Longhua District Finance Bureau (District State-owned Assets Supervision and Administration Commission, District Collective Assets Administration Bureau) 2025 Report on the Construction of a Law-Based Government

2025年，在区委、区政府的正确领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，按照省、市、区统一部署，围绕全局中心工作和法治政府建设目标，加大财政法治工作力度，提升财政依法理财水平，持续完善国资集资监管体系，推动高质量发展。现将今年以来工作开展情况总结如下： 一、2025年工作开展情况 （一）强化政治引领，压实主体责任 一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，通过多种形式开展《统计法》《会计法》等与财税工作和《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等涉及国资国企管理工作的相关法律法规学习，把学习贯彻习近平法治思想融入日常、抓在经常，努力做到悟实悟透、深学活用。二是认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。局主要领导切实担负职责，统筹推进法治政府建设，局领导班子成员将述法工作纳入述责述廉报告，定期听取财政、国资集资领域法治工作汇报，及时研究解决财政、国资集资领域法治建设有关重大问题，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，引导党员干部在推进财政、国资集资领域法治建设过程中自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 （二）完善制度体系，规范权力运行 一是健全内部管理制度。严格执行民主集中制，进一步优化完善党组议事规则和决策程序，局内“三重一大”事项均经集体讨论决定，进一步提高了科学决策、民主决策、依法决策水平。修订完善了局内自行采购、公车管理等文件，制定内部审计工作制度，进一步促进了内部管理规范化。二是及时更新财政管理文件。在现行的省、市、区级各项财经财务制度基础上，修订完善了《深圳市龙华区部门预算准则》《龙华区预算单位个人公务卡管理暂行办法》《龙华区自行采购指引》《龙华区区级财政专项资金管理办法》《龙华区政府物业出租管理实施细则》等制度性文件。三是完善国资集资监管制度。累计印发《关于加强龙华区区属国有企业采购管理的指导意见》等9项制度；出台《深圳市龙华区区属企业商务招待管理规定》，进一步规范商务招待管理；印发股份合作公司经营管理班子绩效考核指导意见，董事会、监事会、集体资产管理委员会“职责清单”工作指引、修订土地资产处置管理办法等文件。四是严格落实重大行政决策相关程序。2025年我局0个事项列入重大行政决策（听证）事项目录。五是加强规范性文件制定监督管理。2025年我局新增规范性文件0件、废止2件，现在有效期内的规范性文件2件。 （三）落实“谁执法谁普法”责任制度，开展法治宣传和教育培训 一是加强领导。根据人事变动及时调整充实本局法治建设工作领导小组和“八五”普法领导小组成员，建立健全领导机构。充分发挥“一把手”总揽全局的领导核心作用，形成分管领导具体抓、业务科室配合的工作机制，确保法治建设工作形成全力，有效推进。二是强化部署。积极贯彻我区法治建设“一规划两方案”，结合局内工作实际，根据《龙华区2025年普法依法治理工作要点》，落实任务分解，明确责任到人。定期或不定期召开党组会、专题会研究部署法治建设工作，确保法治建设工作有效落实。三是加强学习。把法治学习列入党组理论学习中心组学习计划，通过中心组理论学习会、支部理论学习会、“学习强国”APP、共产党员网、法治教育网等载体采取“线上＋线下”相结合的学习方式，全面深入学习习近平法治思想以及《预算法》《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》《行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，不断提升财政干部运用法治思维和法治方式理财的能力。四是落实“谁执法谁普法”责任制度，联合区纪委监委、深圳交易集团龙华分公司举办“龙华区政府采购业务培训暨政府采购开放日”活动，通过组织各单位集中观看警示教育片、进行政府采购政策解读等，使采购人深入了解政府采购相关法律法规，进一步提升采购业务能力；为区教育系统的全体中小学、幼儿园财务人员开展政府采购专题讲座，进一步提升预算单位经办人员法治意识与专业水平。五是依托广东省学法考试平台，积极组织干部职工参与学法考试，本年度我局参考人数和合格率均达标。 （四）严格规范公正文明执法，提升执法监管效能 一是规范开展会计信息质量检查。明确检查对象，根据监管要求，对3家涉嫌会计违法的企业开展重点检查，并随机抽查一家国企开展年度会计信息质量检查，组建检查组，严格执法流程，落实检查公示、现场检查、法制审核等程序，确保执法规范。 二是开展代理记账行业违法违规行为专项整治。对全区代理记账机构进行监督检查，对代理记账机构开展上门走访。专项整治行动期间，对相关机构进行挂网公示，通报其违法违规行为，对已不满足代理记账企业相关条件的机构撤销《代理记账许可证书》。 三是合法合规处理行政执法案件。始终坚持“罚”与“防”相结合，加强惩戒、堵塞漏洞。受理政府采购投诉、举报案件，对相关政府采购项目启动行政处罚，进一步维护了我区良好的政府采购营商环境。2025年，我区荣获“2024-2025年度全国政府采购先进区（市、县）”称号。我局相关工作经验获评2024年深圳区级营商环境建设优秀案例。 （五）全面推进政务公开，提升政务服务效能 一是规范财政预决算公开管理。严格按照《预算法》及其实施条例规定，在法定时限内完成财政预决算的编制与审批程序，为公开工作奠定坚实的数据基础，其中公开内容全面涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收支情况，转移支付、政府债务和绩效评价结果等重要事项说明，并在区人民代表大会批准后，按规定及时批复以及指导全区各部门进行预决算公开工作，具体通过政府门户网站对外公开，切实保障公众知情权，以详实数据全面反映全区财政运行状况。 二是提升政务公开办理质效。紧密结合改革发展工作，贯彻落实信息公开条例，加大信息公开力度；规范依申请公开办理流程，完善依申请公开工作机制，严格办理时限和办理程序，加强对答复书的合法性审查，2025年收到的政府信息公开申请均在法定时限内答复。 三是严格规范发布内容管理。健全信息内容采集、审核、发布机制，规范发布流程。及时修改政府信息公开网站敏感信息、无效链接、错别字等情况，确保信息的准确。健全内容发布“三审三校”机制，规范发布流程，确保信息公开的准确性和权威性。 二、当前存在的问题 一是干部法治意识还有待进一步提高，运用法治思维和法治方式推进财政、国资集资管理改革的能力还有所不足。二是法治宣传力度还有待进一步加强，因业务工作专业性较强，一般以财政、国资集资领域政策宣传和开展业务培训为主，法治宣传活动形式还不够多样。 三、2026年工作计划 一是持续推进财政普法。更新并公布本部门普法责任清单，明确内设机构普法责任和责任人员，明确普法任务和工作要求；坚持普治并举、内外并重，创新形式、务求实效，切实完成普法规划确定的各项任务。加强对财政干部的法治教育培训，完善领导班子定期学法制度，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、法律列为干部教育的必修课，局党组带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 二是加强法制宣传。不断创新宣传方式，扩大宣传覆盖面，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。 三是深化跨部门协同。加强与其他政府部门的信息共享和沟通协作，共同研究解决法治政府建设中的难点问题。针对财政领域的违法行为，与其他部门开展联合执法行动，形成合力，提高执法效率和威慑力。 特此报告。龙华区财政局2026年2月6日