Announcement on Application and Allocation Rules for 2020 Grain and Cotton Import Tariff Quotas (No. 9, 2019)

中华人民共和国国家发展和改革委员会公告<br> <br> 2019年 第9号<br> <br> 根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》，制定了《2020年粮食进口关税配额申请和分配细则》和《2020年棉花进口关税配额申请和分配细则》，现予以公告。<br> 附件：1.2020年粮食进口关税配额申请和分配细则<br> 2.2020年棉花进口关税配额申请和分配细则<br> <br> 国家发展改革委<br> 2019年9月29日<br> 附件：<br> 发布时间：2019/09/30<br> 来源：办公厅<br> [ 打印 ]<br> <br> 1<br> 附件1<br> 2020 年粮食进口关税配额申请和分配细则<br> 根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发<br> 展和改革委员会令2003 年第4 号），国家发展改革委制定了2020<br> 年粮食进口关税配额申请和分配细则。现公告如下。<br> 一、配额数量和种类<br> 2020 年粮食进口关税配额总量为：小麦（包括其粉、粒，以下<br> 简称小麦）963.6 万吨，其中90%为国营贸易配额；玉米（包括其<br> 粉、粒，以下简称玉米）720 万吨，其中60%为国营贸易配额；大<br> 米（包括其粉、粒，以下简称大米）532 万吨，其中长粒米266 万<br> 吨、中短粒米266 万吨，50%为国营贸易配额。<br> 企业可自主选择申请：（1）国营贸易配额；（2）非国营贸易配<br> 额；（3）国营贸易配额和非国营贸易配额。其中，分配给企业的国<br> 营贸易配额，须通过国营贸易企业代理进口，在当年8 月15 日前<br> 未签订进口合同的，企业可以委托有贸易权的任何企业进口，有贸<br> 易权的企业可以自行进口。<br> 二、申请条件<br> 有资格获得2020 年小麦、玉米、大米进口关税配额的企业须<br> 首先符合以下条件：2019 年10 月1 日前在市场监督管理部门登记<br> 注册；未列入“信用中国”网站受惩黑名单；没有违反《农产品进口<br> 关税配额管理暂行办法》的行为。<br> 有资格获得2020 年小麦、玉米、大米进口关税配额的企业，<br> 2<br> 还必须符合相应品种以下所列条件之一：<br> （一）小麦<br> 1、获得2019 年小麦进口关税配额且有进口实绩（接受进口关<br> 税配额企业委托的代理进口不计入受委托企业的进口实绩，下同）<br> 的企业；<br> 2、2018年小麦年加工能力20万吨以上的面粉和食品生产企业。<br> （二）玉米<br> 1、获得2019 年玉米进口关税配额且有进口实绩的企业；<br> 2、2018 年玉米年加工能力20 万吨以上的饲料生产企业；<br> 3、2018 年玉米年加工能力45 万吨以上的其他生产企业。<br> （三）大米（长粒米和中短粒米需分别申请）<br> 1、获得2019 年大米进口关税配额且有进口实绩的企业；<br> 2、2018 年大米年加工能力10 万吨以上的食品生产企业。<br> 三、分配原则<br> 分配原则的总体目标是使得国营贸易配额和非国营贸易配额<br> 根据市场条件得到充分使用。<br> （一）如本细则所公布的进口关税配额总量能够满足符合条件<br> 企业的申请总量，按企业申请数量分配。<br> （二）如本细则所公布的进口关税配额总量不能满足符合条件<br> 企业的申请总量，则有进口实绩的企业分得的配额量不少于其上一<br> 年配额内的进口量。如有剩余配额，在考虑生产加工能力的基础上，<br> 分配给上一年无进口实绩的企业。<br> （三）2020 年，国营贸易配额分配将考虑申请企业2019 年的<br> 进口实绩以及2018 年生产加工能力。部分国营贸易配额将分配给<br> 3<br> 具有生产加工能力，且此前未获得国营贸易配额和非国营贸易配额<br> 的企业。<br> （四）2020 年及2020 年后，如获得进口关税配额的企业未能<br> 完成配额内的全部进口量，则按《农产品进口关税配额管理暂行办<br> 法》相关罚则规定处理。<br> 四、申请时限<br> （一）国家发展改革委委托地方发展改革委（以下简称委托机<br> 构）接收企业提交的申请表。申请企业于2019 年10 月15 日—10<br> 月30 日向登记注册所在地的委托机构提交申请表。《2020 年粮食<br> 进口关税配额申请表》（见附表）可从国家发展改革委网站<br> （http://www.ndrc.gov.cn）下载。<br> （二）委托机构于2019 年11 月15 日前将所有按照要求填写<br> 完成的申请表送达国家发展改革委（政务服务大厅），并抄报商务<br> 部，同时将申请表中所包含的信息上传至农产品进口关税配额管理<br> 系统。逾期不再受理。<br> 五、公示阶段<br> （一）为方便公众协助国家发展改革委对申请企业所提交信息<br> 的真实性进行核实，国家发展改革委将在官方网站上对申请企业信<br> 息进行公示（公示期和举报意见提交方式将在公示时一并规定）。<br> （二）公示期内，任何主体均可就所公示信息的真实性进行举<br> 报。公众提交举报意见的期限届满后，国家发展改革委将委托被举<br> 报申请企业登记注册所在地的委托机构进行核查。<br> （三）核查期间，被举报申请企业有权通过书面等方式，就所<br> 举报的相关问题向委托机构提出异议。委托机构审阅被举报申请企<br> 4<br> 业提出的异议并完成调查核实后，向国家发展改革委就举报意见的<br> 真实性反馈核查情况。<br> 六、其他规则<br> （一）企业对其申请表中所填内容的真实性负责，对虚假申报<br> 或拒不履行其在申请表中所作承诺的失信企业，有关部门将按照国<br> 家有关规定采取相应惩戒措施。对伪造有关资料骗取《农产品进口<br> 关税配额证》的企业，除依法收缴其配额证，两年内不再受理其粮<br> 食进口关税配额的申请。<br> （二）对伪造、变造或者买卖《农产品进口关税配额证》的企<br> 业，依照有关法律规定追究其刑事责任，且两年内不再受理其粮食<br> 进口关税配额的申请。<br> 附表：2020 年粮食进口关税配额申请表<br> 附表<br> 2020年粮食进口关税配额申请表<br> 单位：吨<br> 企业名称:<br> 企业注册地址：<br> 企业性质： □ 国有 □ 股份制 □ 民营 □ 外商投资<br> 统一社会信用代码：<br> 联系方式：<br> 申请配额品种名称：<br> □2019年有该品种进口实绩者 □2019年无该品种进口实绩者<br> 申请配额种类、数量　　<br> 及贸易方式<br> □非国营贸易配额，其中 □国营贸易配额，其中 <br> （1）一般贸易 ： （1）一般贸易 ：<br> （2）加工贸易 ：<br> （2）加工贸易：<br> 2018年企业生产加工能力<br> 加工原料名称：<br> 产品名称：<br> 该原料年加工能力：<br> 该产品年生产能力：<br> 该原料年实际用量：<br> 该产品年实际产量：<br> 以下由有进口实绩的企业填写（代理企业不得将代理其他企业完成的进口量计入本企业进口<br> 实绩）<br> 2018年<br> 2019年<br> 非国营贸易配额国营贸易配额<br> 非国营贸易配<br> 额<br> 国营贸易配额<br> 分配到的配额量<br> 实际进口量（核销量）<br> 中期调整退回量<br> 本企业已阅知《2020年粮食进口关税配额申请和分配细则》相关内容，并郑重承诺本企业<br> 符合粮食进口关税配额申请条件，提交的粮食进口关税配额各项申报材料真实、准确、有<br> 效；获得粮食进口关税配额后，保证按照国家有关法律、法规、规章开展进口业务。如违反<br> 本承诺，愿意承担相应法律责任和后果，并接受相关惩戒。<br> 申请企业（盖章） 企业法定代表人（签字）：<br> 填表说明：<br> 1.企业名称与统一社会信用代码必须一一对应，一码一申请。<br> 2.在“申请配额种类”中，企业可勾选非国营贸易配额，或者国营贸易配额，或者两者皆勾选。<br> 5<br> 3.企业根据申请的粮食配额品种，填写对应的“企业生产加工能力”，包括：（1）对作为加工原料的粮<br> 食的年加工能力和实际用量。（2）对以粮食为主要原料生产出的产品的年生产能力和实际产量。<br> 5