Nanshan District Government Work Report 2026

2026年1月27日在深圳市南山区第八届人民代表大会第六次会议上 南山区区长 李小宁各位代表： 现在，我代表南山区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2025年工作回顾 时光铭记奋斗。2025年是深圳经济特区建立45周年、南山建区35周年，更是南山改革发展史上极具里程碑意义的一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，奋楫扬帆、砥砺前行，以“万亿城区”、中国百强区“九连冠”、创新百强区“八连冠”等一系列亮眼成绩，为南山高质量发展书写了浓墨重彩的一页。 这一年，我们向“高”攀登，坚定扛起“经济大区挑大梁”的责任，成功迈入万亿城区。GDP达1.01万亿元，同比增长6.3%，增速高于全国、全省、全市。“三驾马车”全面发力，固定资产投资超1900亿元，增长0.6%，总量及贡献率全市第一；社会消费品零售总额达1921.8亿元，增长6.8%，总量及贡献率全市第一；外贸进出口总额9419亿元，其中出口总量全市第一。主要行业表现亮眼，规上营利性服务业营业收入达1.1万亿元，总量和贡献率全市第一；规上工业总产值突破9000亿元，增加值增长贡献率全市第一；金融业保费收入增速、房地产业增加值总量、零售业商品销售额总量、住宿业营业额总量、建筑业总产值总量，交通运输、仓储和邮政业增加值增速等指标全市第一，年度经济取得了“十二个第一”的优异成绩。 这一年，我们向“新”而行，将最优资源投向最新未来，各种“现象级创新”不断涌现。创新推出“六个一”“六个券”政策体系，通过政府与市场双向赋能，科技与产业深度融合，浇灌出越来越多的创新成果。“模力营”集聚成势，199家AI新锐企业入营深造。“机器人谷”品牌凸显，200多家机器人企业集聚发展。“独角兽走廊”声名鹊起，80余家高成长企业屹立潮头。“X计划”进展顺利，多名人工智能顶尖人才来区创业。“无界之城”破界融合，产学研用协同发力。今年1月，李强总理在考察“机器人谷”时专门点赞:“以工业机器人为代表的新兴产业取得重大成果，技术应用水平大幅提升，令人振奋，也对大家取得的成绩表示祝贺！” 这一年，我们向“美”耕耘，一批新地标、大项目闪亮登场，城市的繁华与诗意交相辉映。后海片区“完形显神”，深圳湾文化广场“水落石出”，深圳湾万象城二期盛大启幕，2公里空中连廊如彩练般串联总部、商圈与地标，单日人流量突破100万，屡创历史新高。深超总基地蝶变升级，中国电子、招行全球总部、神州数码、天音控股等一批总部项目相继建成，构筑起错落有致的天际线，吸引进湾区一流的企业群。西丽湖国际科教城日新月异，西丽高铁枢纽和新城全面开工，留仙洞总部企业加速汇聚，百万平米级南山智城、红花岭“工业上楼”一期喜迎封顶。西丽湖碧道“一环九景”开放运行，西部滨海最美骑行道全线贯通，全区超60公里的碧道网络、56公里的骑行系统，543公里的慢行系统，让“金山银山”与“绿水青山”无缝衔接、完美交融。 这一年，我们向“光”奔跑，精心承办“十五运”等系列赛事活动，让活力之城更添风采。圆满完成第十五届全国运动会及残特奥会南山赛区承办任务，携手香港“无感通关”成功举办全运史上首个跨境马拉松。43名南山健儿出战全运会，斩获9金7银1铜的辉煌战绩，金牌数占全市一半，创下历史最佳纪录。南山半马升级为世界田联精英标牌赛事，成为跑友心中最好的半马。世界最高级别女子网球团体赛事比利·简·金杯成功举办，“天王杯”国际羽毛球公开赛吸睛无数，大沙河龙舟赛万人空巷，国际赛艇邀请赛引力十足。一项项IP赛事和主题活动，让南山人气拉满、热力不减。 这一年，我们向“善”笃行，切实办好群众身边的大事小情，让美好生活触手可及。坚持将真心真情、真金白银投向民生一线，民生支出占一般公共预算支出超七成。学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡区两块“金字招牌”，让孩子们学有优教、金榜题名；“百万英才汇南粤”和“南山就业帮”招聘活动一场接一场，让年轻人“喜提offer”、无忧就业；“六个一”政策和住房保障体系协同发力，让“来了就是深圳人”获得现实保障；福利中心三期建成投用，更加支撑老有颐养；各种“暖蜂”行动蔚然成风，让外卖、快递、网约车司机等新就业群体心有归属。一枝一叶总关情，全心全意为人民，我们努力让每个南山人都生活得热气腾腾。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚精会神拼经济，在顶压前行中扛起大区责任。全力以赴抓投资。为努力实现固定资产投资正增长，我们奋战全年、攻坚克难，坚持抓开工，全年新入库项目615个，贡献投资479亿元。抓建安，盯紧续建项目超800个、推动建成项目超200个，完成建安投资836亿元。抓征拆，圆满完成西丽高铁枢纽和轨道五期等征拆任务，完成投资超100亿元。抓设备采购，推动重点企业、高校、科研院所等加大设备购置和更新力度，完成投资417亿元。抓工业技改，发挥中海油等龙头企业带动作用，支持辖区企业开展智改数转，完成投资298亿元。抓土地出让，年内出让后海商住用地、超总商住用地等一批重大项目，完成投资514亿元。经过全区上下的艰苦奋斗和不懈努力，固定资产投资实现量质齐升，将不可能完成的任务变为成功实现的目标。多措并举促消费。我们积极打造高能商圈，发展首店经济，深圳湾万象城二期出道即巅峰，获得业界和消费者热捧；太子湾K11艺术商业中心火爆开业，持续引流；年内新引进首店295家，数量全市第一。我们不断出台政策、举办活动、吸引人流，结合国家“两新”政策精准发放消费券，拉动汽车、家电、家装、住宿、餐饮等消费大幅增长。主题IP活动“寻梦南山”入选商务部典型案例，“来南山过大年”“南山CityGo”“城南花开”、王者荣耀超级IP嘉年华等活动拉动消费超300亿元，带动效应明显。深圳湾口岸单日客流量突破20万人次，全年出入境人员超5000万人次，创历史新高。精准有效扩外贸。努力帮企业找市场，建立全球服务中心Go Global，链接超300家专业机构，与近60家国际组织建立合作，成为护航企业出海、服务外商来华的“第一站”，协助辖区企业对接东盟、中东、南美、非洲等新兴市场。积极帮企业找订单，组织辖区企业参加高交会、文博会、广交会、进博会、国际消费电子展等重要展会，向世界展现南山企业的“硬核实力”和优质产品。着力帮企业解难题，与海关合作加强AEO认证培育，全区AEO高级认证企业达92家，高新技术产品占全区出口比重近六成，以无人机、3D打印机为代表的“南山智造”出口增长超20%。用心用情优服务。大幅降成本，全面落实支持科技创新和制造业发展等税收优惠政策，减税降费及退税超过427亿元。真正给支持，提供政策性产业用房近50万平方米，惠及企业近2000家。服务智慧化，“i南山”升级为“Ai南山”，智能体“小南”随时为企业答疑解惑、在线办事。靠前听诉求，全区涉企部门1842名干部成立管家队伍，服务企业超1万家次，办理诉求1074项。环境促招商，推动432个重点项目落户南山，累计注册资本607亿元。34个重点项目亮相全球招商大会，意向投资总额达1241亿元。南山第三次获评“企业家幸福感最强区”。 （二）抢占风口育产业，在蓄能升级中强化先发优势。人工智能产业加力提速。实施“AI十条”，为人工智能企业提供从算力补贴、技术攻关到应用示范的全链条支持。打造“模力营”生态服务平台，为入驻企业提供算力、语料、模型、工具、场景、融资等全方位服务。加快布局基础设施，已建、在建算力规模达1.05万P。加强技术研发攻关，中国电子春天研究院落地南山，推动新技术、新产品加速迭代。积极培育优势产业和创新企业，22项大模型、502项深度合成算法完成备案，全区集聚人工智能规上企业超1300家，产业集群增加值占全市约60%。机器人产业成型成势。获批组建具身智能广东省实验室，新招引机器人产业链企业超20家，产业集群增加值增速超40%，“八大金刚”“十三太保”等明星企业火爆出圈、你追我赶，让越来越多的“科幻”成为现实。国产操作系统生态率先突破。在全市首先实施“鸿蒙八条”，支持设立鸿蒙生态创新中心，积极构建南北协同发展格局，北向聚焦软件与应用，集聚腾讯、创梦天地等200余家企业，开发鸿蒙原生应用1226款，南向发力芯片与硬件，拥有开鸿智谷、芯海科技等55家通过鸿蒙认证的企业，南山成为开源鸿蒙生态重要策源地。全区软件信息产业营收规模增至8100亿元，占全市近7成。生物医药产业加速壮大。落地默克大湾区创新与合作中心，新增迈瑞—南山医院等4家医企联合实验室，建成“飞镖加速器”一期，益诺思GLP平台投入运营，引进亚华医鸿等20余家重点企业，一类创新药及创新医疗器械申报数量持续领跑全市，在基因治疗、高端影像等领域形成一批全国领先的成果。低空经济优势巩固。构建低空经济“两区一廊”发展格局，前海-蛇口先导区落地首家省级低空领域制造创新中心，深圳湾先导区开工建设全国首个低空协同感知系统。启动建设深圳高性能复合材料创新园，新材料产业加快发展。无人机配送密集成网，开通航线26条，建成起降点超120个，年飞行架次超20万，上线全国首个无人机夜间配送场景，低空经济产业规模超800亿元，“世界无人机之都”核心区地位更加彰显。 （三）系统推进强创新，在厚植沃土中打造优越生态。源头创新能力更强。全区R&D经费747.7亿元，增长14%。西丽湖国际科教城集聚效应凸显，大学城国际校区一期建成投用，中科院深圳先进院、南方科技大学等牵头建设3家全国重点实验室。成功举办2025西丽湖论坛，揭牌成立深圳大学人工智能学院、北京大学科学智能学院。顶尖人才加速汇聚，两院院士增至45名，76人入选工信领域国家重大人才工程，12人登上福布斯中国“30 Under 30”精英榜单，655名科学家上榜《全球前2％顶尖科学家榜单2025》。44项（人）获广东省科学技术奖，占全市六成以上。科技金融服务更优。500亿国创粤港澳基金落户南山，将形成千亿直接投资，带动万亿间接投资。区属国企“引导基金+股权直投”实现“三个过千”，基金总规模超1700亿元，参投项目近3000个，投资金额超1200亿元。与30多家知名机构创立科创投资伙伴计划，形成天使投资、创业投资、上市基石投资的全覆盖投资矩阵。着力解决中小微企业融资难问题，建立中小微企业融资协调机制，帮助3.8万家企业获得授信2809亿元；实施“千亿融资计划”，为6675家科技型企业新增授信超1456亿元。搭建“信易贷”平台，帮助2400多家企业获得融资31.4亿元。成果转化效能更高。强化“南北联动”，北部依托西丽湖国际科教城，建成18家市级概念验证中心、13家中小试平台，打造“非常6+1”成果转化基地；南部依托虚拟大学园74所国内外知名院校，累计孵化科技企业2009家。深化产教融合，深圳科创学院新工科、硬科技项目培养创业者超800名、创业项目超80个，深港青年创新创业基地引进团队27支、累计孵化项目133个。“创业之星”吸引全球超2300个项目参赛，深创赛获奖数与获奖率均居全市第一。创新发展活力更足。企业梯队蓬勃发展，新增上市企业6家，总数达218家。累计培育制造业单项冠军36家、专精特新“小巨人”企业394家，新锐企业和高成长性企业培育成效显著。 （四）全面深入促改革，在开放合作中服务发展新局。营商环境改革走深走实。认真落实《全国统一大市场建设指引》和公平竞争审查制度，系统修订、完善现有产业政策，形成“1个基本办法”加“N个专项政策”的政策体系，推动扶持方式从单一资金支持向政策赋能、场景应用、平台服务等综合配套转变。湾区互联互通水平更高。蛇口港口岸升级为全国首个“海空一体”复合型口岸，20分钟直达港澳，“大湾区一小时生活圈”更便捷。蛇口邮轮母港旅客吞吐量达420万人次、西部港区吞吐量达1600万标箱，两项指标均居全市第一。国际“朋友圈”越来越大。外事服务提质升级，国际青年交流驿站启用，蛇口境外人员管理服务中心、南山国际化交流中心入选全省首批国际社区信息服务点，全区外籍居民数量达1.4万人，涵盖全球154个国家。对外交流更加密切，接待保障古巴、智利等23个境外团组，赴美国、南非等23个国家开展经贸活动，法兰克福（深圳南山）国际交流中心精彩启幕，新增美国塔科马市、秘鲁库斯科市2个国际友好交流城市。新增或增资重点外资项目43个，注册资本超300亿元。 （五）精耕细作优环境，在内外兼修中提升功能品质。交通体系畅达高效。深汕高铁、深江铁路等国家干线提速推进，穗莞深城际、深惠城际等城际铁路加快建设。地铁13号线一期开通，5条地铁加快建设，轨道交通运营里程增至117.7公里。南海大道改造工程全线竣工，望海路快速化改造、侨城东路北延等重点工程加快推进。新增机非共用车道336公里、独立路权非机动车道110公里，慢行系统全域覆盖、畅行便捷。智慧应用持续深化。上线区级数据要素可信流通服务平台，汇集公共数据资源189项，68家数商入驻，开发公共数据产品16个，后海片区智慧运营等案例获2025数字中国创新大赛金奖。安全基底不断夯实。创新推出“安全码”管理体系，45类场景超3万家企业推广应用，累计排查整治隐患超3万项，实现风险实时监测、动态管控。深入推进治本攻坚三年行动，建成约7000平方米的应急物资智能仓库，首批12座政府投资新建应急管理服务站投入使用。成功抵御超强台风、特大暴雨等自然灾害，全区生产安全事故数、亡人数双下降。“绿美南山”出新出彩。完成深圳湾大街等水生态景观品质提升项目，塘朗山留仙入口、园道及基础设施改造项目完工，大学城绿道南山段示范段开园，开放太子湾滨海岸线公园等精品公园。大沙河长廊入选广东省绿美碧带，中心河项目获2025年城市土地学会亚太区卓越奖，人与自然和谐共生的新图景加快绘就。 （六）用心用情惠民生，在共建共享中共创美好生活。教育事业示范引领。8所新改扩建校园投入使用，新增义务教育学位约5000座、学前教育学位约500座。焕新升级学校49所，“百校焕新”荣获国际设计大奖。高考纯文化特控率创历史新高，中考高分段人数大幅增长。教育数字化转型经验入选教育部智慧教育白皮书。住房保障更加完善。全年筹集建设保障性住房6189套，为“双困”家庭配租公租房702套，新增保障轮候家庭5000户。完成城中村整治提升超5100户，新开工11个老旧小区改造，惠及居民7430户。核发深圳市首张“房票”，建设全市首例政府主导的“非居改保”项目，“南山换房易”率先打造房产“以旧换新”新模式。公共服务扩容提质。新增幼儿园托位超2800个、社区托育点30余家，总托位超1.2万个。南山医院国考跻身全国前10%、获评A+等级，国家基本公卫考核全省第一。举办“向南而行”等系列大型招聘活动，提供岗位超15万个。新增养老床位1250张，社区居家养老服务惠及50万人次。为低保家庭、困境儿童、残疾人等群体提供补助超1.8亿元，惠及14.1万人次。文化供给不断提升。举办公共文化活动近500场，粤海文体中心、大沙河文体中心等一批高品质文体设施相继开放，南山博物馆跻身全球最受欢迎博物馆榜单前列，“大成敦煌”等精品展出圈爆火，“南山文体通”服务人次300万。“百千万工程”与协作共建深入推进。南山（连平）共建产业园实现综合产值12亿元，濠江区跨境电商产业园实现进出口额1.5亿元，南澳西山片区农文旅融合项目入选省级优质项目，“藏南桃谷”成为深圳援藏明星项目。 （七）从严从实抓队伍，在实践锻造中练就过硬本领。坚持以忠诚为魂。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，不断强化坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，推动作风建设常态化长效化。坚决完成巡视巡察、审计发现问题整改。坚持以法治为纲。自觉接受人大法律监督、政协民主监督及社会各方监督，全年办理人大代表建议165件、政协提案248件。严格规范公正文明执法，推行行政执法监督码，充分保障企业合法权益，严防多头执法、重复执法和趋利执法。坚持以廉洁为本。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，推动城镇燃气安全等26件民生实事整改问题603个、立案13件，建立和完善制度31个。全面落实“过紧日子”要求，大力压减一般性支出，对全区756个预算单位银行账户开展专项检查，实现对财政资金的全流程、穿透式监管。此外，人民武装、民族、宗教、侨务、信访、保密、档案、史志、机关事务等工作也取得新进步、做出新贡献。 回首2025，那些镌刻在南山发展史上的感人瞬间，好像就在昨天，从未走远。我们难以忘怀，区委的坚强领导和超强定力，让我们在复杂局面和困难问题面前，能够战胜自我、穿越风雨。区人大的监督支持，区政协的帮助指导，让我们感受到南山集体的力量和温暖，任何时候我们都不是孤军奋战。我们难以忘怀，面对拼经济、抓固投的硬仗，12个经济工作专班、12个固投专班连续作战、日夜攻坚，办公室的深夜灯光，映照出一个个伏案的身影、一张张坚毅的面庞。有人累到住院，有人带伤上阵，有人至亲离世，有人鬓角染霜，但大家始终坚持到底、永不放弃。这种精神，惟其艰难才更显勇毅，惟其笃行才弥足珍贵。我们难以忘怀，在上百个重大项目、近1000项攻坚任务面前，全区上下立下军令状、扛起任务令，逐一啃下土地整备、项目拆迁等硬骨头，西丽高铁、深超总等建设现场，近万名建设者顶烈日、战风雨、抢工期、赶进度，再现特区初创时激情燃烧、干事创业的火红年代。我们难以忘怀，哪里有群众的急难愁盼，哪里就有俯身为民的公仆身影，24.1万件民生诉求和6400件信访问题100%办结，20项民生实事、1700余件民生微实事落地实施，社区食堂让数万居民“三餐无忧”，“烟火石洲”等项目让城区充满人间烟火，桩桩实事惠民生，点点滴滴暖人心。我们难以忘怀，全区公安干警、街道社区工作者、公共服务从业者每日穿梭在街头巷尾，守护着城市的万家灯火。在“12·11”等事故的应急处置中，工作人员胸怀大爱、妥善处置，让城市秩序快速恢复如初，让万家灯火始终温暖明亮。我们难以忘怀，危难时刻总有守望相助的力量，暴风雨中快递小哥的“井盖守护”，台风天里临时避难场所的细致关怀，滨海栈道上现场保安的舍身救人，南山半马赛中争分夺秒的生死抢救，处处都闪耀着城市文明的光辉。实践证明，南山人身上那股敢打硬仗、能打胜仗的拼劲韧劲，那种以实干立身、以实绩作答的昂扬姿态，那份心系群众、躬身为民的赤子情怀，必将激荡起新时代南山高质量发展的澎湃动能。 在此，我代表南山区人民政府，向全区人民，向广大建设者、劳动者、创业者，向企业家朋友，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻区各单位和驻区部队官兵，向关心南山发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示最衷心的感谢! “十四五”时期工作总结 时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。“十四五”期间，我们以实干为笔、以实绩作答，推动城区发展实现历史性突破、整体性跨越，交出了沉甸甸的五份答卷。 （一）这是一份“硬核答卷”，从经济大区到湾区高地，综合实力实现历史性跨越。我们聚焦高质量发展首要任务，坚定扛起服务大局的战略使命。实现“量”的跨越。从增量来看，全区经济体量相比“十三五”期末的6527亿元，5年跨上了4个千亿级台阶，年均增长6%以上。从体量来看，南山以不足全市1\/10的土地，贡献了全市超过1\/4的经济产出。实现“质”的跨越。在坚持减税降费、全力服务企业的背景下，“十四五”期间，累计税收超万亿元，GDP含税率均超过20%，高于全省、全国水平。五年区级税收占一般公共预算收入比重超95%，辖区税收总额位居各区首位。实现“效”的跨越。人均维度，人均GDP从36.8万元预计跃升至超54万元（约7.8万美元），超过发达国家平均水平（约5.5万美元）。地均维度，每平方公里经济密度约54亿元，是全市平均水平的近3倍。 （二）这是一份“创新答卷”，从要素集聚到策源引领，发展动能完成系统性再造。我们全力构建全过程创新生态链，进一步擦亮南山创新的金字招牌。战略力量与各方英才加速集聚。鹏城实验室升格国家实验室，西丽湖国际科教城成为部省市共建重大平台，35个学科进入全球ESI排名前1%、6个学科进入前1‰。国家级、省级创新载体总数超700家，增长70%。全区汇聚高层次人才超1.3万名、高技能人才超24万名，为发展提供了不竭的智力源泉。创新投入与产出效能全国领先。每万人发明专利拥有量超860件，约为全国的22.9倍。PCT国际专利申请量累计达2.5万件，约占全国1\/14。研发投入强度从6.65%跃升至7.87%，接近全国水平3倍，达到世界一流创新区域标准。科技创新与产业创新深度融合。高技术制造业和先进制造业增加值占规上工业增加值比重分别达60.7%、58.6%，现代服务业占第三产业比重近90%，符合发达经济体最优产业结构特征。“十四五”期间，累计培育高新技术企业6037家，其中涵盖规上企业2748家、上市企业134家，高新企业成为经济发展和科技创新的“基本盘”。 （三）这是一份“活力答卷”，从开放窗口到开放枢纽，改革开放实现纵深性突破。我们主动对接国际高标准经贸规则，打造全球要素资源配置的“战略链接点”。重点领域改革形成一批“南山经验”。五年累计承担国家、省、市重大改革试点13项，主动谋划重点改革任务超100项，前海蛇口自贸片区105项制度创新成果全国复制推广。“信用就医”无感支付、商业秘密保护、海外知识产权服务等多项举措获评全国典型案例。区域协同与对外开放能级跃升。西部港区开通国际班轮航线超190条，覆盖“一带一路”共建国家和地区。五年实际利用外资累计总额超628亿元，进出口总额实现翻番。与法国南特市、芬兰坦佩雷市等6个城市缔结国际友城，国际合作交流更加紧密。 （四）这是一份“品质答卷”，从功能适配到一流标准，城区治理达成现代化提升。我们以对历史、对人民负责的理念，精雕细琢每一寸空间。城区面貌焕新蝶变。欢乐海岸、超级总部基地、后海金融商务总部基地、深圳湾口岸、蛇口湾、太子湾、前海三湾片区从东向西串珠成链，构筑起深圳面向世界的超级岸线和城市封面。创新实施调非调准项目，释放15.95平方公里的发展用地，助力鹏城实验室等重大平台落地，为国际化开放型大学和科技领军企业集群预留了宝贵空间。交通体系内畅外联。7号线二期、12号线等4条地铁建成通车，轨道交通运营里程较“十三五”期末增长33.4%。妈湾跨海通道等一批主干道路通车，全区道路总里程达776.9公里，较“十三五”期末增长12％。生活空间更加宜居。环境空气质量优良率稳定在91%以上，PM2.5浓度从2021年的19.1微克\/立方米降至16.9微克\/立方米，连续五年优于欧盟标准。在全市率先推动三大流域共144公里市政管网新改扩建，万元GDP水耗降至3.19立方米，用水效率全省第一，优良河长比例从57.6%提升至100%，南山区成为全国首批水土保持示范县创建单位、全省首批全域幸福河湖创建单位。全区公园增至197个，推窗见绿、漫步亲水成为生活常态。 （五）这是一份“温暖答卷”，从夯实保障到优质共享，民生福祉获得普惠性增进。我们坚持以人民为中心的发展思想，推动民生从“七有”向“七优”跃升。发展成果人人共享。居民人均可支配收入年均增速预计达6%以上，民生支出占一般公共预算支出比重保持七成以上。民生供给量质齐升。累计办成年度民生实事100件，办好民生微实事近万件。新增公办义务教育学位5.3万座，超百所老旧学校圆满完成“百校焕新”，蛇口育才教育集团等6个基础教育集团获评省级优质基础教育集团。医疗服务提质扩容，阜外医院深圳医院、区妇幼保健院成功创建“三甲”，前海蛇口自贸区医院获批“港澳药械通”指定机构。住房保障体系日趋完善，累计建设筹集保障性住房8.13万套，累计完成1313个居民小区供水设施改造，体量和进度均居全市第一，居民群众更加“住有宜居”。 时代浪潮奔涌，使命召唤前行。我们深知，“十四五”时期书写的工作答卷，不仅是过往奋斗的璀璨结晶，更是南山面向“十五五”、阔步新征程的坚实基础。站在新的历史起点上，这份弥足珍贵的物质基础与精神财富，必将赋予我们无惧风浪的底气、笃定向前的信心，激励我们在新征程上续写更多春天的故事，创造更大发展的奇迹！ “十五五”时期工作展望 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“十五五”时期是南山承前启后、继往开来的关键五年。我们将始终保持初心与担当，以归零心态再出发，奋力推动万亿南山开新局，在中国式现代化深圳实践中走在前列、勇当尖兵。 ——万亿南山再出发，要锚定战略方位，扛起“走在前列”的时代使命。党的二十届四中全会为“十五五”时期发展锚定航向，明确其在基本实现社会主义现代化进程中的关键地位；省委“1310”具体部署，要求我们扛起“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当；市委擘画率先现代化的宏伟蓝图，寄予南山更高期待；区委精准定位，提出推动南山从“单点突破”向“系统领先”全面发力，探索更高质量、更可持续的发展路径。这既是时代赋予南山的战略使命，更是我们回应200多万居民期盼、不负企业信任、践行初心使命的必然选择。我们将坚决把中央和省、市、区委的决策部署转化为具体行动，在服务国家大局中找准自身定位，在融入湾区发展中抢占战略主动，让南山的每一步前行都与时代同频、与人民同心。 ——万亿南山再出发，要正视风险挑战，凝聚“攻坚克难”的奋进力量。前行之路从非坦途，越是宏伟的目标，越需直面艰巨的挑战。我们清醒认识到，南山的发展面临着不少考验：与国际先进城区相比，综合实力的规模与效益仍需进位赶超。高基数下保持中高速增长，经济发展的压力不容忽视。关键核心技术“卡脖子”问题尚未完全破解，科技成果转化的“最后一公里”仍需打通。高密度发展带来的空间约束日益凸显，低成本优质空间供给亟待加大。医疗、教育、养老、托育等民生领域的优质供给仍有短板，住房结构性矛盾尚未根本解决。这些挑战，是南山迈向更高质量发展必须跨越的“娄山关”“腊子口”，但我们坚信，只要始终与大家站在一起、干在一起，就没有越不过的坎、攻不下的关，定能在“无人区”闯出新路，在新征程上续写奇迹。 ——万亿南山再出发，要擘画未来蓝图，锚定“全球一流”的五大目标。以“加快建设全球一流现代化创新城区” 为主题，以全面布局“海内南山、海外南山、海洋南山”为主线，我们锚定五大战略目标，勾勒“十五五”发展的清晰蓝图，让每一个目标都承载着人民对美好生活的向往，让每一步前行都朝着更优质、更均衡、更可持续的方向迈进。争创现代化先行区。我们将在共同富裕的实践中持续探索，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。在物质文明与精神文明协调发展中深耕细作，让城市既有经济实力的硬支撑，更有文化底蕴的软实力。在人与自然和谐共生中久久为功，让生态保护与城市发展相得益彰。争创高质量发展示范区。我们将把科技创新作为核心驱动力，以新质生产力培育为关键抓手，推动先进制造业与现代服务业深度融合，让产业结构更优、发展动能更强。争创综合改革试点核心区。我们将用好改革开放这把“关键钥匙”，直面深层次体制机制障碍，推出一批有力度、有实效的改革举措。主动对接国际高标准经贸规则，深化各类创新试验，拓宽对外开放的广度与深度。争创民生幸福标杆区。我们将始终把人民幸福放在首位，聚焦群众最关心的教育、医疗、养老、托育、住房等领域，构建全生命周期民生服务体系。争创可持续发展先锋区。我们将坚定不移走绿色发展之路，把生态保护放在更加突出的位置，持续改善空气、水体质量，完善绿色生态体系，推动生产生活方式全面绿色转型。 ——万亿南山再出发，要聚焦核心任务，筑牢“蓝图落地”的坚实支撑。我们将聚焦五大任务，以钉钉子精神把美好愿景转化为现实。聚力经济跃升，夯实全国经济强区地位。锚定GDP突破1.4万亿元目标，推动社会消费品零售总额达2330亿元，进出口总额迈过1万亿元台阶。推动先进制造业与现代服务业深度融合，到2030年战略性新兴产业占GDP比重达61%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值突破4500亿元，金融业增加值突破1700亿元，打造全球领先的“制造+服务”双中心。聚力科创引领，打造全球创新高地。建设“紧凑式、都市型”高校群，推动ESI全球前1%学科达70个；打通科技成果转化通道，完善“基础研究+技术攻关+中试转化+产业应用”全链条体系，让每万人发明专利拥有量达940件，技术合同成交额达600亿元，让南山成为创新成果孕育、转化的首选地。聚力战略引擎，绘就“三区五城”壮丽画卷。加快建设深圳湾超级总部、后海金融商务总部、留仙洞战略性新兴产业总部“三大总部经济区”，集聚全球高端要素资源；系统布局北部西丽高铁新城、南部蛇口国际海洋城、东部新时代文创城、西部前海深港国际服务城、中部世界一流高新科技城“五大新城”，实现功能互补、协同发展，让总部集聚与新城崛起相得益彰，打造繁华与诗意交融的城市空间。聚力枢纽建设，构建陆海双强国际门户。以西丽高铁枢纽为核心，建成1号线二期南延段及轨道五期线路，推动轨道交通运营里程超160公里，构建内畅外联的轨道交通网络；升级西部港区航运功能，优化航线布局与港口服务，力争集装箱吞吐量达1650万标箱，让南山成为链接全球、辐射湾区的交通枢纽，与世界的联系更紧密。聚力民生改善，构建全生命周期服务体系。实现幼儿园托幼一体化全覆盖，新改扩建义务教育学校20所，深化教育数字化转型，让南山成为教育优质均衡的典范。完善医疗卫生服务体系，加强三甲医院与基层社康联动，每千常住人口执业医师数达3.5名，让群众在家门口就能看好病。构建都市养老服务体系，推进社区养老服务站点全覆盖，65岁以上常住居民健康管理覆盖率达80%。推进“保障+市场”住房体系建设，筹集建设更多保障性住房，打造安全、舒适、绿色、智慧的南山“好房子”，让居民“住有宜居”。 2026年主要工作 千里之行，始于足下。“十五五”的壮阔征程，始于开局的第一步，做好2026年工作，影响深远、意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，深入落实省委、市委有关会议精神和部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚定扛起“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当，以优良作风凝心聚力、全面发力，加快建设全球一流现代化创新城区，实现“十五五”良好开局。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长1%，规上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口总额增长3%，地方一般公共预算收入增长3%，在实际工作中努力争取更好结果。区委将今年定为“全面发力年”，我们将全力做好以下十个方面的重点工作，为万亿南山开新局走好第一步： （一）全力实现量的合理增长和质的有效提升，在推动经济高质量发展上展现新作为。积极拓展有效益的投资。坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，推动投资重点从“铁公基”向“科工技”转变，全年力争完成固定资产投资1960亿元以上。聚焦工业投资，推动工业上楼、工业提容、传统产业升级等重大项目建设，积极支持工业技改和设备更新，全年实施不少于50个重点技术改造项目，力争完成工业投资300亿元。聚焦重点片区，完成深超总片区投资超135亿元，西丽高铁新城片区投资超150亿元，西丽湖国际科教城片区投资超160亿元，后海-蛇口湾片区投资超130亿元。聚焦“两重”项目，加快建设西丽高铁枢纽、轨道五期、侨城东路北延、望海路快速化改造、沙河东路北延（一期）等市政基础设施，布局人工智能、新能源、低空经济等新型基础设施，年内谋划实施项目超600个，投资超400亿元。聚焦住有宜居，推动房地产投资稳规模、优质量，力争全年完成280亿元左右。聚焦投资于人，提高民生类政府投资比重，安排专项资金70亿元，围绕生育养育、教育医疗、职业培训、普惠养老等领域，加快实施一批重点投资项目。持续激发有潜能的消费。打造“一南一北”双核商圈，南部高标准建设深圳湾超级商圈，北部依托留仙洞片区加快建设科技消费集聚区。实施商贸主体倍增计划，助力新兴品牌成长、传统品牌焕新、本土品牌提质，全年新增首店90家以上。落实好“两新”政策，全年度结合重要节庆、APEC会议等消费节点，开展提振消费专项系列活动30场以上。扩容升级商品消费，提振汽车、数码产品、家电家居等大宗消费，拓展汽车后市场消费，培育人工智能终端、国货“潮品”、美妆、宠物等消费新增长点。做大做强线上消费，支持微信小店电商平台发展，推动“数字+文旅+商业”深度融合，创新构建线上线下联动的双轨消费场景。推动天虹等传统商圈数字化改造，培育3家以上数字消费标杆企业，力争网络零售额增长5%以上。扩大跨境消费，在重点商圈推行离境退税“即买即退”，推动退税商店突破500家。深入推进营商环境改革。严格落实《全国统一大市场建设指引》，修订完善现有产业政策，形成“1+N”产业政策体系。实施高成长企业三年行动，年均投入资金10亿元，围绕“科技型中小企业-瞪羚企业-独角兽企业-上市企业”的全链条开展梯度培育，年内新增科技型中小企业超6000家、专精特新“小巨人”企业50家，集聚超200家OPC企业，大力扶持一批“模力营”“机器人谷”中涌现的创新企业。坚持精准招商、链式招商，全年新引进重点项目超400个，总投资超1800亿元，形成更具竞争力的企业梯队。 （二）全力推动智能、绿色、健康三大赛道加快发展，在构建现代化产业体系上塑造新优势。以前沿技术为驱动发力智能赛道。大力发展人工智能，坚持“AI产业化”与“产业AI化”互促双强，为更多企业开放场景，为中小企业提供算力、工具链及孵化平台支持。实施“人工智能+”行动，推动数字孪生与智能运算融入企业生产经营全流程，助力人工智能企业加速技术落地、形成规模效益。在南山智城扩展建设10万平方米“模力营”新主营，全年新入驻企业团队100家以上，新引进50家优质企业，力争产业增加值突破500亿元。大力发展智能机器人和智能终端，高标准打造深圳“机器人谷”，突破一体化关节、高性能伺服电机、多模态传感器、灵巧手等核心技术，着力发展面向制造、特种、民生及重点行业的具身智能机器人整机，力争机器人集群增加值规模增至20亿元。构建智能终端产品矩阵，在AI手机、AI眼镜、可穿戴设备等领域打造爆款产品，推动产业增加值规模突破330亿元。大力发展国产操作系统生态，以“国产操作系统+RISC-V”的“OR组合”为着力点，一体推进原生适配、园区建设、场景开放、开源发展和企业引育，年内落地10家龙头生态企业，集聚鸿蒙生态企业500家以上，推动信息服务业营收突破9000亿元。以低碳转型为引领发力绿色赛道。大力发展新材料产业，建设深圳市高性能复合材料创新园，支持长盛科技、深圳大学合作组建高性能碳纤维及复合材料制造业创新中心，集中力量攻克T1200等关键技术。大力发展新能源产业，壮大节能环保、新能源、新型储能等产业集群，围绕光储直柔、智能电网等领域引育龙头企业，推动产业规模增至1250亿元。大力发展低空经济，争创国家级低空制造业创新中心，推动全市首条eVTOL组装线落地，年内累计建成超150个低空基础设施，拓展无人机物流配送航线，集聚更多链主企业，力争低空经济产业规模再上新台阶。大力发展海洋经济，高标准建设蛇口国际海洋城，推进深远海试验场、水下机器人创新集聚区等平台建设，促进海洋电子信息、海工装备等产业加快发展。以人民健康为中心发力健康赛道。加快发展生物医药、高端医疗器械与大健康服务。在南山智城、智园等片区建设生物医药专业化园区，聚焦“AI+药械”、细胞与基因治疗等方向，加大龙头企业招引力度，新落地5-10家优质企业。构建全链条支持体系，力争新增新药临床批件50个以上、三类及创新医疗器械获批60个以上，产业规模突破200亿元。 （三）全力强化原始创新和战略力量布局，在服务高水平科技自立自强上作出新贡献。优化区域创新体系。高水平建设西丽湖国际科教城，加快建设清华大学深圳国际研究生院（二期）、哈尔滨工业大学（深圳）白石岭校区、南方科技大学深港微电子学院，支持X9高校院所联盟打造世界级科教共同体。高水平举办2026西丽湖论坛，支持深圳大学、中科院深圳先进院、南科大、哈工大（深圳）等高校院所建设全国重点实验室，支持深圳大学打造空间智能产业创新中心、高性能碳纤维材料研究中心等平台，推动更多国家级重大平台和央地协同攻关项目落地。推动产学研深度融合。深入实施科技成果转化行动，北部依托科教城持续打造“非常6+1”成果转化基地，南部依托虚拟大学园推动港校科研成果落地，谋深做实“一北一南”双核格局。强化金融赋能，推动西丽湖系列基金二期总规模增至5亿元，联动社会资本构建“募投管退”闭环，联合银行、保险机构共建“贷款+保险+投资”多维金融生态。设立首期规模1亿元的南山区自然科学基金，构建“产业出题、政府发榜、科研解题”的组织新机制，实施不少于50项重点研发计划，推动组建5家以上企业牵头的高水平联合实验室，力争全区全社会研发投入突破800亿元，强度达7.95%以上。厚植创新发展动力。实施更加积极开放的人才政策，瞄准战略科学家、一流科技领军人才与青年科技人才，推出系统化“服务支持包”。支持深圳科创学院、零一学院建设，打造硬科技创业“育才加速器”。全年挖掘高成长企业和早期科创团队不少于100个，评价高层次人才不少于600人。 （四）全力抢抓APEC主场外交机遇，在扩大国际合作上激发新活力。展现南山卓越形象。重点提升后海、西丽湖、蛇口、深圳湾等片区风貌，实施深圳湾创新科技中心等核心片区第六立面提升，更好塑造错落有致的城市天际线。全面升级规范公共场所外文标识，优化城区国际语言环境，在政务服务中心增设国际化服务专区，优化外籍人士办事流程。围绕数字经济、人工智能、绿色能源等APEC重点合作议题，力争举办“投资南山”主题活动20场以上。依托西丽湖论坛、高交会、文博会等，探索市场化筹办中国版CES展、科技嘉年华、APEC专场路演、跨国经贸对接会等活动。构建立体高效的“创新南山”国际传播中心矩阵，支持策划制作一批高质量、高水平的国际传播精品力作。深化全球经贸合作。加强与前海在跨境数据流动、金融开放、法律服务等重点领域的合作探索，支持前海国际知识产权综合运营服务中心建设，用好“双15%”政策红利，优化联合招商与服务机制，共建深港风投创投集聚区、国际法务区、数字金融高地等标杆项目。以全球服务中心为核心，进一步打造“中国企业出海国际总部基地”与“外国企业来华服务窗口”，织密覆盖欧美、东盟、中东、非盟等地的海外经贸服务网络。更好发挥技贸基地作用，推动南山企业从产品竞争走向标准竞争。 （五）全力践行人民城市理念，在城区功能品质上展现新面貌。打造集约高效的都市工业空间。建成开园南山智造红花岭基地一期，开工建设百旺信制造城四区、福丽农场等重点项目，大力实施留仙洞村、石壁龙等低效用地盘整，持续开展水源三村等片区综合整治，重点突破高新北片区更新，打造“研发+中试+生产”复合空间，为高端制造与战新产业提供坚实支撑。建设陆海双强的枢纽城区。全速推进西丽高铁新城建设，推动留用地与投融资地块整体开发取得关键进展。服务大湾区交通一体化，配合深汕铁路、深江铁路、深惠城际等重大项目攻坚，推进13号线二期南延、15号线、20号线等线路建设。持续完善“内联外通”路网格局，开工建设南海大道南延、丽康路等项目，加快推进广深高速改扩建等主干道路工程。提升西部港区集疏能力，构建南山-前海干线路网体系，提速蛇口-赤湾连接线等关键疏港通道建设。全面完成第一批“两不管”道路施工及接养，加快推进第二批86条道路的前期工作。构建智慧赋能的基础设施体系。开展公共建筑开源鸿蒙技术应用试点，打造示范标杆项目。建设政府管理智能操作系统，构建企业服务统一门户和智慧城市生态体系，让数据多跑路、群众少跑腿。融合共享停车、错峰停车、无感停车，建设智慧停车管理平台，推动全区300个公共停车场全部开通信用停车，提升静态交通服务智能化水平。 （六）全力促进文体旅繁荣发展，在增强城区软实力上迈出新步伐。推动文化产业创新发展。聚焦数字文化新赛道，推出5万平方米游戏合作园，积极推进深圳湾科技生态园申报国家级微短剧出海基地。推动南油服装片区转型升级，打造国际时尚创意集聚区。拓展邮轮母港航线，策划举办邮轮旅游消费季，做优“海上看湾区”等特色品牌，丰富过境旅游产品，推动“邮轮+”多元融合发展。以优质供给满足群众精神文化需求。推进深圳歌剧院北区、深圳湾文化广场BC地块四大文化场馆等项目建设，打造蛇口山音乐公园、国乐空间等一批彰显品质的文化地标，推动太子湾高端酒店开业。秉持“办赛事、办城市”理念，持续办好南山半马、“天王杯”羽毛球公开赛、大沙河国际龙舟赛等品牌赛事。依托深圳湾体育中心等大型场馆，引进更多大型演唱会和高端体育赛事。用心讲好新时代南山故事。以文化人、以文育人，持续做好文明创建工作。举办“听见中国听见你”等特色活动，提升民乐演出汇、新年音乐会、南山传统文化季等系列活动的品质与影响力，办好“创艺同行”等品牌活动，支持更多文化企业、文化产品走向世界。 （七）全力增进民生福祉，在提升群众获得感幸福感安全感上达到新水平。促进高质量充分就业。深入实施“百万英才汇南粤”等品牌行动，全年开展招聘活动不少于100场，提供岗位超12万个。深入推进“南山工匠”计划，新建一批高技能人才培训基地与技能大师工作室，推进家政创新中心建设，力争职业技能培训覆盖1万人次以上。努力办好人民满意的教育。有序扩大幼儿园托班服务规模，开设托班的公办园比例提升至50%左右，实现公办幼儿园在园幼儿占比75%以上、普惠性幼儿园在园幼儿占比90%以上。高质量做好“百校焕新”，新改扩建学校4所、新增义务教育学位超3000座。坚持“五育并举”，深入推进新课程改革，探索“幼小初高大”全链条贯通，推动教育事业向更高水平迈进。推动房地产健康发展。完善“市场+保障”住房体系，推出中信元湾府、后海沄玺花园二期等高品质项目，打造“南山好房子”标杆。全年提供约2000套保障性住房，高标准建好山海逸居二期、新业花园等一批项目。建设更高水平的健康南山。深化公立医院改革，加快推进区中医院、区妇保院新址等重大项目建设，建成阜外医院深圳医院二期，争取蛇口医院内科综合大楼、南科大医院新大楼投入运营，支持南山医院率先试点建设基于鸿蒙的人工智能医院。加强区属医院与基层社康联动，进一步扩大“家门口”优质健康服务供给。健全社会保障体系。优化生育支持政策和激励措施，积极构建生育友好型城区。持续推进全国县域养老服务体系创新试点项目，优化养老服务资源配置，完善公办养老机构运营机制。深化“资金+物质+服务+保险”全方位社会救助，为困难群体提供更暖心的帮扶。深入落实“百千万工程”。高标准建设南山-连平共建（城东）产业园，开展联合招商，协助每县（区）引进项目不低于2亿元。常态化开展驻镇帮镇扶村及消费帮扶协作工作，支持对口地区探索构建特色产品集中购销体系，选派不少于50名骨干教师、医务人员开展“组团式”帮扶。 （八）全力推动发展方式绿色转型，在建设“绿美南山”上绘就新画卷。深入打好污染防治攻坚战。持续开展“深圳蓝”行动，强化氮氧化物、挥发性有机物专项治理，运用智能监管手段严控扬尘污染。扎实推进深圳湾水质提升与溯源整治，保持优良河长比例100%。深化“无废城市”建设，完善废旧物资循环利用体系，加强新污染物与塑料污染治理。统筹推进生态保护与环境美化。改造提升前海石公园至太子湾滨海骑行道，建设长岭陂片区休闲骑行道，完成大学城绿道南山段、虚拟大学园片区环境提升，新建一批口袋公园与共建花园，新增立体绿化2万平方米。实施750亩森林质量精准提升，有序推动白芒河、麻磡河人工湿地提标改造，新建湿地约1.35万平方米，打造集净化、休闲、科普于一体的滨水空间。加快形成绿色生产生活方式。积极布局绿色能源设施，推广应用绿色充换电设施，推动建筑光伏一体化应用，支持公共机构开展分布式光伏建设。超前布局一批光储充示范项目，推进大型市政设施节能改造，新建政府投资项目全面执行绿色建筑标准，让生态优先、绿色发展成为南山鲜明底色。 （九）全力统筹高质量发展和高水平安全，在推进城市治理现代化上取得新进步。持续完善城市安全韧性体系。将“安全码”管理体系作为强化城区安全生产源头治理的治本之策，在危化品、建筑施工、道路交通、城区消防、高层建筑等实战场景中稳步推广，实现重点领域全覆盖。加快建设“1中心+1平台+4网+4能力”的现代化应急管理体系，推动警情、人口、房屋等数据互联互通，提升监测预警与协同处置效能。防范化解重点领域风险隐患。提升全区安全文明施工水平，按照规定标准化、落实精细化、管理规范化、排查常态化，实施定标准、抓典型、严奖惩、常通报、真落实五大措施，推动深超总、后海-蛇口湾等片区创建文明施工示范区。在工贸行业试点建设有限空间智能化监管平台，为全区1300个点位安装智能监测设备，实现作业全程线上闭环管理。坚持预防为主、预防在先，按照“防、撤、灭、救”系统思路，构建高层建筑安全长效管理机制。常态化开展电动自行车违规整治，加快构建全链条智慧监管平台，运用视觉AI、无人机等技术提升违法行为识别与取证能力。提升精细化社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽。深化“一站式”公共法律服务中心运营建设，整合行政复议、纠纷调处、法律援助等服务，进一步扩大司法助企“护航行动”覆盖面，推行分层分类、一窗通办。此外，继续扎实做好意识形态、国防动员、双拥共建、民族宗教、侨务、档案等各项工作。 （十）全力加强政府自身建设，在队伍能力作风上实现新提升。永葆忠诚本色。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。锤炼务实作风。牢固树立和践行正确政绩观，坚持科学决策、精准施策，推动市场有效有序和政府有为有度紧密结合，始终做到为人民出政绩、以实干出政绩。讲求雷厉风行的效率意识，增强狠抓落实的工作本领，注重求真务实的实绩导向，始终做到察实情、出实招、求实效。恪守清廉担当。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，厉行节约、过紧日子。坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，巩固风清气正的政治生态。践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办好人大代表建议和政协提案。深入推进法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设，提升政府履职能力和服务水平。 各位代表，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。从“春天的故事”一路走来，到如今“万亿城区”屹立潮头，南山发展的每一步，都浸润着特区精神的基因，承载着先行示范的担当。今天的南山，比以往任何时候都更接近现代化的目标，比以往任何时候都更需要凝聚奋斗的合力。让我们更加紧密地团结起来，在中央和省、市、区委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，奋力谱写加快建设全球一流现代化创新城区的新篇章！ 有关名词解释 1.“六个一”“六个券”：“六个一”是从“一个人、一间房、一张桌、一笔钱、一场景、一条龙”六个维度，为创新创业主体提供一揽子支持的行动方案。“六个券”指模型券、贴息券、技改券、流量券、保险券、消费券，是为企业从创新起步到市场拓展提供全方位支持的一套政策体系。 2.“模力营”：指深圳模力营AI生态社区，是专为人工智能初创企业打造的孵化平台，总规划建筑面积超10万平方米，提供算力供应、场景创新、语料数据、硬件开发、合规备案、开源生态、融资对接等综合服务。 3.“机器人谷”：位于阳台山南部余脉和塘朗山之间的天然走廊，沿着留仙大道、地铁5号线分布，集聚百余家机器人产业链企业和12所顶尖高校院所，形成了产学研深度融合的机器人产业集群。 4.“独角兽走廊”：指从科技园到后海、从留仙洞到深圳湾超级总部基地的独角兽企业聚集区域。 5.工业上楼：是在工业用地或新型产业用地上，建设高层工业楼宇，将生产、研发、办公等功能垂直集中布局，实现工业空间集约化利用的新型产业载体模式。 6.全球服务中心Go Global：立足企业全球化发展需求，集聚政策资源、专业服务与国际网络，为中国企业走向世界和海外企业落地中国提供全链条支撑的综合性国际服务平台。 7.“Ai南山”：指“Ai南山”企业服务综合平台，由“i南山”平台迭代升级而来，上线智能客服对话式交互功能，一个界面即可满足企业全周期服务需求，让政策查询、资源对接等服务“一键直达”。 8.“十三太保”“八大金刚”：“十三太保”指优必选、智平方、星尘智能、戴盟、帕西尼、乐聚、数字华夏、众擎、逐际动力、大象、大族、迈步、肯綮科技等13家深圳代表性机器人企业；“八大金刚”指数字华夏、众擎机器人、逐际动力、帕西尼、智平方、跨维智能、优必选、普渡科技等8家南山代表性机器人企业。 9.GLP：指药品非临床研究质量管理规范，是规范药物非临床安全性评价研究的国际标准，涵盖试验设计、操作记录及实验室管理要求。 10.国创粤港澳基金：指粤港澳大湾区创业投资引导基金合伙企业（有限合伙），是国家创业投资引导基金在粤港澳大湾区设立的区域子基金。 11.“信易贷”平台：指南山区推出的政府公益性融资服务平台，通过政务数据及金融数据的联合建模，完善企业金融信用综合画像，拓宽中小微企业融资渠道。 12.安全码：参照新冠疫情时期“健康码”的管理经验，构建“危险源码－场所码－企业码－团体码”的四级管理体系，各级安全责任人须在一定周期内，按照规定流程，对危险源开展巡检，否则“安全码”就会转黄、变红，提示存在安全风险。这一体系能够直观展示、动态呈现企业、场所、危险源点位安全管理情况，实现企业主体、政府监管之间信息共享。 13.房票：房票安置是现有产权调换、货币补偿外的一种搬迁补偿方式。房票持有人可在已预售并接受使用房票的房源中自主选择房源（包括住宅、商业、办公、商务公寓），并可按规定享受税收减免。 14.“非居改保”：指非居住类存量住房改建为保障性租赁住房，主要是为缓解市民、青年人住房困难而推出的存量盘活政策。 15.“藏南桃谷”：是粤藏对口援藏战略的文旅项目，位于西藏林芝市巴宜区多布村。 16.ESI：基本科学指标数据库（Essential Science Indicators）的简称，是评价高校、学术机构、国家\/地区国际学术水平及影响力的重要评价指标工具之一。 17.OPC社区：指专门为一人公司（One Person Company）创业者提供支持和服务的创新社区，通常在人工智能技术的赋能下，帮助个人创业者独立完成从创意到市场的全链路业务闭环。 18.“RISC-V”：一种开源的指令集架构，采用精简指令集计算原则，设计简洁、高效且模块化，支持多种数据宽度，广泛应用于学术研究、工业和嵌入式系统等领域，并且能够满足从微控制器到超级计算机的各种需求。 19.eVTOL：指电动垂直起降飞行器，是以纯电驱动、可垂直起降的航空器，无需跑道即可实现起降。 20.“非常6+1”成果转化：是指以西丽湖国际科教城内深圳大学、南方科技大学、深圳职业技术大学、哈尔滨工业大学（深圳）、清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院6所高校，中科院深圳先进技术研究院1个科研机构为架构的科技成果转化形式，通过区政府与高校科研院所签署合作协议，一校一策开展成果转化。 21.“第六立面”：在高处俯瞰城市时看到的城市风貌，包括建筑屋顶及立面、街道、空中连廊等元素。 22.“双15%”政策：是指对前海符合条件的企业按规定减按15%的税率征收企业所得税；对在前海工作的境外高端人才和紧缺人才，其个人所得税税负超过15%的部分给予补贴，对补贴免征个人所得税。 23.“两不管”道路：指既不由交通主管部门管养也不由其他主体单位管养的现状道路。 24.“1中心+1平台+4网+4能力”：即1个监测预警指挥中心、1个监测预警指挥平台，构建全天候情报网、全覆盖监测网、全维度预警网、全场景指挥网，锤炼过硬值班值守能力、风险感知能力、预警分析能力、指挥调度能力。