2025 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government by the People's Government of Longhua District, Shenzhen

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区委（政府）办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，认真落实中央、省、市、区法治政府建设工作部署，结合办公室“三服务”职责使命，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下： 一、强化理论武装，筑牢思想根基 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过室务会“第一议题”、理论学习中心组专题学习等形式，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，重点学习党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神。2025年以来，累计开展“第一议题”学习36次、理论学习中心组学习18次，确保理论学习全覆盖、见实效。深学细悟习近平法治思想，将习近平法治思想纳入理论学习中心组、党员学习、干部培训的重要学习内容，通过专题学习研讨深刻领会习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，不断增强抓好法治政府建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。 二、聚焦中心任务，统筹推动全区法治政府建设重点工作 （一）加强统筹协调，服务区委区政府法治工作部署。推动区委常委会会议、区政府党组会议、常务会议专题研究部署法治议题，审议《中共深圳市龙华区委全面依法治区委员会2025年工作要点(送审稿)》等文件。推动区政府常务会议开展“双月”学法活动，先后组织专题学习《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国统计法》《信访工作条例》等多部法律法规。 （二）深化改革引领，高位推动法治政府建设提质增效。加强改革统筹谋划，制定《龙华区委全面深化改革委员会2025年工作要点》等改革文件，围绕落实深圳综合改革试点，持续推进跟踪督查、改革调度，开展“我为综合改革试点献一策”活动，以改革思维推动全区法治政府建设。深化综合行政执法改革，优化“综合查一次”执法模式，率先全面推广“执法监督码”，柔性执法服务模式获国新办发布会点赞；深化人工智能辅助审判系统应用，上线全国首个覆盖执行案件办理全流程的大模型人工智能应用——“龙藤”人工智能辅助执行系统，为切实解决“执行难”提供创新路径和有力支撑。 （三）健全制度体系，提升依法行政规范化水平。一是持续完善区委区政府重大行政决策程序。修订完善区委常委会议事决策清单，修订印发《深圳市龙华区人民政府党组工作规则》《深圳市龙华区人民政府常务会议工作规则》，推动区委区政府议事决策实现无缝化衔接、全流程闭环，确保重大行政决策依法合规。二是加强制度建设。联合区司法局围绕《龙华区关于规范和加强党委系统法律顾问工作的实施办法（试行）》开展专项调研，进一步完善党委法律顾问制度。三是严格执行备案审查规定，扎实做好备案审查工作。2025年共向市委报备区委党的规范性文件4件，均已备案通过。审查并通过各街道各部门报备的党的规范性文件15件。 （四）自觉接受监督，推动行政权力在阳光下运行。一是积极支持服务人大政协监督，高效统筹好全区人大建议、政协提案办理工作，协调推动区内各单位按时保质完成办理任务。全年共收到全国、省、市、区四级人大代表建议、政协提案共589件，除1件区人大建议未到答复期限外，其余均已答复完毕，办理完成率、答复满意率均为100%。二是主动接受社会监督，依法依规做好政务公开工作。严格落实政府信息公开要求，动态更新主动公开基本目录，确保法定主动公开内容全部公开到位。2025年在龙华政府在线门户网站上共发布工作动态37条、通知公告10则，以及会议精神、工作报告和政策文件等各类稿件50余篇。妥善处置政府信息公开申请，全年共收到政府信息公开申请22件，依法依规答复办结17件，结转下年度继续办理5件，有效保障了人民群众的知情权和监督权。 （五）创新普法宣传，营造浓厚法治社会氛围。一是高质量推进全区“4·15”全民国家安全教育日系列活动，举行地标建筑亮灯活动，依托玉龙公园国家安全主题公园开展宣传教育活动，营造全社会维护国家安全的良好氛围。创新举办龙华区“4·15”全民国家安全教育日暨企业出海安全圆桌会活动，政企联合发布出海安全《倡议书》，特邀市安全部门专家专题解读国际贸易环境变化，与银行等涉外业务服务机构现场设置“定制化服务专区”，吸引近80家企业参与。二是多渠道、全方位加强保密普法宣传教育。依托“保密观APP”及中国保密在线网站，推动全区各单位工作人员参与“龙华保密云课堂”线上培训以及全国保密教育线上培训活动，利用线上阵地拓宽保密教育覆盖范围。依托“4·15”国家安全日、“12·4”宪法宣传日以及保密宣传教育月，组织开展全区涉密人员教育实训、保密讲师团专题宣讲等线下活动，整合线下资源深化保密宣传教育实效。2025年共开展线下专题知识讲座17场次，参与人数超1300人次；组织各单位涉密人员参加保密线下实训活动。三是加强档案法治宣传教育，充分利用“6·9”国际档案日、档案法治宣传月（周）等契机，通过组织观看线上档案专题讲座、参与主题征文活动、举办档案展览、张贴宣传挂图、发放宣传册等多元化方式营造宣传氛围，提升公民档案意识与法治思维。组织全区参加国际档案日“请听档案说”兰台之家线上知识竞赛，参与人数超500人次。四是积极组织开展海外领事保护“进机关”“进企业园区”快闪宣传活动，现场发放《中国领事保护和协助指南》等资料，设计H5线上互动答题吸引约134人次参与，帮助更多企业和人员提高海外安全风险防范意识。 （六）加强监督检查，防范化解保密档案安全风险。一是持续开展保密专项督查，及时处置失泄密安全隐患。区国家保密局对全区22家单位开展区委巡察保密专项督查，及时发现问题、及时整改到位，推动建设良好、安全的机关保密环境。联合市公安局龙华分局等部门及时处置上级转办泄密线索，及时约谈、处置有关责任人以及责任单位，筑牢守好全区保密安全防线。二是依法依规开展档案执法检查，推动全区档案工作规范化发展。区档案局对全区51家立档单位开展档案工作年度行政执法检查，均记录行政执法流程，并现场反馈检查结果，实现全流程合法合规。依托数字档案馆系统，对全区各立档单位归档情况进行线上检查，同步对档案库房安全管理、档案整理质量等开展实地检查，发现问题已全部督促整改。严格审核全区档案服务外包企业资质和业务能力，督促相关单位规范档案服务外包工作流程，落实安全防控措施。 三、坚持以上率下，严格履行第一责任人职责 办主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全办工作重要位置，在室务会上专题研究部署法治工作，听取法治政府建设工作汇报，研究审议重要制度文件，推动法治政府建设各项工作任务落地落实。在日常工作中，牢固树立依法依规履职意识，带头遵守重大事项报告、外出报备等各项制度规定，带头尊法学法守法用法，推动法治思维和法治方式贯穿“三服务”工作各方面全过程。始终坚持民主集中制，三重一大”事项及时提请室务会集体研究决策，严格落实室务会议事决策规则、内控制度、委托课题研究项目管理办法等重大行政决策制度，进一步提高行政决策法治化水平。带领全办集体学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国档案法》等法律法规，组织公职人员参加学法考试等线上法治培训，持续提升干部队伍依法行政能力。 四、存在不足与改进情况 （一）2024年存在问题改进情况。一是针对法治意识不够足问题，办领导班子充分发挥“关键少数”示范引领作用，通过室务会“第一议题”、理论学习中心组等形式带领全办集体学习研讨习近平法治思想，领会习近平法治思想的丰富内涵和现实指导意义，进一步增强思想自觉和行动自觉。二是针对部分干部法治理论学习自觉性、主动性不够问题，将法治理论学习纳入干部日常管理与年度考核体系，提前筹谋、科学规划，围绕办公室职能实际分专题组织开展个人自学和集体学习讨论。三是针对创新培训形式、强化学习效果还有待提升问题，结合主责主业，以业务相关法律知识为重点，组织开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等法律知识培训，引入案例教学与基地参观等实践形式，通过以案释法、学用结合，切实提升学习的针对性和实效性，巩固和深化法治学习效果。四是针对法治宣传力度有待加强问题，利用线上+线下阵地推动开展法治宣传，结合“保密观APP”与“全国保密知识在线网站”开设“龙华保密云课堂”，向全区工作人员推送保密知识在线课程，整合运用保密讲师团资源，下沉各单位推动开展保密知识讲座，依托街道、社区服务大厅电子大屏播放保密宣传短片，进一步拓宽法治宣教覆盖面。五是针对法治队伍素养、执法力量水平有待提高问题，区保密局新增一名执法人员，区保密局、档案局均实现在岗人员全员“执证上岗”，日常工作中积极派员参加上级部门组织的保密、档案专业技能培训，执法人员素养进一步提升。 （二）2025年存在不足 2025年，我办法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在以下不足：一是部分干部在面对实际工作和复杂矛盾时，运用法治思维和法治方式解决问题的意识与能力不足。二是在法律法规培训方面，目前仍以与实际工作相关的法律法规为主，知识体系广度有待进一步拓展。 五、下一步工作计划 （一）强化政治引领，压实法治政府建设主体责任。坚决贯彻中央、省、市、区法治政府建设部署，认真落实区委全面依法治区委员会年度工作要点，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，常态化研究、部署、推进办内法治政府建设工作，确保法治任务融入日常、抓在经常。 （二）深化学习教育，提升法治思维与履职能力。围绕新出台及新修订法律法规，组织开展针对性培训，优化常态化学习机制，着力增强全办干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险、推动发展的能力。 （三）聚焦依法履职，提升依法行政与普法实效。持续完善依法行政机制，严格履行审核协调职能，加强法治政府建设督查，创新普法宣传形式，推动跨部门联动深入企业、社区开展普法，切实发挥办公室枢纽作用，助力全区法治政府建设取得新成效。