Government Work Report of Guangming District, Shenzhen (Summary 1)

“十四五”时期发展成就 五年来，全区上下开拓创新、埋头苦干，有效应对一系列重大风险挑战，高标准建设“一城三区”，胜利完成“十四五”规划主要目标任务，经济社会高质量发展迈出新步伐、取得新成绩。 ——五年来，我们勇担国家高水平科技自立自强使命，战略引领、聚势赋能，全力推进光明科学城建设，区域创新活力充分激发 中山大学深圳校区、深圳理工大学全面建成，在建运营的重大创新载体由7个提升至22个，市级以上重点实验室等创新平台达到235个。颜宁等一批顶尖科学家奔赴光明；集聚院士67名、高层次人才超3200名，分别是“十三五”末的6.7倍、3.8倍；全区各类人才超20万名。承接国家、省、市重点科研项目超过1000项，获国家科技进步奖2项、国家技术发明奖1项，省、市级科技奖项31项。PCT国际专利申请2255件，有效发明专利数量超1.8万件，全社会研发投入连续3年超百亿元。光明科学城连续4年入选全国科技城百强榜，从第24名提升至第7名。 ——五年来，我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，综合施策、顶压前行，全力推动经济运行稳中向好，综合经济实力实现跨越式发展 实体经济“压舱石”作用凸显。发展动能不断积蓄。财政支撑更加有力。人口结构持续优化。光明高质量发展的成色更足、结构更优、韧性更强，创新驱动、科学引领的重大战略正在加快重塑和赋能这一方热土。 ——五年来，我们坚持以科技创新引领产业创新，前瞻布局、主动作为，全力培育和发展新质生产力，具有光明特点、光明优势的现代化产业体系竞争力显著增强 华星光电T6T7、贝特瑞4万吨硅基负极材料一期、联想南方智能制造基地等一批百亿级项目相继建成投产；智能传感器集群规模突破180亿元，企业数量由21家快速增长至180家，入选国家级中小企业特色产业集群；生物制造集群从无到有、快速壮大，估值超420亿元；脑科学集群估值超100亿元。 ——五年来，我们坚定不移深化改革扩大开放，守正创新、真抓实干，全力促进有效市场和有为政府更好结合，为高质量发展注入强劲动力 实施综合改革示范点8个，开展改革项目183项，制定改革举措580余项，形成制度创新成果260余个。群众诉求服务“光明模式”、立体化商业秘密保护体系获评全国地方全面深化改革典型案例。“楼上楼下”创新综合体等新机制，被国家发改委纳入深圳经济特区创新举措和经验做法清单，面向全国推广。 ——五年来，我们深入践行高质量高颜值理念，内外兼修、精耕细作，全力提升城市规划建设治理水平，宜居宜业宜游的现代化国际化城区逐步呈现 光明中心区规划设计方案通过市城市规划委员会审批、“一园三馆”拔地而起，大科学装置集群初步建成，光明云谷科研经济示范效应逐步显现，凤凰城、红花山两大超级商圈基本成型。高水平承办第十五届全国运动会等赛事盛典。美爵酒店正式获批成为全区首家五星级酒店，温德姆、福朋喜来登等一批五星级标准酒店相继投用。 ——五年来，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，久久为功、善作善成，用心用情用力办好群众身边大大小小的事，努力让市民群众的获得感愈发厚实、幸福感更可持续、安全感更有保障 新改扩建幼儿园、中小学92所，新增基础教育学位超8.6万座，新增教育集团26个。医疗服务水平实现跨越式提升，新增中山七院、市中医院光明院区、区人民医院3家三甲医院，床位数达9501张、千人床位数达8.1张、均增长超2倍，社康从46家增至66家；启动全民全生命周期健康管理计划，为市民群众提供从孕育出生到临终关怀，全周期、精细化、高水平健康管理服务。4.5万套新建商品住房稳供应，4.4万套保障性住房暖人心，供应量居全市前列。扎实做好困难群体基本民生兜底，办成“民生微实事”超4700项。 2025年工作回顾 （一）光明科学城建设取得新突破 ●一是创新载体加快建设 合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组开放共享，服务用户超过470个。超算二期“灵晟”E级超级计算机正式点亮，鹏城云脑Ⅲ部分点亮。特殊环境材料设施加快建设，材料科学园开工建设，物质科学研究中心投用。深圳医学科学院与深圳湾实验室一体化项目加快建设，脑机接口微纳平台建成投用。中山大学深圳校区加快打造环大学科技创新区，深圳理工大学新设医疗器械、人工智能等6个研究院。 ●二是创新成果加速转化 国家生物制造产业创新中心启动试运行，智能化生物发酵及转化技术平台、省合成生物制造中试平台启动建设。参与国家、省、市科技计划超500项，中山大学深圳校区学子自研卫星成功发射入轨。新增市级及以上创新平台22个，新认定概念验证中心和中试平台4个。 ●三是创新合力持续增强 大湾区综合性国家科学中心先行启动区科学联盟正式成立，光明科学城与松山湖科学城“双城”通道深圳段开工建设。与澳门科技大学共建的太阳系超高速撞击实验室揭牌成立。光明科学城河套创新中心正式启用，粤港澳大湾区国际临床试验中心入驻河套深圳园区。 ●四是创新生态不断优化 光明科学城全球青年人才中心及瑞士分中心启动运营，光明国际人才驿站、科学公馆正式启用，科旅之家加快建设。举办各类人才活动超500场，服务人才超过1.8万人次。 （二）现代化产业体系建设取得新进展 ●一是大力实施“人工智能+”行动 出台人工智能和软信产业高质量发展专项政策，打造1万平方米创新孵化器，揭牌联想智能制造中小试基地，举办中兵陆域无人系统安全技术大会、全国青年人工智能创新创业大会，引进智显机器人、赛联机器人等优质企业31家、总数超过100家。推动“AI for Science”“AI+先进制造”、智慧交通、智慧医疗等35个AI应用场景落地。打造CIM数字孪生应用场景5个，完成全运会赛事场馆等55个场景精细化BIM建模。建成“车路云”一体化全域智慧交通项目一期，落地AI轻问诊、AI教育应用平台等服务场景。涌源合生入选工信部首批人工智能赋能生物制造典型应用案例，劢微机器人入选全省首批“机器人+”典型应用场景案例，人工智能正在加快重塑生产生活范式。 ●二是先进制造业基础更加厚实 推动市超高清视频显示产业基金落地运营，TCL华星配套产业园一期主体封顶，数智大厦竣工。推动出台《深圳经济特区促进合成生物产业创新发展若干规定》，举办第六届生物制造产业大会，新增合成生物企业27家、总数超150家。推动市脑科学产业基金实质运营，设立蓝海智脑光明种子基金，举办大湾区脑科学与康复应用融合创新大会、首届深圳脑机接口博览会，集聚脑科学企业超80家。 ●三是现代服务业多元并进 全年新增服务业企业532家，服务业增加值实现594亿元，增长5.5%。科技金融生态持续完善，参与设立规模超500亿元的粤港澳大湾区创业投资引导基金，设立规模50亿元的大湾区综合性国家科学中心科创母基金，引入规模50亿元的AIC债转股基金，已运营基金累计投资超50亿元、项目245个；落地华夏银行、泰诺基金、国任保险等14家金融机构；银行存贷款余额3410亿元、增长9.8%；推出合成生物贷等新型科技金融产品，科技支行增至9家，发放科技贷13.3亿元。 ●四是优质产业空间持续拓展 连片产业空间开发累计释放232.9公顷，明湖智谷一期竣工、二期开工建设，光明智造谷获评省级产业园、全面启动规划建设，新兴湖产业社区完成土地整备。用地保障持续增强，招拍挂出让产业用地3宗11.7公顷，盘活闲置超20年的北科联产业用地10公顷。专业园区建设全面铺开，筹集高品质产业空间超200万平方米。 （三）深化改革扩大开放展现新气象 ●一是改革活力进一步释放 全力推动51个重点改革项目落地见效，推出改革举措160余项，形成制度创新成果90余个。建立“预算+负面清单”科研经费管理新模式，深圳湾实验室实施自由探索项目超100项，光明实验室实践“先创业后转化、先许可后转让”等新机制。创建劳模工匠创新工作室88个。 ●二是开放水平进一步提升 深入落实“五外联动”，实际利用外资3.5亿元，新设外资企业超百家，服务外包合同执行额超1.9亿元、增长17.7%。支持企业“抱团出海”，促成海外业务订单77亿元，AEO企业达31家，跨境电商进出口额倍增至2.4亿元。大力提升入境消费便捷性，离境退税商店从2家增至72家。 ●三是营商环境进一步优化 建立“1+1+6”企事速办机制，挂点服务企业9986家次，闭环解决企业诉求1618项。开展“我为企业找市场、找资金、找空间、找人才”专项活动130场，促成意向订单超75亿元、融资超15亿元、为107家企业解决空间需求80万平方米、建成校企联合培养基地15个、提供岗位超7万个。 （四）“百千万工程”和区域协调发展取得新成效 ●一是片区发展各具特色 光明街道全力打造高颜值高品质“城市会客厅”。公明街道获评全国活力街道。新湖街道探索建立创新融合发展联席会议制度，促成重点产业领域院校企合作项目10个。凤凰街道加快建设科汇新城，蓝鲸、万达、N次方三大商超总营业额超28亿元。玉塘街道实施“产业蓄势城市焕颜”攻坚行动。马田街道加快打造产城融合示范区。 ●二是集体经济和现代农业发展壮大 全区集体经济资产总额达175亿元，实现营收21.2亿元。新羌、东坑深入创建“百千万工程”典型社区，新增迳口、玉律等4个典型培育社区。全市率先出台区级农业种植补贴政策，建立全域耕地优化管理模式，完成永久基本农田专项整治8276亩，新开工高标准农田1180亩。 ●三是对口协作不断深化 投入汕尾城区、汕头金平、深汕特别合作区帮扶资金1.1亿元，开工建设帮扶项目13个，汕尾光明科技产业园、智慧物流园加快建设，金平陇头光明智慧产业园、亿超生物大健康项目主体封顶；联合举办招商活动15场，签约项目28个，总投资超28亿元；2个“反向飞地”入驻企业35家，对接订单超7500万元；为帮扶地区提供就业岗位2.5万个。 （五）现代化国际化城区呈现新面貌 ●一是圆满完成十五运会赛事保障 建成国内最大跨度木结构的光明国际马术中心，完成深圳市青少年足球训练基地、马术越野赛道、自由式小轮车、竞速小轮车等场馆建设任务。光明赛区一流的场馆、优美的环境、周到的服务赢得各界人士点赞。 ●二是以赛增彩焕发城区新颜 围绕赛事场馆周边、酒店商圈、交通场站等重要门户，开展环境专项整治，焕新关键节点25处，打造特色花境1.8万平方米，绿化56万平方米，全力将赛会热情融入城市街景。 ●三是以赛赋能文商旅体发展 加快打造骑行运动之城，建成骑行道56.4公里、设立骑行驿站6处，推出深圳科学技术馆、茅洲河等3条精品骑行环线。全年接待游客985.5万人次，实现旅游收入88.5亿元，文体娱乐业营收增长55.7%，住宿业营收增长20%，增速均排名全市第一。 ●四是以赛强基提升城区韧性 小型水库除险加固工程全面收尾，排水管渠检测清疏2841公里，整治积水内涝等隐患点5处。 （六）生态文明建设取得新进步 ●一是环境质量持续向好 25条河流考核断面水质、地下水及饮用水100%稳定达标，优良河长占比96.9%。一般工业固废综合利用率98.4%，生活垃圾回收利用率52.5%，建筑废弃物资源化利用率51%，全部超额完成市考核任务。 ●二是蓝绿本底增色提质 建成主题公园、街心公园8座，新建绿道郊野径35公里、碧道10公里，建成光明湖绿美碧带，解锁“凤凰虹桥线”“科学田园线”CityWalk新玩法，开窗见绿、出门进园、漫步郊野成为市民生活新常态。 ●三是绿色发展稳步推进 新建新能源汽车充电桩8450个、超充站10座、车网互动示范站1座，新增光伏装机容量2.7万千瓦，绿色电力消费25亿千瓦时。银星、美信达等18个工业园区完成绿色化循环化改造，联想、致尚科技等4家企业获评国家级绿色工厂，创建新能源特色产业园2个。 （七）民生事业发展迈上新台阶 ●一是教育发展优质均衡 新改扩建中小学14所、幼儿园12所，新增学位超2.4万座，持续深化与深理工、深北莫等名校合作办学。新增教育集团7个，实现公办学校及幼儿园集团化办学全覆盖。持续深化特色教育，建成研学实践基地83个，新增省级科普教育基地1家；打造全国首批“生态友好幼儿园”试点园1所，3所学校获评国际生态学校绿旗认证；27所学校开展AI赋能试点；光明学子获国际科创赛事金奖4项。 ●二是医疗服务量质齐升 中山七院二期正式启用，市中医院光明院区成为国家智慧中医医院试点建设单位，区人民医院总院区试运营，区公共卫生服务中心、玉塘社区医院投入使用，全区新增床位超4600张。区人民医院与深圳理工大学深化合作办医，首次跻身国家三级公立医院绩效考核A等次。深入推进全民全生命周期健康管理计划，成立心血管疾病、眼病两大防治中心，签约人数突破76万人。 ●三是住房建设扩容提质 举办“光明好房家年华”等活动，商品房销售面积超98万平方米，去化周期保持全市最低，招拍挂出让居住用地2宗，发放家装补贴超9000万元。全面落实《住宅项目规范》，强化住房全过程质量监管。建设筹集保障性住房3161套，供应分配1.7万套。完善“一张床、一间房、一套房”多层次住房保障体系，推出“青春合伙人”等服务礼包，青年驿站正式启用，提供15天“免费住宿+职业导向+城市融入”综合服务。 ●四是社会保障托举有力 深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，举办招聘会209场，发放就业创业补贴6592万元。公明、玉塘街道“光明荟”投入使用，幸福老人计划、敬老月等千场活动惠及4.5万人次。结婚登记量增长89%，新增社区托育服务点44个、托位2225个，发放育儿补贴6743万元。深化“政府救助+慈善帮扶”模式，“双百社工”入户走访特殊群体7000余人次。 ●五是社会治理更有温度 强化源头治理，全年办理民意速办20.8万件，按期办结率100%，重点督办按时反馈率100%。光明区入选省级“两社三中心”建设试点区、获评省基层治理优秀案例。 （八）政府自身建设实现新提升 1.政治建设贯穿始终 2.依法行政不断加强 3.作风效能持续提升 4.廉政建设从严推进