Policy Interpretation on the Renewal of the 'Shenzhen Longgang District Government Legal Advisor Work Regulations'

一、续期背景及必要性 （一）续期背景 《深圳市龙岗区政府法律顾问工作规定》（深龙府办规〔2021〕1 号）（以下简称《工作规定》）是经由区政府审定，以区政府规范性文件发布，自2021年3月2日施行，有效期5年，将于2026年3月1日到期。《工作规定》施行四年多来，取得良好的工作效果，切实规范和加强了全区政府法律顾问工作，有效提高了政府依法行政水平。 （二）续期必要性 区司法局结合上级政策要求，对《工作规定》进行核查评估，认为《工作规定》符合龙岗区政府法律顾问工作实际，实质内容暂不需要调整。为保障我区政府法律顾问工作正常开展，避免存在制度空档期，有必要按照《深圳市行政规范性文件管理规定》，对《工作规定》开展续期工作。本次续期不涉及实体内容及文字表述的修改，拟保持《工作规定》原文不变，并将有效期延长5年至2031年3月1日。 二、重新发布的《办法》是否对政策文本进行修改 《工作规定》不涉及实体内容的修改，仅将有效期延长5年至2031年3月1日。 三、主要内容及条款说明 《工作规定》共四十四条，主要从四方面对政府法律顾问工作予以明确和规范： （一）法律顾问的组成与主要职责 政府法律顾问由区政府及其工作部门、街道办事处的法律顾问工作机构人员、公职律师和外聘法律顾问共同组成。其职责主要包括：为重大行政决策、规范性文件提供合法性审查；为行政行为与民事行为提供法律意见；参与重大项目谈判、法律文书草拟审查；参与处理重大突发事件、历史遗留问题及信息公开法律事务；代理行政复议、诉讼、仲裁及相关案件；办理政府交办的其他法律事务。 （二）法律顾问工作机制与资源统筹 明确法律顾问以集体名义发挥作用，外聘法律顾问提供的意见由聘任单位法律顾问工作机构归口管理。建立重大决策与涉法事项事先审查机制，要求报送前必须征求法律顾问意见。如遇法律意见分歧，须组织论证并拟定多种方案供决策参考。区司法局负责按专业领域对法律顾问进行分类管理，并可统筹协调相关单位法律顾问共同参与重大事项的研究论证。 （三）外聘法律顾问的聘任、管理与监督 各单位可根据专项工作需要聘请专项法律顾问，并须明确遴选条件、合同内容、解聘情形及最低工作量要求。实行外聘法律顾问聘任与解聘备案制度。建立监督与评价机制，强化聘任单位履约管理责任，区司法局履行日常监督职责，并组织实施合同期满履约评价，评价结果作为是否续聘的重要依据。 （四）工作保障与制度衔接 聘任单位须为外聘法律顾问履职提供必要工作条件、信息材料及相关协调协助。本规定仅适用于为政府自身履职提供支持的法律顾问活动，不适用于社区法律顾问、法律援助、人民调解等面向社会的公共法律服务。