乱摆卖扣押物品放行规程》《民治街道综合行政执法队行政处罚案件办理全流程自查表》等方案，为全流程执法提供“菜单式”指引。三是创新构建“随队作战”模式。组建“法制人员+驻队律师”团队随队作战，目前随队执法20余次。 （三）强化权力监督制约，切实保障依法履职。一是依法接受社会监督。对外公布综合行政执法投诉信箱、电话等投诉举报渠道。认真办理人大代表建议和政协委员提案，并参加《龙华“执”播》，接受人大、政协、执法监督员及社会监督。2025年开展执法直播1场。二是加强执法监督。组织案件评查3次，强化自查自纠。三是规范行政复议诉讼工作。加强行政争议诉前协商，认真履行判决文书，按时办结检察建议书、磋商函。 （四）深化普法宣传，构建全域普法新格局。一是创新校园普法机制。举办民治街道首届“青春之声与法同行”校园演讲比赛，相关报道及视频阅读量突破10万，获区级、市级普法部门推广。二是推进粤港澳大湾区法治文化融合。为深圳香港培侨书院龙华信义学校量身定制“双轨制”课程体系专项普法活动，助力深港青少年树立法治信仰，厚植家国情怀。三是构建“群体细分-需求匹配-场景融合-成效闭环”普法生态体系，实现普法从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，形成多层次、全覆盖的普法工作格局。2025年累计开展普法活动260场，服务群众超23万人次，发放资料21万余份。 （五）全面多元解纷，提升矛盾化解实效。一是首创龙华区校园调解室。创新打造“校调对接”模式，为校园矛盾纠纷化解提供专业规范服务。二是打造个人特色调解室和调解品牌。以李金勤个人调解室为示范引领，打造特色调解品牌，其践行“枫桥经验”的调解事迹获广东政法网、深圳司法等权威媒体报道，成为调解领域的标杆案例。三是深化协同联动机制。联动派出所、法院、综治中心等部门开展联合调解，建立“每月一通报”联席会议制度。四是强化科技赋能调解。开展6场人民调解专题培训，举办人民调解技能竞赛，提升调解队伍专业水平与实战能力。 （六）创新服务模式，加强法治惠民保障。一是创新法律援助服务模式。在街道劳动办窗口派驻律师加强农民工欠薪援前调解。2025年，受理法律援助案件91宗。二是精准服务回应民生关切。构建“咨询-宣传-服务”全链条体系，与深圳公证处合作开展遗嘱继承专题普法11场，覆盖老年群体1600余人。三是筑牢新就业形态劳动者法治保障。推动龙华区首个“暖蜂”法律援助工作站在民治落户，守护新就业形态劳动者权益。 （七）精准施策护企，优化营商促企发展。一是以法治护航企业健康发展。聚焦高频法律风险，组织律师团队入企开展讲座9场，进行法治体检20余次，实地走访11次，解答咨询500余次，提出建议100余条。二是强化涉企检查监管力度。制定《民治街道“综合查一次”联合执法实施方案》，减少反复检查对企业经营造成的困扰。 （八）优化政务服务，推动政府履职数字化。一是运用人工智能，引进AI政务数字人。2025年，民治街道在便民服务中心启用全市首个街道级AI政务应用服务平台，有效提升30%政务服务效能。二是持续推进“一个窗口”集成服务机制。全面梳理“秒批秒办”“一件事一次办”目录清单，实现政务服务事项“一窗通办”。截至目前街道共进驻217项业务，共受理业务21459件，办结率100%，收到表扬信17封，锦旗2面。 四、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况 （一）规范执法流程。制定《民治街道2025年户外经营秩序提升攻坚行动方案》《在非指定的场所倾倒建筑废弃物执法工作指引》等制度，细化各执法环节操作规范。 （二）强化业务培训。组织领导干部、执法人员参加执法业务培训及学法讲座，提升街道工作人员的法治意识和依法行政能力。2025年，执法业务培训9次，法治讲座2次，组织全体执法人员按时完成线上60学时培训。 （三）加强部门联动。健全部门沟通协作机制，推动街道司法所、综治办、妇联等部门及各社区联动开展普法宣传，整合资源，有力提升普法宣传效果。 五、2025年法治建设存在的不足及原因 （一）法治学习缺乏持续性。虽然组织了法治讲座、法治业务培训等多种形式的学习，但存在少数工作人员对习近平法治思想的掌握仍停留在碎片化、口号化层面，未制定系统化学习计划，缺乏持续性学习，没有进行深入系统的思考，导致存在学用脱节的情况，在处理复杂矛盾纠纷时难以将将法律法规知识与具体业务融合，问题解决效率和质量有待提升。 （二）普法宣传方式创新不足。虽然开展多种形式的普法宣传活动，但宣传方式很多时候仍依赖传统的讲座、摆摊模式，缺少与新媒体融合的创新实践，活动趣味性、互动性和吸引力不足，使得部分群众对法律法规的了解不够深入，法治素养有待增强，普法覆盖面也需进一步拓宽。 （三）部分执法难题亟待破解。在执法取证环节，因案件对违法现场证据收集要求较高，实际操作中面临诸多阻碍。不少案件接到投诉后，执法人员抵达现场时，常出现现场证据已被清理、当事人不在场的情况，且相关视频、照片证据匮乏，当事人身份信息难以核实，给立案查处工作带来极大挑战。 六、2026年工作计划 （一）持续创新普法形式，扩宽普法覆盖面和影响力。聚焦青少年，以体验式、沉浸式活动为抓手，构建“国家-社会-学校-家庭”协同育人体系，培育青少年法治素养；打造“法韵匠心”微刻画法治品牌，联合非遗传承人等围绕重点法律法规创作兼具艺术性与普法性的作品，将法律条文具象化；针对居民、企业职工、老年人等不同群体分层分类精准普法，通过群众法治活动、以案释法等方式增强普法实效。 （二）积极探索调解新模式，全力提升调解效率和质量。深化AI与调解工作的融合应用，全面提高整体调解效率；创新打造司法所专职调解员一对一挂点赋能社区治理调解品牌，通过系统业务培训、重点个案攻坚、健全机制建设等举措，构建形成专业引领、属地联动、多元共治的基层调解全新体系。 （三）优化法治化营商环境，助力辖区经济高质量发展。将法治服务与执法监督深度融入经济发展各环节，通过持续推广“菜单式法治服务+扫码入企”的工作模式，以“少打扰”为重要原则，实现“服务精准化、监管轻量化”，最大限度降低对企业正常生产经营的干预，切实以法治力量为企业发展保驾护航。 （四）强化执法专业赋能，推动行政执法提质增效。通过系统化建强执法队伍、规范化完善案件审理机制、精细化深化市容环境整治、精准化攻坚违建治理，持续提升执法工作的系统性、规范性与实效性，为建设更高水平法治社会筑牢执法保障。 特此报告。中共深圳市龙华区民治街道工作委员会 龙华区民治街道办事处2025年12月25日